在听取市自然资源和规划局工作汇报时的讲话今天到自然资源和规划局调研，主要是了解贯彻落实市委X届X次全会精神情况，了解土地利用保护开发方面的工作，了解下步为赶超发展、再创辉煌提供国土资源保障的思路和举措。刚才听了汇报，感觉国土部门的工作非常有特色，非常有成效，为X发展作出了应有贡献。具体有三点感受：一是争取国家试点有作为。去年以来，你们积极争取到了许多试点政策。其中最为重要的是城镇低效用地再开发试点，如果方案最终批下来，将为X未来发展提供巨大的空间。同时还争取到了X万多亩的荒滩利用试点。争取到这些试点，非常不容易，充分体现了你们努力工作的成果。二是保障发展用地有作为。你们积极开动脑筋，采取一系列措施缓解用地难问题，确保发展的用地供应，为发展创造了良好条件，充分说明你们有全局意识，有强烈的发展责任感和紧迫感。三是干部队伍建设有作为。事业是靠干出来的，不是靠吹牛吹出来的。工作上取得的成绩足以说明自然资源和规划局全体干部工作的努力。你们抓“五型”机关建设、实施一线工作法、加强基层所的规范化建设等，进一步提升了国土干部队伍的能力和水平。下一步，自然资源和规划局工作总的要认真贯彻落实市委X届X次全会精神，进一步解放思想、转变观念、转变作风、创新工作，更好地为X赶超发展提供有力的土地保障。一、在认真学习贯彻市委X届X次全会精神上下功夫市委X届X次全会针对X发展的阶段性要求，针对省委对X赶超发展的要求，明确了当前和今后一个时期重点推进的工作，特别是提出要深入实施“十大举措”，这是X赶超发展的“组合拳”，已成为全市上下的广泛共识和统一意志。各市直部门单位要认真贯彻好市委全会精神，把实施“十大举措”的重大战略部署落实到各项工作和各个环节中去，切实把精神力量变成物质力量，进一步推动赶超发展。首先要认真领会全会精神实质。全会提出的“十大举措”涉及二十个方面，内容丰富。这些是今年下半年和今后一个时期必须着力抓好的工作， 体现了X转型发展的要求，也是X当前发展中的薄弱环节。大家一定要认真学习，全面把握“十大举措”的重要内容。其次要紧密联系各部门工作实际。要对照“十大举措”，认真查找本部门存在的薄弱环节，研究整改措施，加强克难攻坚，进一步提高工作水平。再次要明确努力方向。要通过学习市委全会精神， 进一步明确各部门工作的着力点、结合点和突破口，把全会精神充分体现到各部门工作中去。二、在拓展“两大空间”上下功夫X的发展，瓶颈在于空间制约。市委全会明确提出，要在拓展“两大空间” 上下功夫，突破发展瓶颈。“两大空间”，一个是海涂围垦，一个是城镇低效用地再开发，这两项都涉及国土资源部门。希望你们发挥重要参谋作用和职能作用， 在拓展“两大空间”上进一步开阔思路，创新举措，调动各方面资源，共同推进开发建设，努力打造新一轮发展空间新优势。三、在服务“两大回归”上下功夫推动实体经济回归和X商回归，是X赶超发展的首要任务。抓好“两大回归”，是各级党委政府和各部门的重要职责，也是国土资源部门的重要义务。促进“两大回归”需要强化土地保障，特别是全会已经明确，今后新增用地的40% 要用于工业发展，下步还将调整目标考核体系，加重对工业用地的考核权重。今后招商引资不仅要拿项目去招，而且要拿地块去招，坚决避免项目签了协议但因没有地块最后无法落实，做到招商既轰轰烈烈又扎扎实实。希望国土部门认真履职，付出更多努力，为实体经济和X商“两大回归”提供土地支撑。四、在建设“两大平台”上下功夫市委全会提出，要打造好省级产业集聚区的大平台，建设好小微企业园的发展平台，这是针对X发展实际作出的重大部署。省级产业集聚区建设方面，下步要积极争取省级X浙商回归产业集聚区早日获批，夏宝龙书记和李强省长对这个产业集聚区高度重视、给予极大支持，关键是我们要拿出土地、确保落实。通过大平台建设，集聚大项目大企业大产业和高端产业，促进X产业转型升级。小微企业园建设是X的创造发明。要顺势而为，真正把它作为老百姓创业致富的孵化器，作为小微企业创新发展的孵化器，加快推进建设，让成长型、科技型、清洁型小微企业入园发展。要鼓励社会多方面投资主体参与小微企业园建设，建设小微企业园综合体，形成全产业链式的配套服务，探索走出一条小微企业集聚集约集群发展的新路子。对X来说，小微企业是X人的财富之源，我们一定要重视小微企业的发展，只要不是高能耗、污染型的企业，都要鼓励支持发展。实际上，传统产业也可以成为高效产业，一双皮鞋的利润可能比一部手机的利润还高。所以，不能把小微企业等同于低效企业，要把小微企业园的建设作为突破性的工作，在用地上千方百计给予保障和支持。五、在保障发展用地上下功夫各项建设都需要土地保障，如何更加有效地提供用地保障，要在以下几方面努力：一要向低效用地要发展空间。这方面你们已经做得很好，但很多具体工作还有待研究，特别是还需要出台很多具体的政策，需要加强规划，真正使低效用地成为新的发展空间。二要向农村土地综合整治要发展空间。这项工作难度很大， 自然资源和规划局力量有限，承担了职责以外的工作，很不错，要继续做好。三要向荒滩要发展空间。荒滩的利用不需要占补平衡，是一个很好的拓展空间的途径。X要向空中发展要空间。过去很多地方搞花园式工厂，对企业厂房建设有限定，最高不能超过三层。但企业就是企业，花园就是花园，花园企业不符合中国人多地少的国情，更不符合X的实际。X人多地少，搞花园工厂不符合实际，花园要建在小区，厂房要搞标准化。要坚持从X实际出发，放宽产区容积率，鼓励企业往空中发展，甚至对往空中发展的企业给予补贴，以此来提高企业的积极性。特别是小微企业园的建设，平面上要减少密度，空中要提高容积率，使空间得到更充分利用。五要向规划修改修编要发展空间。要把城市规划修改修编与城乡用地增减挂钩、耕地占补平衡统筹起来。比如瓯江口新区，建设的方向是产城联动， 既作为一个新城区，又作为一个产业集聚区，新区可以划出部分土地用于规划建设公园，这个公园的用地性质就作为农业用地，也就是农业公园。这个农业公园有两种模式：一种是块状式，里面可以搞精致农业，也可以搞设施农业；另一种是带状式，用通道把城市隔开，里面可以种树、搞农业、搞公园。二三十年以后发展需要用地的时候，这些农业公园又可以作为城市建设用地。对一些海滩围垦可以做湿地规划，先行划成农保地。通过这样一种规划调整，拓展发展空间，实现真正意义上的生产生活生态“三生”融合。六、在加强干部队伍建设上下功夫下步市里要组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，各部门要早抓创建工作。如果现在不主动，到时就会被动；现在不抓创建，以后就要抓整改。自然资源和规划局要深入开展“五型”机关创建活动，切实抓深抓实抓到位，进一步转变机关作风，提高服务水平。要加强站所规范化建设，进一步提高企业和群众的满意度。同时，也要关爱基层站所，为基层站所更好服务群众创造良好条件。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！