公文材料：当前在一些党员干部身上存在忽视政治、淡化政治、削弱政治等三种现象需要重视。一是忽视政治，部分党员不能认真参加党内各项组织生活，政治理论学习普遍处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况。二是淡化政治，一些同志讲政治的自觉性降低，理想信念宗旨发生动摇，甚至对一些明显的政治问题视而不见、迟钝麻木。三是削弱政治，少数党组织处于“隐形”状态，政治功能弱化、管理党员责任缺失，政治工作部署“雨过地皮湿”，形式大于实效。三种现象的危害是：党员干部不遵守党的纪律、不执行组织的决定、向组织讨价还价、不能旗帜鲜明的反对错误思想言论等。
    如何让党员干部坚定不移的讲政治，让讲政治像空气一样围绕着每一名党员干部，不断涤荡灵魂、坚定信念；如何在选人用人中突出政治标准，是改变这种现象的关键。针对这些问题，建议实行三项制度。
    一是严实党员政治生活鉴定制度，突出政治标准。在党员干部职务晋升、待遇兑现、评先评优等考察工作中实行政治生活鉴定制度，鉴定不合格的予以一票否决制，同时追究其所属党组织负责人的领导责任。在具体的鉴定过程中，应坚持“两必查、三必谈、四必看”，即必须要查阅党员个人的学习笔记，必须要查阅党组织的会议记录；必须要同本人进行谈话，必须要同单位一半以上的其他党员干部进行谈话，必须要同党组织负责人、班子成员进行谈话；必须要看党员政治生活书面报告，必须要看单位全体党员干部填写的评价表，必须要看该同志所在党组织出具的初步鉴定意见，必须要看县直属机关工委或县委组织部出具的鉴定结论。
    二是严格党的基本知识考试制度，力求入脑入心。干部提拔使用前应围绕党章党规党史进行理论考试，凡考试不合格的暂停使用，由所在党组织监督学习，补考合格后方可使用。通过以考促学、以考促守的办法，让党员干部真正能把党章党规学进脑内，放在心上，形成学习党章、维护党章、尊崇党章的浓厚氛围。
    三是严肃党员领导干部政治生活情况报告制度，抓好关键少数。党员领导干部每年年底向上级党组织报告个人年度政治生活情况，主要包括理论学习、“三会一课”、组织生活、党费缴纳、其他情况等。在选拔任用时，既考察近期政治生活情况，也抽查年度报告情况，并将此作为人事研究的重要参考依据。通过领导干部带头，为广大党员树立政治标杆、思想标杆、行动标杆。
    实行三项制度，既是选拔培养干部突出政治标准的具体实践，又是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保障，能够有效整合党建工作和干部工作，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。
    一是选拔培养干部把政治标准挺在了前面。在党的十九大报告中指出，要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。在干部选拔培养中把政治标准挺在最前面，旗帜鲜明的讲政治，凸显干部工作的政治定位，进一步加强党的政治建设这个根本性建设。
    二是保障了“两学一做”学习教育常态化制度化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首要任务是思想教育，解决认识问题。提高认识的过程是长期的，党组织在这一过程中要发挥好管理教育党员的作用，督促引导不自觉、不自律的党员认真积极参加党内政治生活。通过长期规范的培养教育，逐步增强党员规范参加组织生活的认识，自觉做一名合格党员、优秀党员，从而实现“两学一做”学习教育常态化制度化。

    三是有效整合了党建工作和干部工作。实行党员政治生活鉴定制度，既是一种外在约束，关键时刻也是一种有效震慑，以一票否决的“狠劲”倒逼党员干部时刻绷紧党内政治生活这根弦。党组织负责人充分认识到，必须严肃认真的开展党内政治生活，全面了解党员情况，方可保证干部推荐的有效性；党员干部普遍受到警醒，深刻认识到严格遵守党章党规，规范参加党内政治生活是组织认可的前提和基础。在抓好党建的同时严管干部，在管理干部的同时落实党建工作要求。通过前置干部考察关口，将一些理想信念不坚定、党性修养差、组织生活纪律涣散的干部“拒之门外”，正本清源。

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