同志们：
今天会议主要任务是报告总结市委常委会上半年的工作，分析研判当前的机遇与挑战，科学谋划下半年的经济工作，安排部署省直管县改革试点工作。通过这次会议进一步统一思想、明确任务、坚定信心、鼓舞士气，在全市上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。下面我代表市委常委会向大会报告工作，请同志们提出宝贵意见。
一、攻坚克难，奋力突破，上半年工作成效突出
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、持续加大的经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“一张蓝图干到底，一门心思抓落实”，大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，深入开展“四年”活动，全力建设“实力**、美丽**、文化**、幸福**”，统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各项工作迈出新步伐，各项事业取得新成效。我们主要抓了以下工作：
1．坚持以“四个全面”战略布局统一思想、统领全局。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的总体战略，构成了“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的总蓝图、总纲领、总遵循。市委常委会把学习贯彻“四个全面”战略布局和习总书记系列重要讲话精神，作为一项重大政治任务来抓，多次开展专题学习研究，准确把握了“四个全面”的深刻内涵、相互关系和战略地位。按照“四个全面”谋划和推动经济社会建设，统一思想和行动、凝聚智慧和力量，创造性地推动“四个全面”战略布局在我市充分展开、全面实践。
2．积极适应新常态，保持经济平稳增长，综合竞争力不断增强。上半年全市经济运行企稳回升，实现地区生产总值115.62亿元，同比增长9.1%，财政总收入9.4亿元，增长6.9%，固定资产投资65.45亿元，增长25.4%，税收实现“双过半”，占财政收入的比重提高1个百分点。市委常委会抓经济工作主要体现在六个方面：一是应对经济下行压力，加强经济运行研判调度，多次分析研究经济工作，掌握经济发展主动权；市委常委带头调研经济发展情况，解决经济发展难题，突破经济发展瓶颈，协调重点项目建设，做到“心中有盘棋”，推动全市经济发展。二是以项目建设为重点，培育新的增长动力。上半年，全市71个重点项目中的135个子项目已开工114个，开工率为84.44%；实现投资56.45亿元，超额完成上半年节点计划；固定资产投资完成61.58亿元，增速18%；我市获上半年**市投资和重大项目建设优秀县市区、“135”工程建设优秀县市区，益娄高速、长盛建材两个项目被评为优秀重点项目、梅桥风电评为优秀重大前期项目。五大融资平台融资29.74亿元；正式开启“政府与社会资本合作”PPP模式，首批16个项目总投资133亿多元。三是推动结构调整优化和产业转型升级。上半年全市工业总产值309.11亿元，同比增长10.6%；六大支柱产业呈现“三快二稳一降”的态势；经开区上半年实现技工贸收入192.69亿元，同比增长29.4%，完成工业总产值170.98亿元，同比增长29.4%，实现财税收入2.93亿元，同比增长12%；上半年全市农业总产值32.1亿元，同比增长3.5%，粮食种植58.46万亩，比去年增加0.08万亩；全市社会消费品零售总额38.68亿元，增速13%，以嘉亨贸、都尚百货为代表的现代服务业快速增长，神龙丰、万里行等物流企业开启电商平台；金融服务业发展较快，农商银行成功组建；旅游业增速提高，水府示范区接待游客27.5万人次，创旅游综合收入1.3亿元；外贸进出口逆势增长，新增外贸企业3家。四是加强生态环境保护，推进两型社会建设，湘江流域污染防治工程顺利实施，主要污染物减排项目稳步推进，农村环境卫生整治持续开展，环保执法力度不断增强。五是统筹推进城乡一体化发展。以创建省级园林城市为抓手，城区基础设施不断改善，城区管理水平不断提高；大力推进新型城镇化建设，小城镇建设投资3.2亿元，开工项目72个，棋梓乡镇污水处理、虞唐垃圾收运及焚烧、毛田标志性街道建设等项目全面开花。我市被列为全省新型城镇化试点县市区。六是加快开放发展，积极主动、全力以赴开展招商抓好招商引资，上半年签约项目21个，在谈项目17个。
3．务实推进全面深化改革工作。今年市委安排了深化政府机构改革和事业单位分类改革、推进城乡一体化改革、推进公共资源管理体制改革等8个方面的改革任务，当前各项改革任务进展顺利，备受社会关注的公共资源交易中心投入运营。特别是通过我们扎实认真的工作，我市成功获批全省首批省直管县经济体制改革试点，全市经济社会发展迎来重大机遇。

4．不断加强民主法制建设，提升依法治市水平，维护社会公平正义。市委常委会及时组织学习中央、省委和**市委关于依法治国的重要精神，研究部署我市民主法制建设。切实加强对人大、政协工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，健全人大讨论、决定重大事项制度，充分发挥人大监督作用，支持市人大及其常委会依法履职；高度重视协商民主，支持人民政协开展各种形式的协商议政活动；切实加强统战工作，完善市委同民主党派、市工商联的联系制度。首次召开群团工作会议，支持重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。坚持涉法涉诉与信访分离的工作原则，规范信访工作制度，使信访工作逐步走向“依法上访、逐级上访”的正轨，信访秩序进一步好转，非访数量同比下降58%。强化法治宣传、司法公开和违法打击力度，着力提升依法治市能力。加强党管武装工作，不断提高国防后备力量建设的质量水平。统筹加强民族、宗教、侨务、对台等工作。

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