贵州毕节“远教电商”：“互联网+党建”壮大村级集体经济的实践与启示

2017年03月02日09:05    来源：人民网-中国共产党新闻网

近年来，毕节市突出以“大党建”为统领，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，围绕精准扶贫、精准脱贫，着眼增加村（社区）集体经济积累，聚焦服务群众、服务发展、服务民生，与时俱进拓展远程教育平台功能，积极创新“互联网+党建”新模式，探索建立了毕节“远教电商”平台，推动发展村（社区）集体经济，带动发展农村（社区）特色产业，助力脱贫攻坚、同步小康。

一、背景意义

毕节贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，扶贫任务十分艰巨。加之全市基层基础相对薄弱，“空壳村”比重大，村（社区）集体经济积累少，村（社区）党组织自我发展能力不足，以发展壮大集体经济助推精准扶贫、精准脱贫的作用小、效果差，没有很好地形成“互联网+党建+集体经济+脱贫攻坚”的良好格局。针对这些突出问题，毕节深入贯彻落实中组部、贵州省委组织部关于抓党建促脱贫攻坚的部署和市委以“大党建”为统领的要求，盯紧痛点，探索创新，重点发力，从2016年开始，通过试点实践、扩大铺开的方式，逐步在全市有条件的113个村（社区）建立毕节“远教电商”平台，服务覆盖1000余个贫困村。

毕节“远教电商”平台是以村（社区）党支部为主导，以依托远程教育网络为主线，以发展壮大集体经济为主业，以群众为主体的农村（社区）电商平台。这一平台依托电商公司市场资源和农村（社区）远程教育网络资源，融合农村（社区）土特产销售和群众生活用品购买双向需求，实行线上订单和线下实体相结合，通过“党支部+电商+远教平台+党员+农户”模式来开展运营。通过毕节“远教电商”平台，既可以把农村（社区）土特产高利润批量卖出，又可以把群众所需生活用品低价格快捷买进。建立毕节“远教电商”平台，是在“互联网+”时代，抓基层党建工作推动农村（社区）经济社会发展的必然选择，是抓党建促脱贫攻坚的重要载体，是新形势下发展壮大村（社区）集体经济的有效抓手，有利于拓展农村（社区）远程教育平台功能和优化村（社区）党支部服务质量，对推动农村（社区）特色产业发展，推进精准扶贫、精准脱贫具有重要意义。

二、主要做法

通过“搭建+运营+监管”三位一体的方式，择优在有条件的村（社区）建立毕节“远教电商”平台，通过线上线下联合、卖出买进结合的模式，开展日常经营，建立各类监管机制，推进科学规范管理，实现毕节“远教电商”平台健康发展、诚信运营、快速盈利。

（一）围绕资源择优搭建。坚持重在实效、择优而建的原则，结合村（社区）特色产品、交通条件、地理位置等情况，在充分研判的基础上，客观选择有优势、有市场的村（社区）搭建毕节“远教电商”平台，做到不凑数、重实效。一是全面摸底。县乡村深入开展摸底工作，全面掌握村（社区）特色产品种类数量和知名度，群众日常需求以及办公楼地理条件、区位优势和交通状况等基本情况，充分征求村（社区）“两委”班子成员对建立毕节“远教电商”平台的建议和意向，广泛听取群众的反映和看法，全面掌握基层真实声音，做到心中有数、工作有底。二是层层申报。采取自下而上层层申报、上下结合反复研究的方式，由村（社区）党组织向乡镇党委提出申请，乡镇党委统筹研究后上报县（区）党建办，县（区）通过综合研判，择优确定建立毕节“远教电商”平台的村（社区），上报市委党建办备案。三是搭建平台。市委党建办联合电商公司根据各县（区）上报选点情况，对选点条件进行分析研判，深入各选点实地勘察调研，通过层层筛选、充分研究后，指导县（区）择优建立毕节“远教电商”平台。电商公司与村（社区）党支部沟通，按照统一标识、规范建设的要求，在村（社区）办公楼或远教站点管理员（经营党员）个人楼房建立毕节“远教电商”平台线下实体店。村（社区）党支部研究选择远教管理员中的党员或1名其他党员专人专管毕节“远教电商”平台。

（二）围绕需求双向运营。采取线下收购村（社区）特色产品线上卖出和线上购买群众所需品线下交易相结合的双向运营方式，开展毕节“远教电商”平台线上线下日常经营，并以村（社区）集体收入为重点，按比例对经营利润进行分红。一是规范日常运营。实行线上线下、卖出买进融合运营，根据市场需求和线上订单，线下收购土鸡蛋、土鸡、核桃、大米、玉米、大豆、土豆、水果萝卜、腊肉、面条、醋、竹荪、天麻等村（社区）土特产，物流运输到北京、上海、广州等城市销售盈利；根据群众需要和实惠标准，线上帮助群众购买电冰箱、电视机、自行车等生产生活用品，更加贴心地服务群众。