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乡村振兴相关主题调研报告、工作总结汇编(6篇)

乡村振兴相关主题调研报告、工作总结汇编(6篇)
乡村振兴相关主题调研报告、工作总结汇编(6篇)目录1.县委书记以高质量巡察村(社区)助推乡村振兴工作报告 32.特色小镇是乡村振兴战略的重要平台 43.做大做强农产品加工业 促进xx乡村产业振兴 74.市委政研室、改革办副主任以美丽乡村建设打开乡村振兴突破口工作汇报 135.市供销合作社主任关于大田托管是实施乡村振兴战略有效途径的思考 156.打造服务乡村振兴的拳头产品 对农业银行xx分行“xx”业务的调研与思考 17 县委书记以高质量巡察村(社区)助推乡村振兴工作报告乡村振兴是党的十九大作出的重大战略部署,是新时代“三农”工作的总抓手。柘城县委把巡察村(社区)作为乡村振兴的契合点,始终坚持问题导向,奔着问题去、带着问题巡、盯着问题改,把巡察村(社区)纳入县委巡察工作规划,一体谋划推进,以高质量巡察村(社区)汇聚乡村振兴的磅礴力量。奔着问题去。县委在巡察村(社区)定位上,按照“三个紧盯、三个聚焦”的思路谋划和开展。从紧盯履职、聚焦责任上着眼,从紧盯问题、聚焦热点上着手,从紧盯制度、聚焦治本上着力,以规范村级权力运行为抓手,以助推乡村振兴为目标,围绕困扰乡村振兴的短板开展“会诊”。通过巡察,努力破解存在的问题。带着问题巡。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴要求, 加强分析研判,列出监督缺位、党建缺失、治理缺陷等方面问题清单 xx个,开展对单巡察。通过明察暗访、入户走访和实地探访,找准找实村级党组织在实施、保障和服务乡村振兴中存在的问题xxxx个,并深入分析产生问题的“症结”,为有的放矢进行整改打好基础。盯着问题改。建立问题整改清单,压实被巡察村(社区)、所属乡镇和县直职能部门的整改责任,压实纪委监委和组织部门的日常监督责任,压实巡察办分类督办责任,推动问题整改“件件有落实,事事有回音”。对存在的共性问题,由县委或相关部门开展专项整治 x 次,举一反三、建章立制,以巡促治、堵塞漏洞。去年以来,全县巡察村(社区)移交问题线索 xxx 件,处分 xxx人,调整村党支部书记 xx 名,责令辞职 x 人,出台《村干部行为规范》等村级管理制度,规范了村级权力运行;化解矛盾纠纷 xx 起,解决民生问题 xxx 件,提高了广大人民群众的幸福感、安全感、获得感,有力推动了乡村振兴战略在柘城县落细落实。特色小镇是乡村振兴战略的重要平台 xx党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局, 深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大部署,既切中了当前乡村发展的要害,也指明了未来乡村的发展方向和路径,是我国城乡发展规划的重大战略性转变。而乡村振兴的理念恰恰与培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇的目标高度契合,特色小镇完全可以成为乡村振兴的一个重要抓手和平台。特色小镇在乡村振兴中的重要功能“特色小镇”在国家的支持和鼓励下,目前在全国各地方兴未艾。它是遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,依赖某一特色产业和特色环境因素,比如地域特色、生态特色、文化特色等, 打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。它既不是单一的旅游风景区或产业园区,也不是传统意义上的建制镇,而是集多种功能为一体的城镇化新型模式, 在推进乡村振兴战略中具有不可忽视的重要功能:一是集聚功能。特色小镇一头连着城市、一头连着农村,是推进城乡发展一体化的重要战略支点,既可让当地农村的自然资源、人力资源得到最大化、最有效的开发和利用,又可吸引城市资金、人才、技术、服务等各种资源,促进产业链、创新链、人才链和资本链的紧密耦合,构筑多元化产业发展平台。二是辐射功能。特色小镇产业“内核” 一旦形成,通过龙头企业、标杆企业,就能引领、带动中小微企业、个体企业和农户等相关主体的发展,在城市、小镇、村寨之间形成产供销互补、一二三产业融合共赢的产业发展格局。同时还可将城市文明的生产生活观念、行为传播到广大农村。三是示范功能。特色小镇产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、宜业宜居宜游,能够推动产业之间、产城之间、城乡之间融合发展, 有利于落实新型城镇化和城乡统筹示范区功能定位,破解城乡二元结构,提速农民就地城镇化进程, 助力美丽乡村建设,形成独具魅力、活力和张力的城乡统筹发展新样板。充分发挥特色小镇的作用特色小镇归根到底是服从和服务于乡村振兴战略的,把特色小镇建设好,不失为统筹城乡发展、实现乡村振兴的“金钥匙”。要充分发挥特色小镇在规划、投资、人才、运作、管理等方面的优势,重点在三个方面为推进乡村振兴提供可资借鉴推广的经验:其一,在绿色发展上“做样子”。“生态宜居”是乡村振兴的关键。在特色小镇建设中,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕绿色、循环、低碳发展理念,确定特色小镇绿色发展战略,在合理保护“山、水、林、田、湖、草”,因地制宜开发应用沼气、光伏等清洁能源,大力发展低碳、便捷交通体系,切实提高供排水、供气、生活废弃物处理、智能化管理的基础设施建设水平,积极倡导绿色低碳生活方式等方面大胆探索实践、总结经验,为乡村振兴提供示范“蓝本”。其二,在产业转型上“搭梯子”。“产业兴旺”是乡村振兴的重点。特色小镇建设要以特色产业的提升发展为核心,结合资源禀赋和发展基础, 从生产、供给端入手,根据不同发展阶段、地域特征、资源优势,找准特色、凸显特色、放大特色、做足特色,着力培育建设特色产业集群,推动产业向特色小镇集聚,实现一二三产业深度融合发展, 为构建乡村振兴产业体系、生产体系和经营体系发挥“梯子”“堡垒”作用。其三,在城乡统筹上 “闯路子”。城乡统筹是乡村振兴的根本。要把城乡融合发展作为特色小镇建设的着力点和出发点,集聚人才、技术、资本等高端要素,实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新,推进城乡产业整合,带动城乡一体化发展。如何加快农业转移人口市民化、健全农村新增用地保障机制、引导撬动社会资本投向农村、创新金融支农组织体系、重塑乡村文化生态、完善现代乡村治理体系等问题,都是乡村振兴面临的短板或症结,可以通过特色小镇建设的探索实践来破解和诠释。立足实际积极稳妥推进特色小镇建设贵州地处内陆,没有平原支撑,经济发展相对滞后,资金、人才、土地等发展要素较为缺乏,但自然风景、地方风物、人文风韵、民族风情等资源十分丰富,为特色小镇的建设提供了有利条件。近几年来,省委、省政府加快山地特色新型城镇化步伐,贵州大地处处可见特色鲜明、风情独特的“特色小镇”,既有在原建制镇基础上“脱胎换骨”的仁怀茅台、镇宁黄果树等,也有不同于行政建制镇和产业园区“另起炉灶”的大方奢香古镇、丹寨万达小镇、万山朱砂古镇等。但总体来看,我省的特色小镇建设不平衡,潜力还很大。一要着力“产业化”培育特色小镇。创新工作思路、方法和机制,从小镇的自然资源、人口结构、产业基础等条件出发,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的“三最”特色产业,积极吸引高端要素集聚,打造具有持续竞争力的独特产业生态。既可依托中小城市周边的重点镇发展“卫星镇”,又可选择高速公路、铁路沿线有特色资源的交通节点培育“珍珠镇”,也可发挥边陲镇的吸聚效应建设“门户镇”,以产立镇、以产带镇、以产兴镇,特别要结合贵州实际大力发展健康养老、体育休闲、现代农业、民族文化、旅游风情等产业,加快推进新型城镇化、农业现代化、农民市民化的创新实践。二要着力“差异化”打造特色小镇。特色小镇的“核心”和“灵魂”在于“特”,包括资源禀赋特色、区位环境特色、历史文化特色、产业集聚特色等。在规划建设特色小镇时,一定要坚持特色鲜明、因地制宜的原则,明确培育理念,宜工则工,宜商则商,宜农则农,宜游则游,打造具有持续竞争力的独特产业生态。不同区位、不同模式、不同功能的小镇,无论是硬件设施还是软件建设,都需与其产业特色相匹配,“错位竞争、差异发展”, 确保特色的唯一性。三要着力“人本化”创建特色小镇。“人气”是“财气”的前提和基础,要围绕人的城镇化,统筹生产、生活、生态空间布局。注重人与自然和谐共生,注重借景山水、巧用田园、就地取材,真正体现纯朴的乡村特色。突出地域人文特色,把传统文化和风土人情融入“山、水、村”之中,真正体现出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小镇魅力。坚持合理配套,教育养老、医疗卫生、住房就业等各项保障措施到位,提升特色小镇综合服务功能。四要着力“多元化”运作特色小镇。坚持市场主导,多元化构建小镇建设主体。按照政府引导、市场运作的要求, 创新建设管理机制和服务模式,提高多元化主体共同推动特色小镇发展的积极性。政府要做好规划编制、设施配套、文化建设、生态保护、资源要素保障等,防止“大包大揽”,同时要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,重视企业在小镇发展中的主力军、建设者、创新队作用,突出企业在项目投资、运营、管理等方面的主体地位。做大做强农产品加工业 促进xx乡村产业振兴实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴,产业振兴是关键。近年来,在党中央的坚强领导下、在自治区党委和政府的重视推动下,我区农产品加工业快速发展,农产品加工企业数量不断增加、规模不断扩大,优质特色农产品层出不穷,在国内外市场的影响力不断增强,以粮食、棉花、瓜果、畜牧以及特色经济作物加工为主体的产业体系初步形成,在我区优化农业结构、推进农业产业化经营、带动乡村产业振兴中发挥了重要作用。20x年x,全区农产品加工企业 x.xx 万余家,实现产值 xxxx.xx 亿元、增加值 xxx.xx 亿元,占全区工业增加值的 xx.xx%,已成为自治区国民经济的重要产业。加快发展农产品加工业,既是乡村产业振兴的重要内容,也是发挥xx资源禀赋和比较优势, 优化经济结构、促进就业、助力脱贫攻坚、推动经济高质量发展的重要举措。xx地处欧亚大陆腹地,幅员辽阔、资源丰富,农业生产历史悠久,素有“瓜果之乡”的美誉,既是我国传统的六大农区、四大牧区之一,又是国家优质棉花、糖料、瓜果、畜产品重要生产基地。xx光热资源丰富、适宜生产优质特色农产品,水土条件优越、适宜建设规模化专业化的基地,生态环境优良、适宜生产绿色有机无公害产品,生产基础良好、适宜发展现代化的农产品加工业,丰富的农业资源、优良的生态环境、独特的气候条件、“人无我有、人有我优”农产品特质以及丝绸之路经济带核心区的区位优势,构成了xx农产品加工业得天独厚的优势。要提高站位,从战略和全局高度,充分认识发展农产品加工业的意义和作用,切实把加快发展农产品加工业放到更加突出重要的位置,坚持把促农增收拉动就业作为本质要求、把市场配置资源作为基本取向、把创新发展作为第一动力、把协调发展绿色发展作为内在要求,以规划为先导、以创新为支撑、以转型升级为抓手,推动农产品加工业大发展快发展,构建产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加协调的新格局,尽快使之成为自治区国民经济的重要支柱、农民就业增收的重要渠道、促进脱贫攻坚的重要途径、实施乡村振兴战略的重要支撑。一、突出统筹规划,引领发展方向。围绕树立新发展理念,落实高质量发展要求,以促进农产品加工业大发展快发展为目标,科学规划全区粮食、棉花、瓜果、特色经济作物和肉奶蛋禽等主要加工农产品的产业布局和区域布局,以高起点、高水平、高标准的规划引领农产品加工业发展。进一步做好农产品加工业规划与一二三产业全产业链规划的协调,确保农产品加工产业规划与全区农林牧渔生产发展规划、基地建设规划相衔接,与农产品仓储、物流、电商布局相配套, 形成各大产业相互协调、相互依托、相互促进的新格局。二、坚持开放带动,借力助推发展。放眼国内外,借鉴先进省市经验,把全方位、宽领域、多层次的开放思维引入农产品加工业,以思想大解放、行动大开放来引领产业大发展。拓宽眼界, 着眼世界 xxx 强和行业领军企业,抓招商、促引资,助推产业发展;创新方式,围绕农产品加工业的初、精、深全产业链和生产、加工、流通各环节,抓招商、促引资,提升产业的整体竞争力; 确保精准,瞄准各地主导产业、主打产品,抓招商、促引资,力争每个地州或每个主产区域都有行业大型领军企业入驻。同时,依托“一带一路”优势,开展国际交流合作,支持内地企业在疆投资建厂发展农产品加工业,鼓励龙头企业建立境外生产基地和加工、仓储物流设施,大力发展外向型农业。三、加快龙头培育,提升产业实力。要解放思想、眼光向外,尽快引进一批在国内外有影响力的知名农产品加工企业在xx投资建厂,实现借船出海;要发挥援疆省市作用,吸引各省市在全国有影响力的农产品加工企业来疆投资,互利共赢、共谋发展;要强化招商部门作用,全方位开展招商引资、招大引强,多渠道、多方式引育龙头。要按照扶优、扶大、扶强的原则,通过兼并、收购、参股、重组、上市等形式,重点培育一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业。要支持各类主体发展壮大,鼓励各类资本、社会力量尤其是种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体进入农产品加工领域,加快发展农产品精深加工, 构建产加销一体的全产业链集群,形成各类主体共推产业发展的新格局。四、重视基地建设,保障原料供应。抓基础建设,加大农田水利工程、农村土地整治、中低产田改造、高标准农田果园圈舍建设力度,加快农业高效节水、农机装备现代化推广力度,改善生产条件,提高农业生产能力。抓供给侧结构性改革,尽快推广一批加工专用优良品种和技术, 加速普及“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等新型发展模式,建设规模化经营、标准化生产、与工业化生产相适应的农产品原料生产基地。抓政策引导,支持鼓励龙头企业及新型农业经营主体通过土地流转、购买土地、股份合作、土地托管等形式自建基地,通过订单农业与农户合作扩大生产基地,实现统一种植品种、统一农资供应、统一技术服务、统一机械作业、统一收购加工,提升基地建设和农业生产水平。抓加工园区建设,尽快形成空间布局合理、区域特色明显、产业优势突出、集群效益显著的产业聚集。五、实施品牌战略,扩大市场影响。夯实品牌创建基础,实施农产品加工业质量品牌提升行动,鼓励开展质量管理、食品安全、追溯体系等认证,支持符合条件的申报驰名商标和著名商标。培育知名品牌,突出xx资源优势、产品特色和丝路文化文明,培育一批区域公用品牌;突出xx无污染无公害环保优势,打造一批以绿色、有机、生态为重点的产品品牌;突出企业主体作用, 以优势企业、产业联盟和行业协会为依托,打造一批企业品牌。做好品牌宣介,主动对接主流媒体以及各类新型媒体,多渠道多方式开展xx特色农产品公益宣传推介活动,积极举办并参加国内外相关产品展示展销会,扩大影响、提高xx产品知名度和市场竞争力,真正把xx“瓜果之乡”的美誉变为品牌优势、发展优势、竞争优势。六、发挥带动作用,促进乡村振兴。鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟,与农民建立稳定的订单和契约关系。支持农户和合作社以生产要素入股龙头企业,以“保底收益、按股分红、利润返还”等形式,构建让农民分享加工流通增值收益的利益联结机制。支持土地规模化经营,推进土地向家庭农场、种养大户、农民合作社、龙头企业等经营主体流转,探索土地股份合作等适度规模经营模式。加快推动农村产权制度改革,健全土地经营权流转市场, 建立土地评估、入股作价、产权处置和风险防控等机制,推动生产要素向农村流入。支持贫困地区发展农产品加工业,扶持创建一批扶贫龙头企业,支持农户发展原料生产和加工,提高贫困群众参与度,通过发展加工产业实现精准脱贫。支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体参与发展电子商务、休闲旅游、养生养老等新产业新业态,加快完善以生产服务、科技服务、流通服务和金融服务为主的农业经营性服务体系,带动农村一二三产业融合发展。七、推进创新驱动,增添发展活力。探索“产学研推用”新模式,支持龙头企业加大科研投入,加强与科研院所、大专院校合作,重点研发具有自主知识产权的新品种新技术新工艺。引进国外先进技术和装备,消化吸收行业重大关键技术与核心工艺。推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等信息技术在农业生产和加工流通领域的应用,提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。加大与京东、淘宝等大型电商物流企业战略合作,加强本土化农业电商平台培育力度,打造农产品线上线下交易平台,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。推广阿克苏地区与浙江省的“十城百店”模式,在对口援疆省市集中布局一批xx特色农产品营销网点。继续办好xx、xx、xx等一线城市xx特色产品展示会,并引导展会从中心城市向周边城市转移,由大型会展中心向区域大型批发市场转移,由政府主导向企业主导转变。八、抓好人才培养,提供智力支撑。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。加大种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人及村“两委”成员、大学生村官的培训力度,扶持一批专业人才、乡村工匠,打造“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源,灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,继续实施“天池计划”等高校毕业生基层培养锻炼成长计划,扶持培养一批农业职业经理人、经纪人,激发农村专业人才创业创新活力。出台优惠政策,鼓励事业单位专业人才、企业家、专家、技术人才到农村创业就业,领办创办企业或者合作社。九、强化政策保障,营造发展环境。尽快出台贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》的政策措施,研究制定农产品加工用电用水用地、享受鲜活农产品运输的绿色通道、出疆运费补贴以及吸纳xx籍人员就业补贴等支持政策。争取国家财政支持,统筹优化涉农资金,重点支持农产品加工龙头企业发展。支持银行业金融机构扩大农产品加工贷款业务规模,开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务,推行“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。支持符合条件的农产品加工企业上市。优化发展环境,国家明文规定取消的收费一律不得收取,擅自扩大范围和提高标准的收费一律禁止,收费项目标准有上下幅度的一律按最低标准收取,收费项目有减免规定的一律减免。十、加强组织领导,形成保障机制。各级各地要把发展农产品加工业作为实施乡村振兴战略的重要抓手,摆上涉及战略全局的突出位置。进一步健全发展农产品加工业的管理体制机制,建立相应工作机制,统筹领导农产品加工业,研究发展规划、制定扶持政策、协调解决重大问题, 各有关部门明确任务、压实责任,强化配合、形成合力,为推进农产品加工业发展做好服务、提供保障。市委政研室、改革办副主任以美丽乡村建设打开乡村振兴突破口工作汇报xx推进乡村振兴既是大势所趋,也是优势所在。大势所趋,是党的十九大刚作出乡村振兴战略部署,中央农村工作会便研究了实施乡村振兴战略的重要政策,省委十四届五次全会又及时部署了全省的乡村振兴战略,足以说明国家和省级层面对乡村振兴的高度重视。我们要抢先一步、抢占先机,以真抓实干答好乡村振兴这份新时代的“考卷”。优势所在,是xx不仅拥有相当的生态、区位、交通等优势,还有相对的基础优势。20xx年全省农村工作会暨美丽乡村建设现场会在xx隆重召开,说明xx的美丽乡村建设走在了全省前列,这也为乡村振兴奠定了很好的基础。xx要顺势而为、乘势而上,以美丽乡村建设打开乡村振兴的突破口。一、要以特色做美乡村颜值。“高大上、白富美”这六个字应是xx美丽乡村建设的方向, 也是xx通过努力一定能够实现的目标。xx的乡村颜值要美在风格。风格既要有特色,也就是坚定不移将徽派进行到底,让白富美的“白”实至名归;也要重规范,包括房子的划线、面积、层高、朝向等,甚至篱笆和院子,都要尽可能规范统一,让整个村庄和谐有序。xx的乡村颜值要美在质量。不管是村庄的基础设施、公共设施,还是老百姓的居住房、附属房等等,都要坚持标准,加强管理,守住质量这根生命线,让xx美丽乡村建设的质量经得起群众的检阅、时间的检验。xx的乡村颜值要美在细节。最是细节能动人。要以绣花的精神和功夫打造好村庄细节, 让细节彰显乡村鲜明个性、传承乡村文化基因、传播乡村动人故事,让xx的美丽乡村唤醒更多人的美丽乡愁。二、要以经营做大乡村价值。要像经营城市一样,做好经营乡村的文章,让乡村成为价值体, 做大xx乡村的含金量和吸引力。要经营好xx乡村的生态价值。这方面,各级政府既要善于作为,比如说争取生态补偿、生态项目,比如说依托绿色、做大绿投,村庄自身也要积极作为,比如说因地制宜发展乡村游、农家乐,比如说村庄以生态资源入股开发、占股分红,让绿水青山变成金山银山。要经营好xx乡村的质量价值。要让美丽乡村成为现代农业的主战场、成为现代服务业的新空间、成为经济发展的拓展区,通过农业供给侧改革,走质量兴农、绿色兴农之路,给xx农产品贴上质量和绿色标签,让xx农产品的原汁原味成为更多人的美滋美味。要经营好xx乡村的品牌价值。各级政府要引导、支持、帮助村庄像企业一样经营好自己村庄的品牌价值, 通过建好“面子”(美丽乡村建设)、做大“里子”(产业经济发展)、争创“牌子”(比如创建 5A级景区或“国字号”特色村镇等)等途径,将xx乡村的“原生态牌”做成“金字招牌”,吸引更多工商资本参与农村振兴、更多社会人士投身乡村建设。三、要以共享做优乡村均值。通过推动乡村整体振兴,来实现更多人对美好生活的向往。做优均值体现在城乡关系上。必须走城乡融合发展之路,坚持以工补农、以城带乡,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。做优均值体现在要素投入上。要坚决按照省里“四年扫一遍”的要求, 坚持标准不变、要求不降,抓紧全面推进秀美乡村点建设,并统筹科技、教育、文化、健康、人才等要素的均衡投放,让每个村庄共享党和政府的“阳光雨露”。做优均值体现在政策供给上。政府制定的涉农政策,不管是对乡村组织的各类政策、对乡村实体的相关政策、还是对乡村群众的有关政策,除贫困村外,都要尽可能的一视同仁、一体供给,充分体现公平共享,让政策的阳光普照xx大地。中央已经吹响了实施乡村振兴战略的“集结号”,省委也已经定下了乡村振兴的“施工图”。只要我们能付诸扎实的行动,高水平打开美丽乡村建设这个突破口,高质量建设好实施乡村振兴战略的主战场,就一定能打赢xx实施乡村振兴战略的“攻坚战”。市供销合作社主任关于大田托管是实施乡村振兴战略有效途径的思考构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接,不仅是“实施乡村振兴战略”的核心内容,也是推动农业现代化的必由之路,更是破解农业生产规模化程度低、科技含量低、经济效益低等“三低”难题的对症之举。xx省xx市供销合作社结合综合改革实际,在三原、彬县等县进行大田托管经营试点,提升供销合作社农业社会化服务能力,效果明显。“大田托管”已成为破解三农问题的“助推器”,农村土地改革的“领头羊”,助农增收的“试验田”,为乡村振兴战略提供了有效实现形式。同时,xx市供销合作社启动实施“农业社会化服务惠农工程”,围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等矛盾,探索形成更多适应各类农业生产特点的服务模式。xx是农业大市,但是,农民单户种植,农业科技不健全,机械化耕作程度较低,土地产出效益低下。我们依法依规及时整合农村土地资源,充当大田保姆的角色,在探索中实践,在实践中提高。大田托管的主要做法:我们根据中央和省市改革精神,结合xx县域实情,针对渭北黄土高原塬梁沟壑区生产模式单一、个体户分散经营、农业现代化推广薄弱、山坡地撂荒较多的现实, 形成了土地集约连片托管的工作思路。选择农业基础较好、群众认可度较高的三原、彬县等区县镇村,试点土地集约连片“托管”,合理确定试点区域,落实实施主体,夯实服务举措。在托管宗旨方面,坚持对土地使用权不变,选择管理规模适度,统筹不同作物生长期的人工、水肥、机械等各类投入,与供销合作社的经营与服务结合起来,建立农资经营、田间管理、农业生产经营为一体的经营服务模式,推动农资销售和技术服务与土地资源的综合开发有机结合。在推动托管的过程中,我们坚持创新服务形式。托管中心向四周镇村辐射,以典型示范促进全方位的托管,发展壮大当地农业产业化发展。同时为没有加入托管的普通农户、农民专业合作社、种植基地、家庭农场等提供种植、管理等便民服务,以带动更多群众通过提高科学种植管理水平,提高土地含金量,达到增收致富的目的。大田托管分为“保姆式”全托管和“菜单式”半托管两种形式。凡有意托管农田的村民,可依据各户实际,选择一次性出租土地获取租金的全托管服务;或家有劳动能力的,选择在种植期内按照需求,从企业购买低于市场价的种子、化肥及代工、代劳、代浇地、代收割等服务,而粮食产出所有收益仍归个人的“菜单式”半托管服务。在拓展服务方面,粮食种植期间,采取测土配肥、精准施肥、种肥同播、一喷三防、统一灌溉、统一机械作业和统一收储加工等,生产技术集约化,劳动过程机械化,生产经营专业化,土地规模效益明显提高,实现了企业和农民的互惠双赢。xx市供销合作社还根据土地托管镇村的土地实际,实施企业加大农业新品种,新技术的推广,对托管田土壤进行分析检验,深翻平整处理。购置了土壤测试流动专用车,依据不同地块有针对性的配制不同成分的化肥,有效改良土壤结构, 提高土地的产出效益。大田托管发挥了土地规模效益,提升了为农服务层次,增加了托管土地收益,也提高了托管农民的收入。通过对托管前后投入产出、农民收入账面比对,夏秋两料的收益核算,全托管比散户种植亩增收xxx元;农民种植小麦每亩产量在托管前后相差约 xxx 斤左右,按照每斤 x.xx 元最低价格计算,仅此一项,可增收 xxx 元。大田托管项目实施后,农民不只拿到土地租金,还能在托管田给企业打零工再赚钱,不少人还在家里搞起养殖业,村民收入渠道拓宽,收入明显增加。通过“托管”与“散管”的对比,农民从中看到了希望,尝到了甜头。打造服务乡村振兴的拳头产品 对农业银行xx分行“xx”业务的调研与思考xx市位于xx西南部,是全省脱贫攻坚的主战场。2019年xx实现农业增加值xxx亿元,占全省的x.xx%。2019年xx月,由xx省委组织部牵头,农业银行xx省分行、省农业担保公司联合创新推出“xx”产品,采取“组织部门牵头+农担担保+财政贴息+农行贷款”的模式,为村党组织领办合作社提供低息贷款支持,从根本上解决了农村谁能贷款、贷款给谁的问题,为推动农业产业化发展和乡村振兴战略实施提供了一条有效路径。近期,笔者组织开展专题调研,探究推进“xx”发展的做法以及存在的问题和解决问题的思路, 以期对利用“xx”推进产业振兴有所借鉴。具体做法基于xx实际,xx银行xx分行主要采取了如下做法:完善工作机制。xx分行及下辖支行成立“xx”专项营销团队,全面对接各县区组织部、农业农村局,梳理四星级以上村党组织领办合作社清单, 采取销号式管理,逐户对接资金需求,迅速发起信贷业务流程。强化业务指导。xx分行与省农担xx管理中心联合印发《金融服务村党组织领办合作社暨“示范村”建设实施方案的通知》,明确风险分担机制,制定产品推广方案,指导全行业务开展。创新线上培训方式。通过视频会议形式对各支行分管行长、客户经理等人员进行业务培训,联合省农担审查人员,全面讲解业务需要的资料、流程和注意事项,为“xx”业务开展奠定了良好基础。拓展非现场服务手段。将基层收集的村支部书记信息与工商系统内的相关数据相结合,筛选出xxxx家重点客户,引导各支行通过电话、微信、视频等方式开展精准推广。优化业务流程。联动省农业担保公司,在疫情期间对“xx”业务全部采取“直报”模式,缩短业务流程,提高审批效率。强化宣传推广。全面加强与组织部对接,形成品牌影响力和良好口碑。今年x月xx日,xx分行牵头召开了xx市政银保担助力村级党组织领办合作社座谈会,进一步推动“xx”产品推广。截至目前,xx分行“xx”发放xx笔、xxxx万元,居xx农行系统前列。制约因素从xx分行推进“xx”的实践来看,当前面临的突出问题和制约因素主要表现在以下方面:农业、农村经济发展水平及产业化水平制约业务开展。整体来看,与xx省中东部经济发达地区相比,xx农业“大而不强”、产业化水平低、增加值小等问题比较突出。从当地县域发展情况来看,大部分村缺乏规模化支撑产业, 村集体收入低,农户家庭普遍不富裕。2019年,xx农村居民可支配收入xxxxx 元,低于全省xxxxx元的平均水平。“xx”产品推广还需持续发力。一是村党组织领办合作社数量较少、运作管理粗放。受制于农村产业发展水平,xx地区村党组织领办合作社起步较晚、发展慢,各村委虽然按照组织部要求成立了村党组织领办的合作社,但有的还没有实际开展经营。二是村党组织领办合作社管理粗放。一些合作社没有专业的财会人员,只是对财务收支进行简单的记载,不能定期编制财务报表。三是村党组织领办合作社经营范围集中,以农业种植为主,经营规模偏小,产值相对不高,不适宜大额信贷支持。四是信用风险不容忽视。由于蔬菜、水果等农作物受市场行情、生产周期、自然灾害影响较大,因此合作社存在潜在信用风险,需要商业银行前瞻性采取防范措施。对策建议“xx”是商业银行整村介入的敲门砖,能够密切与村党组织和乡村各类经济主体的合作关系,以资产业务带动其他业务开展。从xx分行前期实践来看,“xx”已成为该行服务乡村振兴的口碑产品、拳头产品。针对发展中面临的问题,xx分行下一步需在推进“xx”投放过程中,坚持从实际出发,紧跟地方经济发展和农业产业水平,优先支持经营成熟、管理规范、前景广阔的村党组织领办合作社。一是坚持“整体推动、广泛覆盖”的原则,根 据xx各县区实际,采取轮次推动、每轮次所有县区全覆盖推广。同时,根据 区域情况以及合作社经营范围,合理控制单户放款金额,有效防范信用风险。二是加强与政府部门沟通对接,加大汇报、宣传力度,提升品牌影响力;联合 市、县、乡三级党委、政府召开推介会,确保每一个乡镇、每一个村庄都知道 农行“xx”,变“上门找客户”为“客户找上门”。三是强化督导调度,每日监测各支行对接情况,每周下发进展情况通报,形成常态化推动机制。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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