周哲同志在持续开展环保“亮剑行动”暨大气污染防治攻坚战动员会议上的讲话

（2016年7月15日）

今天的会议，既是一次贯彻落实会，也是一次形势分析会，又是一次攻坚动员会。主要任务是贯彻落实省、市大气污染防治攻坚战动员会精神，分析研判全县大气污染防治工作形势，动员全县上下全力以赴打赢大气污染防治攻坚战。刚才，各乡镇（处）、县直相关部门分别递交了环境保护目标责任书。这既是任务清单，也是责任清单。希望各乡镇（处）、县直相关部门按照时间节点完成相关任务。下面，就持续开展环保“亮剑行动”和实施大气污染防治攻坚战，我讲三点。

一、坚持提高认识，坚定信心

当前，环境保护工作的重要性日益凸显，推进生态文明建设已成为顺应形势的要政、顺应潮流的明政、顺应民心的德政。全县上下必须深刻认识到开展大气污染防治的重要意义，进一步增强大气污染防治的紧迫感、责任感、使命感。

（一）开展大气污染防治是当前重要的政治任务。中央将大气污染防治列入了改善环境质量、推进生态文明建设的基础性、紧要性工作。7月4日，省委省政府召开了全省大气污染防治攻坚战动员会议，要求全省上下进一步统一思想、提高认识、坚定信心，坚决打赢大气污染防治攻坚战，全力改善我省环境空气质量。7月11日，市委市政府召开了全市大气污染防治攻坚战动员会议，分析当前我市大气污染防治面临的严峻形势，安排下一步重点工作，打好大气污染防治攻坚战，确保全面完成省政府下达的各项大气污染防治目标任务。会上专门印发了“1+6+7”环境保护系列文件（1个意见即《关于进一步强化大气污染防治工作的意见》；6项制度即《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》、《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施纲则》、《河南省环境监管网络化实施指导意见》、《河南省排污许可管理暂行办法（试行）》、《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》、《河南省大气污染防治考核办法（试行）》；7即治理扬尘污染、治理工业大气污染、治理燃煤污染、治理重点行业挥发性有机物污染、淘汰黄标本和老旧车及治理机动车污染、秸秆焚烧、重污染天气应急等7个专项治理攻坚战实施方案）。会议要求以环境质量“只能更好、不能变坏”为红线，以保障公众健康、促进经济社会可持续发展为目标，聚焦七大污染领域，坚持“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，突出问题导向，突出精确、精细、精准，多管齐下，统筹兼顾，协调配合，严格执法问责，层层传导责任，落实各项措施；对于破坏生态环境的行为敢于较真、敢于碰硬，决不能手软，决不能搞下不为例，决不能形成“破窗效应”，实现环境空气质量总体改善的目标。省、市政府在治理大气污染问题上态度坚决、目标明确、要求严格，充分体现了加强大气污染治理的决心，我们一定要认真贯彻好、落实好。

（二）开展大气污染防治是持续发展的必然举措。党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展是党的发展理念的重大创新，牢牢抓住制约发展的症结所在，体现了我们党对发展阶段特征、对生态文明建设规律、对世界发展潮流的准确把握。多次强调“绿水青山就是金山银山”。去年1月1日和今年1月1日，被称为“史上最严”的《环保法》和《大气污染防治法》正式实施，确立了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等硬措施，为绿色可持续发展提供了坚实保障。省委、省政府也提出了“生态环境就是投资环境，环境质量就是生活质量