建设公共文化服务体系　服务群众精神文化生活　　　 　　　近年来，我市深入贯彻落实党的十八大精神、十七届六中全会精神，以建设华夏历史文明传承创新市为目标，以提升公共文化服务功能建设为主线，采取政府主导、整体推进、重点突破、强化管理的方式，大力推动全市公共文化服务体系建设，取得了丰硕成果。一、抓阵地建设，努力实现公共文化服务网络有效覆盖　　我市将公共文化服务体系建设作为城市文化发展战略重要内容，列入《中原经济区＊＊发展纲要》和《＊＊市“十二五”文化事业发展规划》，统筹规划,重点投入，整体推进。一是健全基层公共文化阵地。“十一五”期间，中央、省、市、县四级财政投入2825万元，建成92个乡镇综合文化站，建筑面积34447平方米,每个站点规模均达到300平方米。全市目前有市级群艺馆1个、图书馆2个，县级文化馆9个、图书馆5个；文化信息资源共享工程县级支中心9个、村级服务点3083个，农家书屋3283个；配套建设街道文化中心11个、社区文化活动室39个，初步形成了以市、县文化馆（图书馆）、乡镇综合文化站（街道文化中心）和社区活动室（村文化大院）等为依托的四级公共文化服务网络。二是改善公共文化服务条件。市图书馆新馆建筑面积16000平方米，拥有各类藏书40多万册（件），各类文献60万册（件）。市群艺馆投入120余万元，扩建馆舍场地，购置和更新了数码摄像机、单反数码照相机等现代化办公设备和钢琴、演出用灯光音响设备及服装道具。林州市整合公共文化资源，新建文图博“三馆”大楼，建筑面积10700平方米。2011年，市文广新局筹集18万元乡镇文化站规范化建设奖励资金，规范文化站配套设施，提升乡镇文化服务水平。三是推进重点文化设施建设。2008年，投资2.3亿元的＊＊市图书馆博物馆综合大楼建成投入使用；投资3.98亿元的中国文字博物馆于2009年建成开馆，截至目前已接待观众200余万人次；投资1.5亿元的中国汉代民居博物馆2号庭院保护展示馆项目建成并开放；投资7000万元的市工人文化宫改扩建项目已建成投入使用；投资1.2亿元的中国考古博物馆即将竣工；总投资20.2亿元的殷墟国家大遗址公园项目已经开工建设，预计5年全部建成。二、抓内部管理，努力提高文化场所免费开放服务水平　　严格按照文化部、省文化厅公共图书馆文化馆文化站免费开放工作《实施意见》有关要求，全面推进公共文化场所免费开放工作。一是完善管理体系。依据省文化厅公共图书馆、文化馆、文化站《工作规范》、《考评办法》，制定完善各级图书馆、文化馆和文化站工作职责和管理制度，细化分工，明确职责，规范秩序。研究制定并报请市政府出台《＊＊市县（市、区）文化建设考评办法》，将文化建设纳入各级党委、政府年度工作责任目标考核，强力推进。同时，各县（市、区）也进一步量化考核指标，将乡镇文化站工作列入政府考评内容（＊＊县政府《年度工作考评办法》中，乡镇文化站占5分），有力调动了基层文化工作主动性和积极性。二是实施量化管理。2011年开始，以＊＊县水冶镇文化站为试点，探索全市乡镇文化站量化管理办法。2012年7月，制订出台《全市乡镇综合文化站规范化建设实施意见》，规范了乡镇综合文化站硬件配套标准和软件档案内容，量化了文化站管理细则。＊＊县文化旅游局、县财政局联合出台了《免费开放资金使用办法》，规范乡镇文化站免费开放资金和村文化建设资金使用制度，以县区统管的方式，加强资金使用指导力度，有效杜绝了乡镇文化资金使用无序和随意挪用现象。三是强化考核评估。结合文化馆图书馆评估定级、星级文化站评定、文化惠民工程考评和文化建设年度考核等工作，深入各县（市、区）和乡镇、农村，实地检查指导，在严格考评全市各级图书馆、文化馆、文化站建设的同时，调研全市公共文化服务短板，研究解决的方案和措施。同时，综合运用考评结果，将其作为全市文化工作考评和评先评优的重要依据，进一步激发了各级文化馆、站的内在动力和活力，提升了免费开放服务水平。在严格考核的同时，还开展全市优秀公共文化服务项目和“群文之星”年度评选活动，发挥示范带动作用，总结推广成功经验，提升了公共文化服务水平。三、抓人才培养，不断壮大基层公共文化服务队伍　　一是强化专业培训，增强专干业务素质。积极组织参加上级举办的古籍普查培训、共享工程基层管理人员培训、共享工程资源建设培训等。定期组织举办全市公共图书馆文化馆站业务培训班，邀请省、市专家，先后对全市文化部门主管领导、社文股长、文化馆长、图书馆长和乡镇文化站长以及文化馆站工作人员进行专题培训。2011年以来，累计培训500余人次，有效推动了全市公共文化服务单位建设水平、服务水平的全面提升。二是开展免费辅导，壮大群众文化队伍。为了培养和发现文化艺术人才，提高市民群众的艺术修养水平，2012年以来，利用市群艺馆文化资源优势，面向广大市民群众，相继举办美术（含泥塑）、摄影、舞蹈（含中国舞、排舞、拉丁舞、街舞）、器乐（钢琴、小提琴、吉他）、声乐等艺术培训班29个，培训群众文艺骨干1200余人。这些培训班全部免费，由该馆经验丰富的专业教师任教，不限学员户籍和年龄，农民工子女、下岗职工、残疾人士优先报名，深受广大市民赞誉。三是举办公益讲座，提升群众文化素养。2009年，市图书馆在考察、借鉴深圳“市民文化大讲堂”成功经验的基础上，与市社科联、市义工联、市殷商文化研究会、市周易研究会等社会团体合作，利用周末时间，在馆内持续举办“＊＊文化大讲堂”，邀请各界专家担任主讲嘉宾，举办时政热点、文化艺术、科技教育、法律社会、经济金融、健康生活等方面的公益讲座，截至目前已举办200余场，听众2.1万人次，有效提高了市民群众的科学文化素养。四、抓文化品牌，大力开展丰富多彩的群众文化活动　　充分发挥＊＊文化资源优势，举办了一系列大型群众文化活动，逐步形成了独具＊＊特色的地方文化品牌。中国·＊＊殷商文化旅游节。已成功举办了13届。每年9至10月份的殷商文化旅游节，主要安排文化、旅游、商贸等方面的系列活动。文化活动主要包括开幕式和闭幕式文艺演出、民间文化艺术展演、经典剧目展演、殷商文化论坛、周易研讨会、群众书画展览、文化产品和收藏品展示交流会等，汤阴县、内黄县也同时举办羑里城文王朝圣、红枣文化节等活动。历年的殷商文化节，都产生了较大的社会影响，取得了良好的经济社会效益。2013中国•＊＊殷商文化旅游节与第五届＊＊国际航空运动文化旅游节合并举办，进一步提升了活动的举办水平和影响力。＊＊新春民俗文化展。该活动从2011年开始，已成功举办两届，活动为期12天（正月初三至十四），在市两馆广场集中举办＊＊非物质文化遗产展示、春节专场文艺会演、手工艺品展销、公益电影展演、灯谜竞猜、惠民图书大展销等丰富多彩的文化活动。两届新春民俗文化展，现场群众超过120万人次，参展民俗文化产品500多种，演出文艺节目720个，参演人员2800余人次。该活动已成为＊＊人春节期间不可或缺的文化项目。“唱响＊＊——公益·周末百姓大舞台”。该活动2011年4月启动，每周五晚上在市群艺馆四楼小剧场举办。演出活动以具有＊＊地方特色的歌舞、戏曲、杂技、音乐、舞蹈、民间节目等为主要内容，以普通市民群众为主要演员和观众，把舞台交给百姓，让百姓演绎生活、展现才艺。活动通过设立群众报名热线、提供专业辅导，并设有月冠军、季冠军、年度冠军，激发广大市民群众参与热情，被称为＊＊的“星光大道”。截至目前，活动已累计演出近100场，演出节目近2000个，受益群众4万人次。百城万场广场系列活动。立足群众文化需求，采取举办消夏晚会和放映公益电影等方式，组织开展了“百城万场”广场系列文化活动，2012年全市共举办大型广场演出362场，参演人员2.8万人，观众47万人次。2008年以来，组织省、市、县三级专业艺术表演团体连续开展“舞台艺术送农民”活动，累计演出570场，覆盖全市5县3区92个乡镇。同时，市委、市政府还安排＊＊市豫剧团深入全市城乡，每年举办公益演出100场。农村电影公益放映活动持续开展，确保了每村每月一场公益电影的放映目标。五、抓资源整合，深入推进公共文化服务大格局建设　　坚持统筹布局规划，整合文化资源，充分调动各方面的积极性，努力构建全社会共同办文化的大格局。一是积极探索政府、高校、社区公共文化服务共建长效机制。今年以来，市文广新局联合有关单位，探索政府、高校、社区“321”公共文化共建模式，着力解决基层单位专业人员严重缺乏的问题。“3”即＊＊市文广新局、＊＊师院音乐学院、基层社区三方密切合作，“2”即共建文化艺术实践基地和公共文化服务培训基地，“1”即达到一个目的：打造“政府—高校—社区”公共文化共建长效机制，提升基层公共文化服务效能。经过精心筹备，选取文峰区石袁社区和＊＊县水冶镇文化站、汤阴县城关镇文化站作为试点，召开“政府—高校—社区”公共文化共建联席会议，组织社区与＊＊师院音乐学院签订了公共文化共建协议。日前，＊＊师院音乐、舞蹈专业15名大学生在指导老师带领下，分别进入文峰区石袁社区、＊＊县水冶镇文化站和汤阴县城关镇文化站，开展调研、辅导、培训、创作等活动，有针对性举办了声乐辅导培训和舞蹈培训，受到基层单位和群众的热烈欢迎。二是大力开展全市文化志愿服务。2012年7月，制订出台了《＊＊市文化志愿服务活动实施方案》，启动了文化志愿者志愿服务活动。通过整合政府、企业、社团组织等全市文化资源，目前已组建文化志愿者队伍19支，志愿者人数达500余人。志愿活动秉承“奉献爱心、文化支援、服务群众、传播文明”的服务理念，每星期安排一次活动，通过开展慰问演出、艺术辅导、文化服务等多种形式，将文化送进社区、工地、校园、军营、农村，目前受益群众已达2万余人。三是利用社会资源，加快图书馆基层分馆建设。为了解决＊＊市图书馆位于城市东区，不便于远程区域市民群众借阅图书的问题，近年来，该馆依托全市各社区、机关、乡镇以及妇女儿童活动中心、老干部活动中心、驻安部队军营等公共场所，相继设立了37个分馆，遍布全市各个区域，实现总馆与基层分馆的统一规划建设、统一服务管理，方便读者就近借阅。同时，该馆还建成了“＊＊特色文献数据库”，向读者免费开通数字图书馆阅览功能，读者轻点鼠标就可以阅读市图书馆的海量数字资源。下一步，市图书馆还将吸收企业、学校等其他系统图书馆加入的地区图书馆网群，并着手建立＊＊地区图书馆联盟，实现资源共享，最大限度地满足群众阅读需求。近年来，我市积极组织参加省级以上演展赛事，荣获戏剧、声乐、器乐、舞蹈、书法等各类奖项200余项；我市先后荣获全国、全省“文化体制改革工作先进地区”称号；＊＊市图书馆、群艺馆，林州市图书馆、文化馆被评为国家一级馆，市少儿图书馆被评为国家二级馆；＊＊县曲沟镇（抬阁）、吕村镇（战鼓）和内黄县（绘画）成为中国民间文化艺术之乡。