在全县安全生产会议暨2017年安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话（2017年 月 日）同志们：今天，我们召开2017年县安委会第三次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和区、市安全生产工作会议精神，安排部署我县安全生产大检查和巡查整改工作。刚才，xx同志传达了上级会议精神，xx同志通报了今年上半年安全生产工作情况，并对下半年工作进行了安排部署，请大家认真贯彻本次会议精神，对本辖区、本行业的安全生产工作进行再研究、再细化，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。下面，我再强调四点意见。一、认清形势，切实提高思想认识安全生产是政治问题、经济问题、民生问题。中央、自治区、银川市高度重视这项工作，上级领导多次作出重要批示，召开专题会议安排部署巡查和整改工作。当前，我县安全生产工作还存在一些比较突出的问题：一是思想认识还不够到位，对安全生产的严峻形势还不够重视；二是企业主体责任落实还不容乐观，不能将安全生产放在与经济效益同等重要的位置去抓；三是隐患排查还不够彻底，对查找出的部分安全隐患未能采取有效措施抓好整改落实；四是安全生产管理体制还不够完善，长效机制还不健全。针对上述问题，我们一定要高度重视，认清形势，要从旗帜鲜明讲政治的高度认真对待安全生产工作，牢固树立“安全生产重于泰山”的理念，切实增强安全忧患意识，坚决克服松懈和麻痹思想，安全生产只有进行时，没有完成时，要坚持警钟长鸣，常抓不懈，丝毫不得放松。二、强化监管，切实防范事故发生近期，我县接连发生x起安全事故：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx这些事故涉及交通运输、建筑施工等多个领域。从事故原因来看，都有监督管理不到位、隐患排查不彻底等因素。我们要认真汲取经验教训，进一步强化监管，彻查各类安全隐患，遏制安全事故的发生。1.扎实开展安全生产大检查，全面彻查各类事故隐患。各部门、各乡镇场、各园区要按照自治区、市开展安全生产大检查的通知要求，制定切实可行的检查方案，明确时间、范围和重点，组织检查人员扑下身子深入企业一线，认真排查问题和隐患，严防出现“盲点”和“死角”。要从大处着眼、小处着手，切忌搞形式主义、走过场：力戒用会议贯彻会议、用文件贯彻文件、用讲话落实讲话；力戒检查时不深入基层、浮在上面，走马观花、蜻蜓点水，形式大于内容；力戒口头上重视，实际工作中不认真、敷衍了事。要严格按照我县安全生产大检查文件通知的要求，紧盯重点行业、重点领域，狠抓部署落实。安全生产大检查是一项系统工程，各部门、各乡镇场、各园区要加强部门联动，形成合力。对本辖区、本行业存在的问题要勇于指出、认真反思、严格整改、善于总结、不断完善，以大检查促进安全监管能力和水平的提高，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。2.抓实抓牢巡查反馈问题整改，确保如期全面整改到位。国务院安委会安全生产第八巡查组反馈指出我区5个方面的主要问题以及政府部门存在的85个问题和企业存在的141个具体问题，并提出整改意见和完成时限，要求7月底前上报整改落实情况。我县各部门、各乡镇场、各园区管委会和有关企业要认真对照巡查发现的各类隐患问题，严格按照整改方案的要求，坚决整改落实到位，要强化主体责任，专题研究整改方案，制定具体措施，建立工作台账，细化责任分工，明确责任单位、责任人、责任时限，确保整改工作件件有落实、事事有回音。县安监局要定期对隐患问题的整改情况进行专项督查，凡发现隐患整改不到位的，要按照安全生产事故严肃处理，加大追责问责力度。今后对安全隐患突出、发生事故或产生严重社会影响的企业，要依法加大处罚力度，严肃追究当事人的责任。3.深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门、各乡镇场、各园区要重点针对交通运输、建筑施工、危险化学品、高空作业等行业（领域）以及人员密集场所开展安全生产专项整治，解决好存在的突出问题。对于非法生产、经营的企业和个人，要始终保持高压打击的态势。4.认真抓好当前季节安全生产工作。当前已进入高温、汛期，防暑降温、防汛防洪任务十分艰巨。前不久，xxx书记对当前安全生产工作作了重要批示，要求我们做好应急预案，严防自然灾害引发生产安全事故。各有关部门、乡镇场、园区管委会要切实落实有关措施，对高温天气不宜从事的生产经营活动，该停工的要停工、该停产的要停产，适当调整职工室外作业时间。要进一步深化汛期安全隐患排查治理，特别是要加强对沿河沿山以及地势低洼地区企业、建筑工地和城市地下管网等的安全检查，发现隐患和问题，要立即整改。三、夯实基础，切实构建长效机制各部门、各乡镇场、各园区要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量、加大投入、夯实安全生产基础。一是全面建立安全生产台帐。全县所有商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起更加完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，进一步提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。相关单位要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要进一步加强交通、建筑等行业职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，经考核合格后才能上岗。四是健全安全投入机制。各部门、各乡镇场、各园区管委会、各生产经营企业都要进一步加大安全生产投入，不断提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要更加重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。四、齐抓共管，切实落实安全生产责任安全生产涉及面广，工作复杂，各部门、各乡镇场、各园区管委会一定要各尽其责、密切配合、齐心协力抓好安全生产工作。一要全面落实安全生产责任制。各部门、各乡镇场、各园区管委会的主要负责人是本地区、本领域安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人代表要切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩、坚决兑现。二要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。三要加强部门配合。县安监局要切实担负起全县安全生产监管和指导协调的重要职责。发改、公安、交通、水利、国土、住建、农牧、教体、林业、质监、供电、文广等有关部门，要按照《贺兰县安全生产行政责任规定》的要求，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。部门之间要团结协作、密切配合，形成齐抓共管的良好局面。四要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验；各学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。同志们，安全是重大政治任务，安全就是最大民生，安全就是最大效益。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献！