党的十九大报告提出，要以提升组织力为 重点，突出政治功能，把基层党组织建成宣传 党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结 动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
新时代，提升团场基层党组织的组织力是 夯实党的执政基础的固本之策，面对新时代基 层党组织建设的新要求和兵团团场综合配套改 革的新形势，牢牢扭住组织优势和动员能力，提 升团场基层党组织的组织力是做好团场基层党 建工作的关键点和着力点。
提升组织力，要以突出政治功能为统领， 提升政治引领力。党的基层组织是政治组织， 是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延 伸到基层的重要载体。提升团场基层党组织的 组织力，首要前提是提升政治领导力，坚持把党 的政治建设摆在首位，发挥党的政治优势，着力 强化党组织政治功能，以夯实基层组织为基础， 提升组织覆盖力。
以二师铁门关市为例，为夯实基层党建基 础，师市党委紧抓“基层基础建设年”活动，实施 固本强基工程。按照“六有”阵地建设标准，突 出抓好连队和社区“两个支点”，从资金、项目、 人力等方面关注基层；强化整治软弱涣散党组 织，对完成整顿的基层党组织，跟踪帮扶、巩固

娄翠萍 二师党委党校教研 室副教授

基层党组织的组织力强 弱是决定其创造力、凝聚 力、战斗力的关键所在， 直接关系到团场改革发 展的成败，关系到兵团能 否履行职责使命和发挥 特殊作用。要提升基层 组织力，必须要在政治引 领力、组织覆盖力、组织 号召力和群众凝聚力等 方面下工夫。

层积极开展“三抓一促”活动，确保党员先锋模 范作用得到有效发挥“。抓书记”推进“领头雁工 程”，办好“书记课堂”，把加强党组织书记队伍 建设作为推进基层党建工作的龙头任务“；抓党 员”推进“先锋模范工程”，以争创先锋党员活动 为载体，不断加强党员队伍教育管理；“抓督 查”，推进“作风转变工程”，依托“两学一做”学 习教育和“学转促”专项活动，结合维护社会稳 定工作，对各基层单位干部工作进展、维稳措施 等情况进行督查，带动党员干部转作风促落实。 提升组织力，要以践行党的群众路线为宗 旨，以创新组织活动为载体，提升群众凝聚力 和组织吸引力。基层党组织须立足服务本职，
对标党建和发展“两张皮”的问题，以各类党群 服务中心为平台，满足党员群众学习、娱乐等多 方面的需求；以落实惠民利民政策为核心，突出 为民服务的宗旨，将精准扶贫等中心工作与党 建工作有机结合起来，逐步实现人民对美好生 活的向往。同时，要按照有利于加强党的领导、 有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管 理监督、有利于密切联系群众的原则，丰富党建 活动内容、创新活动形式、拓宽活动渠道，大力 推广“互联网+党建“”智慧党建”，打造党员群众 乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

提高，防止反弹“回潮”；探索推行以“支部建设
标准化、组织设置网格化、制度建设规范化、组 织生活正常化、经费保障常态化、服务群众长效 化”为主要内容的基层党组织“六化”建设，不断 加强基层组织阵地建设的投入力度，确保基层 组织活动有阵地。
提升组织力，要以加强党员队伍建设为重 点，提升组织号召力战斗力。党员是党的组织 细胞和党的活动主体。加强党员干部队伍建设 是提升基层党组织的组织力的重中之重。二师 铁门关市党委结合党员干部队伍实际，分类分

提升组织力，要以严格党的组织生活制度
为保障，增强组织活力。党支部是党的基础组 织，严格落实党的组织生活制度是增强党组织 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 的重要保障。要严肃党内政治生活，落实“三会 一课”、组织生活会等制度，增强组织生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。通过提升组织 力，增强政治功能，织密基层组织之网，使组织 体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力， 真正把团场基层党组织建设成为团结职工群众 的核心、攻坚克难的战斗堡垒。

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