凝心聚气担当作为全面开创基层党建工作新局面-在县委党校主体培训班上的讲话
凝心聚气 担当作为
全面开创基层党建工作新局面
——在县委党校主体培训班上的讲话
同志们:
借此难得机会,与大家共同探讨一下关于基层党建工作的个人想法,不足的地方,欢迎大家批评指正。
一、现阶段基层党建工作面临的新形势
1.基层党建制度建设不断加快。近年来,党中央高度重视基层党建工作,2020年1月出台的《党和国家机关基层组织工作条例》《国有企业基层组织工作条例(试行)》《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,2019年出台的《农村基层组织工作条例》《党员教育管理工作条例》《农村工作条例》,2018年出台的《支部工作条例(试行)》等,这些都与基层党建工作密切相关。这些制度的密集出台,意味着我们过去的工作方式方法,有好多已经越来越不适应现在的形势和要求了。因此,大家要从这些制度性的安排中,找到推进党建工作的工作思路、上级要求和具体举措,推动各项工作进入制度化、规范化、法治化的轨道。
2.基层党建的现实作用日益凸显。“求木之长者,必固其根本”。对我们党这座宏伟大厦和这棵参天大树来说,基层党建就是她的基石和根系。党要通过基层党建工作,把各领域各单位的党员组织起来,成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体;党要通过基层党建工作,推动基层党组织和广大党员履行党章规定的职责义务,宣传和执行党的路线方针政策,完成本单位所担负的任务;党要通过基层党建工作,及时准确了解群众的愿望和诉求,帮助群众解决困难和问题,“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”,真正把党的正确主张变为群众的自觉行动。
3.基层党建的价值追求逐步转型。党的十八大期间,我们提得最多的是建设服务型基层党组织,党的十九大则明确提出,基层党组织的主要任务是要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”特别是去年全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,这标志着党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,标志着全面从严治党要落实到每个支部、落实到每名党员。在这种背景下,基层党建应更加注重抓基层党组织的政治功能,而不仅仅是服务功能。基层党组织政治功能体现在哪里?简单地说,就是看党组织说话有没有人听,办事有没有人跟,班子团不团结,党员有没有党员样子,干部有没干部样子,能不能调动群众,能不能落实政策。
二、当前基层党建工作面临的新任务
1.提高基层党建工作科学化水平。在党的建设中,有些制度和措施行之有效,而有些制度和措施却滋生弊端,效果分歧的一个重要原因就在于是否建立在科学的基础之上。对基层党建工作进行量化考核,方向和初衷都是对的,任何工作没有考核就没有促进。但是,将思想层面全部工作内容进行量化,并以检查台账为评价主要手段,事实证明,这种考核措施是有待完善的。
2.提高基层党建工作专业化水平。习总书记强调,要“把抓好党建作为最大政绩”,这就要求各级党务工作者特别是党组织书记,应努力争做党建工作的“行家里手”,不做“门外汉”和“旁观者”。基层党建工作,从要素划分,主要看基本组织是否健全、基本队伍是否有力、基本活动是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位;从领域划分,主要是机关党建、农村党建、社区党建、“两新”党建(新经济组织和新社会组织)。对这些内容的持续关注和深入研究,才能成为党建工作“行家里手”。
三是提高基层党建工作创新化水平。基层党建是党的建设中工作范围最广、涉及对象最多、具体问题最复杂的重要组成部分,迫切需要我们用新思路、新方法去解决新问题。任何一种党的建设的经验,它不会是“已穷尽真理”,它必然受到时间、空间和对象的限制。我们对新形势下党的建设的客观规律还研究得不深、不透,还没有真正认识和把握它。要做到实事求是,就要解放思想,跳出机械地“按规定办、惯例办、文件办、领导意见办”的思维定势,加强对新情况新问题的研究,加深对新形势下党建工作客观规律的认识,以直面难题的勇气、迎难而上的锐气、敢闯敢试的朝气、化难为易的豪气、久久为功的心气,用客观规律指导工作改革创新。
三、未来基层党建工作大发展新举措
根据新形势的发展要求,基层党建的着力点和主攻方向应努力实现“三个转变”,要由单个领域突破向各大领域整体推进转变,以大党建的观念抓基层党建工作;要由党组织“一个覆盖”向党的组织和工作“两个覆盖”转变,不断消除“空白点”;要由抓应急性具体工作向探索把握规律转变,不光注重“垦荒”和“播种”,更要注重“开花”和“结果”。
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