在“解放思想、敢于担当、真抓实干，推动新时代松原发展实现新跨越”主题教育实践活动动员大会上的讲话（2018年6月14日）市委书记 李相国刚才，大宁同志宣读了市委关于《“解放思想、敢于担当、真抓实干，推动松原发展实现新跨越”主题教育实践活动实施方案》，方案中对教育实践活动的指导思想和基本原则、目标任务、活动安排、保障措施等都做出了明确要求，希望大家按照方案要求，全面抓好落实。下面，我讲三点意见。一、充分认识开展教育实践活动的重大意义观念决定思路，思路决定出路。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有思想的解放，就不会有发展的跨越。纵观我国改革开放40年的发展史，就是一部持续不断的思想解放史。国家如此，对于一个地区来说同样如此。松原建市26年来的奋斗历程，同样是解放思想、更新观念、寻求突破的历程。当前，松原发展正处于滚石上山、爬坡过坎、不进则退、慢进亦退的关键时期，更需要我们进一步解放思想、鼓舞士气、凝聚力量，着力破除阻碍松原发展的陈旧观念，打破影响党员干部担当作为的思想桎梏，破解推动松原转型发展的客观难题，奋力推动新时代松原发展实现新跨越。（一）开展教育实践活动是奋进新时代、承担新使命、实现新作为的迫切需要。党的十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代，这是我国新的历史方位。明确指出， “改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破”，还曾特别强调， “东北发展无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想思路层面破题”。在省委、省政府召开的浙沪学习考察总结暨“三抓”工作交流视频推进大会上，巴音朝鲁书记强调，要进一步解放思想，坚定发展信心，强化机遇意识、市场意识、创新意识，充分发挥我们的优势、释放我们的潜力、放大我们的亮点、补齐我们的短板，坚定不移走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。应该说，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。如果我们“身体进入新时代，思想还停留在过去时”，思维方式还停留在过去的老套路上，不打破惯性思维，还一味靠拼资源、拼投入、拼消耗、拼家底的粗放型发展模式，不仅与新发展理念要求格格不入，还会坐失转型发展良机，经济发展没出路，生态振兴、转型崛起就是一句空话。新时代新形势新任务，要求我们必须自觉把新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处，从这一思想理论宝库中找立场、找观点、找办法、找动力，担起时代赋予的新使命，在践行新发展理念、实现高质量发展上提升站位、凝聚共识，真正通过思想大解放推动生产力大飞跃，走出一条松原振兴发展的新路子。（二）开展教育实践活动是抓住“一个统领”、建设“两个城市”、打好“三大战役”的迫切需要。市六次党代会提出了“坚定不移抓住‘一个统领’，聚精会神建设‘两个城市’，全力以赴打好‘三大战役’，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，让全市人民生活更加美好”的总体要求。近年来，市委、市政府团结带领全市人民，积极应对原油量价齐跌、持续地震、严重干旱等前所未有的困难和挑战，以壮士断腕的决心和抓铁留痕的劲头，扎实苦干、自我加压、负重前行、精准施策，下大力气解决了制约松原经济发展的一些瓶颈问题，遏制住了经济下滑势头， “稳”的基础在夯实， “好”的因素在增加， “进”的势头在加大。可以预判，随着油气量价走出低谷，随着农业发展根基更加牢固，随着产业结构更加优化和一批大项目陆续建成投产，我们完全有信心完成全年任务指标，走出松原最为艰难的时期。从今年一季度全省经济运行情况来看，我市GDP增速为1.2%，位列全省第三位，实现了良好开局，这说明我市新旧动能转换、产业转型升级的动力正在释放，经济发展正由粗放型发展向高质量发展之路迈进。当前，新一轮东北振兴、哈长城市群、乡村振兴战略等一系列难得的重大历史机遇摆在面前，松原能否把握机遇、迎难而上、再创辉煌，取决于各级领导班子的科学谋划、周密部署，取决于广大党员干部的奋发有为、砥砺奋进，更取决于我们思想解放的深度和广度。因此，在这样一个关键时期，急需从思想深处来一场头脑风暴，跳出松原看松原、查找自身发展短板，立足吉林看松原、明确发展定位，放眼全国看松原、对标先进城市，谋划长远发展，走出一条具有松原特色的转型崛起之路。（三）开展教育实践活动是践行以人民为中心的发展思想、执政为民、服务群众的迫切需要。党的十八大以来，从“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，到“让人民群众有更多获得感”，再到“以人民为中心的发展思想”等一系列重要论述和实践，清晰地勾勒出以同志为核心的党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。在十九大报告中强调，“不忘初心，方得始终”，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。不忘初心，就是不忘本，就是要坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。当前，人民群众对美好生活的需求已经发生了很大变化，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。具体到松原，我市还有32400多名贫困人口尚未脱贫，一些群众信访诉求还没有得到彻底解决，冬季空气污染、农村环境脏乱差、“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在，等等。我们开展这次教育实践活动，就是要教育引导广大党员干部不忘初心，常怀为民之心，心里装着群众，一心为了群众，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，找准为人民服务的方向和重点，急群众之所急、想群众之所想，更加关注群众所思所想所需所盼，更加用心推进脱贫攻坚、“只跑一次”改革和办好各类民生实事，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（四）开展教育实践活动是加强干部思想建设、作风建设、纪律建设的迫切需要。干部是事业成败的决定因素。近年来，我市干部队伍建设取得了明显成效，为推动全市经济社会发展提供了坚强的组织保障。但是，面对新形势新任务新要求，我们的一些干部还存在着不适应的问题。有的党员干部求稳怕乱，安于现状，不敢担当，不愿担当，缺少责任意识；有的工作热情不高、标准不高，得过且过，敷衍了事，缺少进取意识；有的高高在上，脱离群众，缺少宗旨意识；有的封闭保守，墨守成规，缺少创新意识；还有的言而无信，朝令夕改，缺乏诚信意识，等等。这些问题涉及干部的思想建设、作风建设、纪律建设等多个方面，如果不认真加以解决，长此以往，必将影响中央和省、市委决策部署的落实，必将贻误全市各项事业发展，必将极大削弱党组织的凝聚力和战斗力。我们开展教育实践活动，就是要把脉确诊，找准症结，对症下药，集中解决党员干部中存在的突出问题；就是要举全市之力、聚全市之智，教育引导全体党员干部卸下思想包袱，把精神振作起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来，始终保持不甘落后、奋勇争先的志气，敢想敢干、敢为人先的气魄，雷厉风行、持之以恒的韧劲，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，勇于攻坚克难，不断推动新时代松原发展实现新跨越。二、认真抓好教育实践活动的关键环节和重点任务这次教育实践活动总的要求是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省十一次党代会、市六次党代会精神，在全市党员干部中通过学习、调研、讨论等方式开展一次深入的学习教育和实践活动，着力破除阻碍松原发展的思想观念，摆脱陈旧思维定势和惯性路径依赖，切实增强担当、进取、公仆、创新、诚信“五种精神”，进一步解放思想、更新观念、破解难题，奋力开创新时代松原“两个城市”建设新局面。在时间安排上是两个月，可以说是范围广、任务重、时间紧、标准高，各地各部门各单位要紧密结合实际，牢牢把握目标任务、基本原则、活动要求，统筹安排好“四个环节”的任务，使各个环节的工作相互贯通、有效衔接、扎实推进，确保活动不虚、不松、不偏、不空。（一）要抓好“学习”这个基础环节，把头脑武装起来，确保“不虚”。教育实践活动方案对学习环节提出了明确具体的要求。重点要着力在学思践悟上下功夫，学思结合、学用结合，用理论武装头脑、指导实践、推动发展。要坚持读原文、悟原理，学好必读篇目，在学习中思考，在思考中提升，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，推动解放思想、学习实践与松原经济社会发展相互促进提升。要坚持请进来、走出去，由市委宣传部邀请专家、教授围绕当前我市经济社会发展的热点、焦点、重点问题开展专题讲座，提高广大党员干部的理论素养；由市委组织部组织部分领导干部赴舟山等先进地区开展考察交流活动，学习先进发展理念和发展经验。要坚持学先进、创一流，继续学习黄大年、郑德荣等先进事迹，对标先进查找差距、反思不足，对标先进激励斗志、争创一流。（二）要抓好“调研”这个关键环节，把党群干群关系凝聚起来，确保“不空”。重点要围绕如何加快发展、如何解决党员干部作风突出问题、如何开展好教育实践活动等课题开展调查研究，切实摸清底数、掌握实情、找准问题，力求活动开展有的放矢、更有实效。要坚持领导带头，市级领导和各地、各部门领导班子成员要发挥示范带动作用，带头深入企业、社区、街道、农村，与群众面对面交流、心贴心沟通、实打实相处，使调研的过程成为团结群众、慰问群众、帮助群众的过程。要虚心征求意见，真正扑下身子、放下架子、脱掉鞋子，分层次、多渠道、零距离听取群众的意见建议，对好的意见和建议要进行梳理、总结、升华、落实，转化为服务决策的理论成果和推动工作的实践成果，使调研的过程成为向群众学习、向群众取经的过程。要解决实际问题，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。对于在调研中发现的问题，可以现场办公就地解决，对于一时难于解决的问题，要带回来共同研究解决，使调研的过程成为为群众办实事、解难事的过程。（三）要抓好“讨论”这个重要环节，把思想统一起来，确保“不偏”。这个重要环节搞好了，就能促进广大党员干部卸下思想包袱，形成思想共识，凝聚发展能量。重点要围绕“加快松原发展，我们怎么办”“松原没油了，我们怎么办”“加快脱贫攻坚，我们怎么办”“加快乡村振兴，我们怎么办”等主题开展大讨论活动，邀请党员干部代表、群众代表、专家学者代表等畅所欲言、集思广益，为松原发展建言献策。市级领导干部要带头参与讨论，带头撰写理论文章、调研文章，结合分管工作实际，深刻阐释破解发展难题的对策建议。广大党员干部要围绕如何解放思想、提高本领、加快发展提出建议、贡献智慧。各地各部门要结合各自工作和干部思想实际，利用“新时代传习所”开展好解放思想大讨论活动，鼓励干部解放思想、卸下包袱、大胆作为、实现价值。（四）要抓好“落实”这个根本环节，把责任担当起来，确保“不松”。解放思想最终要落实到行动上、落实到工作的开展上。要在问题整改上求突破，针对调研、讨论中发现的问题，列出问题清单，明确任务书、时间表和责任人，形成重点突出、具体细化、切实可行的整改落实方案，限时销号、逐个整改，切实抓一件改一件、改一件成一件，久久为功，积小胜为大胜。要在落实意见建议上求突破，针对广大党员、干部、群众以及专家学者提出的推动松原发展的建议、意见和措施方法，要认真加以总结梳理，形成“金点子库”，并集中力量将好的意见建议转化为工作方案和具体行动，切实指导实践、服务发展。要在制度建设上求突破，深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，强化以发展论英雄、重实绩用干部的鲜明导向，旗帜鲜明地为担当者、实干者鼓劲撑腰，为大胆进取、冒险担责的干部解决后顾之忧，让敢于担当、能闯能干的干部有机会、有舞台，让太平官、平庸官没市场、没位置，努力营造干事创业的浓厚氛围，让实干精神在松原大地蔚然成风。要在改革创新上求突破，注重在工作实践中创新，把创新作为打开工作局面的“题眼”，打破自我循环、按部就班的思维定式，以创新激发动力、增强活力、释放潜力。三、确保教育实践活动取得实实在在成效这次教育实践活动政治性强，涉及面广。各地各部门各单位要把这次活动当作一项重要政治任务，列入重要议事日程，集中时间，集中人力，重点研究。要成立领导小组，加强对活动的领导和指导，确保收到实效。要做好结合文章，注重教育实践活动效果，不能表面上轰轰烈烈，实际上空洞无物，坚决避免形式主义、走过场，避免就活动搞活动，两层皮、不相融。一要强化组织领导。各级党委 （党组）要真正负起领导责任，各位市委常委、市级领导同志要率先垂范，带头参与，把分管部门主题教育实践活动抓细抓好抓出成效。各地各部门一把手要以身作则、当好表率，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实当好解放思想的组织者和推动者，认真剖析自身在改革创新视野、担当作为精神、科学发展本领、综合能力素养方面的差距，带头把自己摆进去、把思想和工作摆进去，带头革故鼎新，带头转变作风，带头掀起“头脑风暴”，带头投身创新实践，坚决从稳的思想、守的观念、怕的心理中解放出来，敢拍板、敢负责、敢担当，以自己思想的先解放、真解放带动全系统思想的大解放。特别是对影响发展的制约瓶颈，对历史遗留的难点问题，要认认真真研究、仔仔细细“开方”，切实找准突破点，毫不犹豫地去干，坚定不移地去闯，以思想的大解放推动各项重点工作开创新局面。二要强化全员参与。这次教育实践活动以党员干部为重点，面向全体干部职工，分四个阶段进行。各地各部门各单位党委 （党组） 要精心组织实施，搞好分类指导。要结合本地本部门本单位实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢地组织开展丰富多彩、形式多样的活动，最大限度地调动全员参与热情，形成在解放思想中统一思想、在统一思想中凝聚力量的生动局面。要通过调研、媒体访谈、召开座谈会等形式深入排查党员干部中存在的求稳怕乱、不敢担责、等待观望、墨守成规、怕吃苦、不敢闯等问题。要积极敞开思路、广集民智，把思想解放的理论成果、实践成果、制度成果有效转化为改革创新的不竭动力和松原生态振兴、转型崛起的有力措施。三要强化宣传发动。舆论导向正确，是教育实践活动顺利开展的有力保证。市委宣传部要制定下发宣传方案，对宣传工作进行科学谋划、精心安排。市直媒体要开设专栏、专题、专版，大力宣传教育实践活动的重大意义、主要目标、重点任务，宣传活动中的好经验、好做法，及时报道活动取得的成效，推动活动深入开展。领导小组办公室要及时发现总结活动中的重大典型、鲜活做法和首创经验，重点选树一批立得住、叫得响、群众公认的先进典型，形成示范带动效应。四要强化督促指导。教育实践活动领导小组成员要结合各自分工明确工作联系点，加强对活动的指导和推动。各级领导班子、党员干部要积极开展学习讨论，深入调查研究，认真推动落实。领导小组办公室要会同市委督查室、市政府督查室结合各阶段任务要求，深入开展督查指导，了解掌握活动进展情况，发现和督促解决存在的问题，并要把活动开展情况纳入绩效考核。活动结束后要召开总结大会，全面总结经验，对工作成效大的单位要给予通报表扬，对走形式、走过场的单位要严肃通报批评，造成不良影响的要追究相关单位和责任人的责任，确保教育实践活动取得实效。同志们，实践发展永不止步，解放思想永无止境，新时代、新任务呼唤新思维、新理念、新作为。全市新一轮思想解放的大幕已经拉开，向高质量发展进军的战鼓已经敲响，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，进一步解放思想、坚定信心、敢于担当、真抓实干，为谱写新时代松原发展新跨越的壮丽篇章而努力奋斗！