今年以来，面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务，以同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门必须深入学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央决策部署，继续落实落细减税降费政策，按照优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求，更加自觉地服务“六稳”、“六保”大局。
一、应对当前困难挑战需着力发挥税收职能作用
近年来，我国经济面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。今年受国内外新冠肺炎疫情以及世界经济深度衰退、经济全球化遭遇逆流等带来的冲击，经济发展面临更大压力，社会民生领域遇到一些突出问题，企业生产经营也存在诸多困难挑战。税收是筹集财政收入、调控经济和调节分配的重要手段，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。发挥税收职能作用，积极应对面临的风险挑战，更好服务发展大局，是税务部门的重大政治责任。疫情发生以来，税务部门积极服务宏观调控和微观主体，全力支持常态化疫情防控和经济社会发展。
充分发挥逆周期调节作用。强调，宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响。税收政策作为积极财政政策的重要组成部分，是逆周期调节不可或缺的重要手段，在国家宏观经济调控中发挥着十分重要的作用。特别是实施减税降费，是积极有效的宏观政策逆周期调节工具，是激发市场主体活力的关键举措，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以来，党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策。这些政策在时间上区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段，在内容上区分减税政策与降费措施等不同手段，在地域上区分湖北与其他地区，在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体，在措施上区分减、免、缓、征、退、抵等不同方法，既及时精准又有力有效，为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。
积极服务市场主体。税务部门是窗口单位，直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人，离市场主体最近，对他们的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升，直接影响市场主体活力的有效激发。疫情发生以来，为减少纳税人、缴费人去办税大厅可能发生的感染风险，税务部门充分运用信息技术手段，大力推进“非接触式”办税缴费，先后分3批推出54项具体措施，梳理发布了197个税费事项网上办理清单，做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。目前，企业纳税人有90%以上的业务量可通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。税务部门还与银保监部门、银行合作，持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷，帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。今年上半年，全国小微企业通过“银税互动”获得贷款153万笔，金额4959亿元，同比增长65%。
今年以来，税务部门与银保监部门、银行合作，持续深化“银税互动”，推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷，帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。

助力优化营商环境。营商环境就是生产力。强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。税收营商环境是整个营商环境的重要组成部分。特别是在受疫情影响企业经营普遍困难的情况下，切实优化税收营商环境对保市场主体具有重要意义。按照“放管服”改革要求，税务部门对照世界银行营商环境纳税评价指标持续改进，进一步压减办税时间，提速企业开办，将涉税环节由“串联”改为“并联”、填写表单由4份合为1份，便利各类创业者注册经营。法治是最好的营商环境。税务部门在持续提档升级办税缴费服务质量的同时，切实优化税务执法方式，促进经济运行秩序规范。对于正常生产经营的企业，不搞大面积、撒网式、全行业风险管理推送和检查，而是通过全面推行税务稽查“双随机、一公开”、“互联网+”监管和信用监管，运用大数据开展精准分析，依靠风险导向和信用评价结果开展差异化管理。对于涉税违法行为，比如“三假”，即没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”、没有具备条件只为骗取税收优惠政策的“假申报”，紧盯不放，狠狠打击。从2018年8月至今年6月底，会同公安部、人民银行、海关总署开展打虚打骗专项行动，共检查涉嫌虚开骗税企业25.4万户，涉及税额2600亿元，挽回税收损失600多亿元，配合公安机关对16434名犯罪嫌疑人采取强制措施，有3131名犯罪嫌疑人主动投案自首，有力维护了国家税收安全，营造了公平良好的税收环境。

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