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全县“三夏”暨防汛工作会议上的讲话

全县“三夏”暨防汛工作会议上的讲话
全县“三夏”暨防汛工作会议上的讲话
县长  宗国明
(2015年5月29日)
同志们:
  今天会议的主要任务是:贯彻落实省、市“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用工作会议精神,对我县今年的夏季农业农村和防汛工作进行全面安排。刚才,玉瑞县长就以上几项工作做了安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
  一、做到“三个加强”,扎实抓好“三夏”工作
  “三夏”工作关系全年粮食生产,关系广大农民切身利益,关系社会大局稳定。今年春季雨量比较充沛,到目前为止,全县小麦总体上长势良好,可以说丰收在望。我们要把“三夏”工作作为当前中心工作,切实抓紧抓好,确保夏粮丰收。
  (一)加强麦田后期管理。目前正是小麦产量形成的关键时期,也是对各种自然灾害最为敏感的时期,损失一旦造成就不可弥补,因此各级各部门要克服麻痹思想,本着“小麦不收、管理不停”的原则,继续加大工作力度,加强管理,重点要放在防病虫、防倒伏、防风干上,确保丰产丰收。
  (二)加强抢收抢种意识。当前季节容易形成雷雨,天气复杂多变,又正值“三夏”的关键时期,各相关部门要相互分工协作,树立大局意识,一盘棋意识,工作形成合力,全力以赴督促群众,在供电、供油、交通运输、农机调配等方面服务好群众,抓好有利时机,集中人力、机械等,抓好抢收、抢晒、抢种,确保夏粮丰产丰收,打好秋熟生产基础,严格农资市场监管力度,确保农业稳定持续发展。
  (三)加强种植结构调整。秋作物是结构调整的重头戏,也是完成全年粮食生产任务,增加农民收入的有效手段。要抓住夏播调茬有利时机,继续稳定秋粮面积,确保秋作物不低于45万亩。扩大蔬菜经济高效作物的种植面积,逐步减少丘陵旱区玉米种植区域,要因地制宜,扩大种植红薯、谷子、花生、烟叶等耐旱作物种植面积。
  二、围绕“三个重点”,认真抓好防汛工作
  防汛工作从中央到地方,可以说是年年讲、层层讲,是项老生常谈的常规性工作。因为老生常谈,有些人就会耳朵听烦了,思想麻痹了。耳朵听烦了,工作起来就会不认真;思想麻痹了,工作就会出纰漏。每年发生的这样或那样的安全事故,尽管原因是多方面的,但很大程度上说明一些干部、群众对防汛的重要性以及对洪水的安全防范认识不足。除此之外,我县防汛工作还存在以下几个方面问题,一是防洪抗灾基础还很薄弱。表现在河道堤防标准不高,黄河流经我们孟津59公里,且处于中下游交界处,河道变宽,河床变浅,水情复杂,河道堤防是安全防范的重中之重;防洪排涝设施不全,相当一部分乡村排涝设施跟不上,稍遇大雨,就可能冲坏庄稼,损毁道路,甚至冲塌房屋;部分水库带病运行,全县需除险加固的10座水库中已全部完成,但多数没经历过大水考验;城镇防洪能力不强,遇到大的降雨过程,极易在低洼地带形成积水和内涝。二是预警监测能力有待提高。尤其是西部山区局部小气候预警监测能力有待进一步增强。目前,虽然初步建成了集预测预警、视频会商等为一体的市、县两级山洪灾害预警体系,但标准仍然偏低,人员培训还不到位,系统的运行还不够顺畅,预警监测的超前性、准确性等还需要进一步提高。三是群众安全防范意识不强。群众主动防范水灾和自我保护的意识、能力不足,在遇到灾害性天气和突发汛情时,不能够积极全力进行防范,也不知道怎样防险避险,少数群众甚至在基层干部三番五次动员的情况下,仍不以为然。四是面临的防汛任务既复杂又艰巨。既有河道、渠道水库的防汛任务,还有对山洪、泥石流的防范以及丘陵山区危房窑洞的安全问题等,对此我们一定要有足够的认识,把汛期可能出现的问题把握的再准确些,更好更细地在思想上和物质上做好防汛准备。

  (一)突出防汛重点。一要突出黄河和水库防汛。要加强黄河等河流的重要地段、重要部位,黄河渠险工险段以及中州渠防汛;会盟、白鹤两镇要按照市、县防汛方案,重点落实好黄河控导工程及黄河渠抢护措施,并密切注意小浪底泄洪可能对堤防造成的险情;对12座水库等控制性水利工程,明确分管领导、具体负责人和技术负责人,严格落实领导包库责任制和度汛措施,强化水库运行管理和科学调度,形成运行联动机制,确保水库安全度汛,河道安全行洪。在此基础上,更加重视中小型病险水库安全度汛工作,重点做好水库的安全巡视和值班值守,确保遇到险情及早发现,及时处置。二要突出城镇防汛。主要是要抓好低洼积水地区的排涝问题,做好排涝的各种准备,防止民房倒塌造成人员伤亡。住建、市政等管理部门要加强行洪管道、沟渠和排涝设施的检修、清淤,完善道路上缺失的窨井盖,确保行洪畅通和出现积水能够及时排出,确保不发生人员伤亡事故。同时,交通管理部门要制定预案,结合道路易发生积水区域,制定交通疏导方案,全力保障交通畅通。三要突出山区防汛。汛期,山区降雨具有来势快、雨量大、时间短、难防范等特点,在一些地方还容易形成塌方、泥石流等灾害,并常伴有交通、通信、电力中断等问题,极易造成人员伤亡和财产损失,若发生在夜间,群众更易疏忽。所以,西部镇要认真做好山洪和泥石流的防范工作,重点要加强对山洪预警人员的培训和群众的教育引导,掌握山洪灾害防御知识,在紧急情况下迅速准确做出判断并妥善应对,最大限度地避免人员伤亡和财产损失。



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