2021【领导讲话】乡镇在全县城市违法建设治理会议上的表态发言
乡镇在全县城市违法建设治理会议上的表态发言各位领导,同志们:为贯彻落实中央和省、市、县关于城市违法建设治理行动的工作部署,按照城市违法建设治理总体目标、重点任务、年度目标、分解任务、督导考核方案要求,XX街道把思想和行动迅速统一到县委、县政府决策部署上来,扎实开展违法建设治理行动。2019年,XX街道全面完成违法建设排查摸底和认定工作,对擅自占用规划规定的道路、广场、公园、公共服务设施等用地进行建设的;违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的;擅自在建筑物顶部、顶层进行建设的等其他对规划实施造成严重影响的违法建设进行排查摸底,共排查违法建设11处。 针对排查出的违法建设,治理方法有三种。 一、加强组织领导,以治理违法建设行动为抓手,完善长效管理机制 为加强组织领导,我们成立了由街道主要领导和各部门负责人组成的专门领导小组,统筹协调推进违法建设治理行动,研究解决工作中的重大问题,定期召开成员会议,加强沟通,总结工作,分析问题,研究对策措施,全面推进违建治理行动落实。通过出台规范性文件、建立政府联席会议制度等方式,明确违法建设监管职责,落实工作责任。近年来,由于我办小型制造业户较多,为扩大生产规模,对于厂房建设需求旺盛,违法占地违法建设屡禁不止,为调动各级力量切实有效的制止违法乱建,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的实施意见》等有关文件精神,结合街道实际,制定了《XX街道关于建立处置违法建设用地联席会议制度的意见》,按照属地管理原则,各村、各管理区为第一责任单位,村建办、国土分局、供电所、派出所等部门为共同责任管理单位。由街道领导小组定期研究分析用地建设情况,及时制定解决措施,完善长效管理机制。对新占地采取零容忍,尤其是新占基本农田、一般农田等违法行为,坚决拆除,绝不姑息,并由国土部门移送纪检、司法机关,严厉追究违纪、刑事责任。建立责任追究机制,村支部书记为违建第一责任人,发现违法占地、建设要第一时间进行制止,制止无效的8小时内报管理区、国土、村建部门,管理区接到报告后,应及时协调有关部门进行处理,并于24小时内上报办事处违建治理领导小组。逾期不报,被国土、村建巡查发现,支部书记按渎职处理,并在周一例会设渎职席,播放违建录像,当众做检讨。处置违法建设用地与村年终考核挂钩,不能及时拆除并造成重大影响的,在年终考核中一票否决。凡在制止违法占地和乱搭乱建工作中存在不作为、慢作为、乱作为、失职、渎职、利用职务便利索、拿、卡、要等违反廉政规定等行为的,因违法建设用地行为造成重大经济损失或引发安全事故的,按有关规定给予相关责任人纪律处分,情节较重的,移送司法机关追究刑事责任。二、加大排查力度,以农村环境卫生综合整治为契机,清理“农村空闲地、一户多宅、乱搭乱建”XX街道制定了《关于开展农村环境卫生综合整治及“农村空闲地、一户多宅、乱搭乱建”清理工作实施方案》,集中利用4—6月份三个月左右的时间,在全街道范围内开展农村环境卫生综合整治及“农村空闲地、一户多宅、乱搭乱建”清理。对农村空闲地、一户多宅、乱搭乱建、群众反映强烈的违法建设,由相关执法部门责令当事人限期自行拆除;逾期不拆除的,由向县级以上政府有关部门申请依法强制拆除。村民一户有两处以上宅基地的,影响村庄规划实施的,必须依法拆除地上建筑物和其他附着物,腾出宅基地,由村委会将多余宅基地依法收回,统一安排使用。确实不影响规划的,可临时承包使用,并签定承包合同书实行有偿使用,有偿使用费标准为每年每平方米1-5元,具体标准按照同村同价的原则。利用村内空闲地建设房屋、车间、硬化地面等建筑物的,不影响村庄规划,经村“两委”、党员、村民代表会研究通过后,签订承包合同,有偿使用费标准参照前款规定。对已签订空闲地承包合同户,按合同收取承包费。不交纳承包费的,终止合同,该空闲地由村集体依法收回。 三、组织骨干力量,做好监管,依法履行职能职责多部门执法,是违法建设易查不易拆的重要原因。今年,XX街道将组织村建、城管、安监、电力、公安等部门组成的联合执法队伍,集中治理违法建设,不让违法建设有空可钻。另外,加强对施工队伍的管理工作。为确保建筑安全,在我办施工的建筑队伍必须具备相应的施工资质,并到村建办备案,签订安全生产责任书,交纳工程总造价3%缴纳质量安全与农民工工资保证金。村建办应认真审核,对于没有施工资质的“野”施工队伍坚决不允许进入XX施工。 XX街道将按照《XX县城市违法建设治理行动实施方案》的部署要求,通过以上措施,利用2—3年的时间,在全街道深入开展城市违法建设治理行动。2019年,完成60%的以上的治理任务;2019年底前基本完成违法建设治理任务。治理过程中,坚持“有违必治”、“有违必拆”,坚持统筹兼顾、综合施策,坚持治标与治本相结合。强化问题导向、结果评价,聚力打好治理“组合拳”,聚焦“攻、调、守、常”四个关键环节,抓攻坚、消除违建存量,抓调理、提高拆违效益,抓严守、控住新增违建,抓常态、建立长效机制,“治”出良好环境,“治”出民生福祉,“治”出走在前列的精气神。通过治理,完善违法建设管控长效机制,维护城乡规划的严肃性、权威性,进一步强化社会守法意识,着力构建城市规划建设管理良好秩序,建设美丽幸福XX。 谢谢大家。
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