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施工安全管理办法

第一章总则

第一条为加强分公司施工安全管理，保障国家财产和职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关安全生产的法律和行政法规，结合分公司实际情况，特制定本办法。

第二条建筑施工安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度和综合治理制度。

第二章安全生产监督管理体系

第三条分公司建立以行政一把手为首的各级安全生产决策体系（安全生产委员会）；以单位分管领导为首的各级安全生产领导体系；以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理体系；以工会劳动保护为主的监督检查体系；以党、团组织为主的思想政治保证体系；并且要发挥职工代表大会在安全生产中的群体监督作用。

第四条分公司按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的规定设置安全生产监督管理机构，足额配置专职安全生产管理人员。

第五条项目专职安全人员的数量应根据项目危险工种的作业面积等具体情况适当配置，或根据情况增加兼职安全员的数量。大型项目和重点项目应设安全总监。

第六条分公司根据本单位的特点编制《安全生产事故应急预案》，建立事故应急救援组织机构，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材，并定期对应急救援人员组织演练，对应急器材进行定期检查，以保证其可靠性。

第七条分公司为本单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险金。同时应树立安全生产的风险意识和保险理赔意识，有条件的项目，应根据具体情况投保人身意外伤害险以外的其他有关险种，从而将本单位的安全风险尽可能降到最低，将安全生产事故经济损失降到最低。

第三章安全生产责任制

第八条分公司认真完善和落实各级管理人员、各级管理部门的安全生产责任制，正确分配职能，责权必须到位，并根据生产发展的需要，及时进行修订和补充。

第九条各级机构的安全生产责任：

一、分公司经理是本单位安全生产第一责任人。分公司分管领导和/或安全总监对本单位安全生产负直接责任；

二、项目经理是本项目的安全生产第一责任人，项目分管领导对本项目的安全生产负直接责任。

三、项目安全总监/专职安全员负责项目的日常安全生产工作，负责对项目的安全生产，技术措施、安全投入、安全交底、安全培训等进行监督、检查和指导，是项目安全生产的直接责任人。
第十条各级领导要深入基层，帮助解决安全生产中的实际问题。在生产与安全发生矛盾时，要服从安全的需要，切实行使安全生产否决权，并在干部的考核、升级、工资等方面推行安全否决权制度。
第十一条分公司根据公司年度安全管理目标，制定、细化本单位的安全管理目标。安全管理部门根据已辩识的重大危险源、法律、法规及局和公司的要求，制定项目切实可行的安全管理目标和职业健康安全管理方案，并进行安全责任目标的分解落实。
第四章安全生产费用的管理
第十二条分公司以上年营业额的1%（最低不低于0.5%）提取费用作为安全生产经费来源。该费用在成本中列支，单独核算。
第十三条安全生产费用的内容：安全生产费用由安全生产管理费和项目安全生产技术措施费两部分组成。
一、安全生产管理费
（一）各级安全生产管理部门的办公、差旅等费用；
（二）专职安全管理人员工资、奖金、福利等；
（三）自有职工工伤保险费。
二、安全生产技术措施费
（一）个人安全防护用品、用具
安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等个人防护用品；
（二）临边、洞口安全防护设施
1、临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费；
2、洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费；
3、为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等；