按照《省纪委机关、省委组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求和《市委常委会2017年度民主生活会方案》安排，市委常委会围绕这次民主生活会主题，深刻学习领会党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，认真开展学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话，联系自身建设和工作实际，坚持问题导向，查找问题根源，提出下一步努力方向，形成常委班子对照检查材料。
一、市委常委会查摆出的问题
这次民主生活会召开前，市委常委会进行了认真部署并作了充分准备。围绕民主生活会主题，坚持问题导向，强化问题意识，通过自己查、群众提等方式广泛征求意见，联系巡视反馈问题，经过深刻反思和认真分析，梳理出以下六个方面的问题。
（一）在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。市委常委班子始终坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，还存在一些差距和不足：一是理论学习不全面不系统不深入。有的班子成员对政治理论学习重要性的认识不深，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系紧密就学，与工作关系稍远就不学。比如对于新时代中国特色社会主义经济思想学习较多，而对于军事、外交、等方面学的较少。有的在学习上存在一知半解、浅尝辄止的情况，对新时代中国特色社会主义思想更多的是阅读专家分析、热点解读等，读原著、悟原理不够深入，对丰富内涵和精神实质理解的不够透彻，没有做到真学真懂。二是联系实际不够紧密。常委班子虽然能够做到“四个服从”，但还存在用党的创新理论武装头脑、指导工作不到位的问题，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平，特别是用新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与实际结合不够紧密，创造性不足。比如，在如何打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，如何实施乡村振兴战略，谋划的不深、不细、不实，应对的措施不力、效果也不明显。
（二）在认真执行党中央、省委决策部署方面。市委常委班子执行中央和省委和市委决策部署态度坚决、行动迅速，能够坚决贯彻中央和上级党委的各项决策部署，但在实际执行过程中，还存在一些问题和差距：一是落实中央和上级决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在实用主义倾向。二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况上，班子成员都能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。三是落实意识形态工作责任制不够到位，对敏感问题、倾向性问题仍缺乏警惕性和鉴别力，特别是维护网络意识形态安全方式单一，网路舆情的报告、会商、督办、通报、处置机制还不够完善，省委巡视督查时也予以指出。
（三）在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习，市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同党中央保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是报喜不报忧的问题依然存在，向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。二是对领导干部个人事项报告监督力度不够，导致个别同志对个人事项填报不够重视，存在漏报、填报不规范、指标理解有偏差等情况出现，虽然都进行了补填，但是也反映出常委班子的监督和管理不严格。

（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。市委常委班子能够切实担负起责任，在各自分管领域狠抓落实、推动工作，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当的问题，但是在推动经济社会发展上还存在一些差距。一是引领经济发展新常态的能力不强。市委在贯彻落实系列重要讲话精神方面与实际结合不紧密，没有完全做到从实际出发、因地制宜，工作成效不明显，欠发达地区的市情实际没有得到根本转变。二是解决群众切身利益问题还存在差距。存在维护群众利益不够，回应群众期盼不及时的问题，在有效解决群众切身利益问题上还存在较大差距。三是改革创新勇气不足。有的同志对于急难险重的工作任务不愿闯、不愿试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和实际操作的具体实践。有的同志认为自己在某一领域和行业工作多年，满足于已有的知识和能力，对改革发展中遇到的新情况、新问题研究和思考不够充分，化解矛盾、破解难题的能力不足，不能积极主动地、创造性地用改革的办法解决存在的突出问题。四是抓党建不够平衡。市委对基层组织建设方面研究不够深入，在破解难题力度不大，基层党组织的凝聚力和战斗力不强。比如，部分机关单位党建工作与业务工作结合的还不够紧密；农村干部老龄化问题突出，村级后备干部储备不足；部分非公企业和社会组织党务干部业务能力不强，党组织规范化建设水平还需提高。

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