为做深做实做细审查调查“后半篇文章”，加强权力运行制约和党内监督，有效防范和化解腐败风险，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共xx市卫生健康委员会委员会印发〈关于在全市卫生健康系统开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”的工作方案〉的通知》（x卫党发﹝2020﹞x号）精神，现就在全院开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”（以下简称“以案四改”）制定如下实施方案。
一、总体要求
深学笃用新时代中国特色社会主义思想，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，在深化拓展“以案四说”警示教育基础上，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实开展“以案四改”，做到以案示警和以案促改共同发力、同步推进。以“以案四改”为契机，坚持举一反三、综合施治，教育引导医院各级党组织和广大党员干部进一步筑牢防腐拒变防线，进一步提升自我革新能力，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，为医院高质量发展提供坚强保障。
二、工作思路及目标
建立“三个一”和“两个贯通”工作机制，每年通报一次卫生健康系统典型案件、研究部署一次“以案四改”工作、总结评估一次整改效果，把主体责任、监督责任、监管责任贯通落实，把改治理、改监管、改制度、改作风贯通推进，持续补短板、堵漏洞、强弱项、抓提升。
坚持选好案、说好案、用好案，聚焦“三查准”（对照典型案件查准、对照检视问题查准、对照廉政风险查准），找准症结；抓实“四必讲”（工作部署必讲、干部教育必讲、专题党课必讲、调研督导必讲），提高认识；推动实现“五提升”（政治站位有提升、治理能力有提升、行业作风有提升、担当精神有提升、工作成效有提升）的目标。
三、主要内容
（一）以案改治理，提升治理能力
1.明确治理责任。压实院党委主体责任、院纪委监督责任、职能科室管理责任和各科室负责人“一岗双责”。院党委履行主体责任，加强对“以案四改”的组织领导，对出现的普遍性问题综合施策，从整体上进行治理。党委书记落实第一责任人责任，抓好工作部署、推进和督查；领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，指导分管科室明确工作重点、细化工作举措，切实加强廉政风险防控和干部教育。院纪委履行监督责任、协助职责，在办好案的基础上，协助党委选好案、说好案、用好案，切实加强干部职工廉政教育，建立工作协同会商机制，加强“以案四改”全程跟踪督导，促进内部管理不断完善提升。各职能科室履行管理责任，对案件暴露出的问题举一反三，查找管理环节存在的漏洞，加强和改进监管。各科室负责人履行“一岗双责”，对本科室出现的“个性和共性问题”及时深查深纠，从自身根源上进行治理。（责任科室：党委办公室、纪委监察室，配合科室：各科室）
2.提升治理能力。严格落实公立医院党委领导下的院长负责制，充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚决贯彻执行民主集中制，完善党委与行政领导班子议事决策制度，健全沟通协调机制和重大决策事项论证与听取意见机制，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步建立健全现代医院管理制度，提升医院法治化管理水平，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理体系。对照卫生健康系统典型案例暴露出的问题，以及巡视巡察、党建督查等各类监督检查反馈通报的问题，找准症结、精准施策，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。（责任科室：党委办公室、院办公室，配合科室：各科室）
3.加强风险防范。深刻汲取xx谋利违法案，xx骗取医保基金案，xx贿赂案，xx违纪收受礼金案等典型案件教训，进一步加强干部职工的日常教育监督管理，强化纪律规矩意识和风险防控意识。做到以案为镜，举一反三，紧盯认识淡薄、边界不清、屡禁不止、时有反映、易发多发的突出问题加强管理，精准识别、动态把控廉政风险点，每年排查一次重点岗位、关键环节存的问题，制定廉政风险清单，明确工作措施，压实工作责任，认真进行整改，以“以案四改”实效促进行风和廉政建设。扎实开展规范和加强政府采购管理三年专项行动，坚决杜绝政府采购系统性风险和重大违法违规违纪问题出现。建立健全长效机制，坚持制度管人管事和工作较真碰硬同向发力，把预防关口前移，把权力置于阳光之下，把问题充分暴露出来，用坚决的态度、有力的措施，有效解决屡禁不止、易发多发的问题，办人民更加满意的妇幼保健院。（责任科室：纪委监察室；配合科室：各科室）
（二）以案改监管，增强监管合力

1.聚焦监管重点。抓住“关键少数”，加强干部日常监督管理，做好档案核查、信访举报调查、不担当不作为整治等工作落实。加强干部“八小时之外”监管，探索开展干部“家访”。从思想和监督上双重发力，强化离退休干部监管，按权限严格干部兼职审批备案，规范离退休干部行为。紧盯选人用人、工程项目建设、药品、医疗器械和耗材购销等重点领域、关键环节，加大廉政提醒和监管力度。（责任科室：党委办公室、纪委监察室；配合科室：人事科、设备管理科、后勤保障科、信息科、药剂科）

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