副区长在全区防止中央环保督察问题反弹工作推进会上的讲话同志们：    刚才，XX同志传达了省、市环境保护督察工作推进会精神，通报了中央环保督察期间我区工作开展总体情况。追责问责组通报了中央环保督察期间全区追责问责情况。工作通报很详实，我都赞成。下面，我讲三点意见。    一、经历重大考验，取得一定成绩    中央环保督察组进驻四川以来，全区在区委、区政府的坚强领导下，在区环督办的精心组织下，坚决贯彻中央、省、市督察工作要求，区级部门和街道齐心协力、攻坚克难，全力服务保障中央环境保护督察，经历重大政治考验，高标准、高质量、高效率完成了各项工作，很多工作走在了全市前列，具体表现为“六个有力”：    一是组织领导有力。成立了区迎接环保督察工作领导小组，制定了迎检工作方案和制度，并召开专题会动员部署。领导小组办公室下设9个专项小组统筹推进迎检工作，区委区政府主要领导先后6次召开会议研究部署环保工作，区领导带队现场督导195次，层层传导压力、落实责任，推动形成了上下联动、左右协调的工作格局。    二是问题整改有力。严格落实XX市环保督察案件办理“十条”意见要求，对群众反映强烈的噪音、油烟、垃圾等突出环境问题集中力量、分类施策推进整改。截至9月19日，中央督察组交办的245件案件全部办结回复，完成率达100%。    三是追责问责有力。追责问责组严格按照工作方案和流程，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措，保持追责问责高压态势。截至9月19日，累计追责问责3起6人，其中纪律处分3人，诫勉谈话3人。    四是服务保障有力。重点开展XX宾馆周边信访维稳和安全保卫工作，全力保障中央第五环保督察组在XX区期间的工作、生活和出行。    五是营造氛围有力。督察期间，我区累计在各类媒体刊（播）发稿件217篇（条），245个交办件办理情况全部公示，我区经验做法被省环保督察专报第52、75、85期，市《环保督察简报》第29期专版刊登，印发全省、全市参照借鉴。    二、问题不容忽视、必须勇于担当    当前，我们的工作虽然取得阶段性成效，但对照中央和省市要求以及群众期盼，还存在一些薄弱环节和差距，具体表现在以下四个方面：    一是污染防治任务仍然艰巨。今年1－7月，全区空气质量指标较去年同期有所上升，形势非常严峻，加之夏季臭氧超标严重，今冬明春预计静风天气居多，大气形势依然不容乐观；我区河渠复杂，大部分位于城郊结合部，受经济和人口增长影响导致污染排放总量加大、部分涉农区域生活污水处理能力不足和运行管理水平不高，污水管网建设滞后，水污染防治的长期性、复杂性与改善水环境质量紧迫性之间的矛盾仍较突出；土壤污染防治处于起步阶段，还存在底数不清、污染成因复杂、治理投入不足、治理技术不成熟等问题。    二是环保能力建设有待增强。目前全区仅有21个空气质量微站、36个工地扬尘监控点、4个市控扣缴断面和91个区级断面水质监测点，还不能做到空气质量和水体质量监测全覆盖，监测的科学性、时效性、广泛性还有很大的提升空间；对智慧环保的研究建设还不够，在前期硬件设施建设基本成熟的情况下，配套软件和应用发展不相匹配，特别是空气质量监测微站、工地扬尘在线监控、水质自动监测数据联网、预警、分析和调度信息化平台还有待建立完善；老旧城区、涉农街道环保基础设施建设存在薄弱环节，生活垃圾处置能力相对不足，污水处理厂满负荷运转。    三是重点领域环境风险隐患较大。刘家碾饮用水水源保护区位于XX市中心城区，保护区内道路桥梁较多、车辆通行密集，环境风险压力较大，加之周边人员活动频繁，安全防护难度较大，饮用水源存在环境污染隐患；我区现有3座大型汽柴油储油库和36个加油站，位于中心城区人口较为密集区域，储油库年吞吐量450万吨，一旦发生泄漏、燃烧、爆炸等事故，将会对周边群众生命安全和生态环境造成较大的危害和影响；我区现有产生危险废物企业200余家，年产生危险废物约1500吨，由于危险废物种类繁多、安全处置要求高，某些种类的危险废物不能及时处置和安全转移，只能暂存于企业的暂存点，存在较大环境污染风险。    四是主体责任落实还不到位。仍有部分街道部门领导对绿色发展理念和环境保护战略思想认识还不够深刻，对待环保督察仍有“闯关”、被动整改思想；环保压力传导一定程度上还存在层层递减现象，部分干部仍然习惯把环境问题归咎于客观原因，对主观原因和自身工作问题剖析不够，暴露出来的一些整改标准不高、措施不到位、效果不理想等“最后一公里”问题；部分企业没有认真履行主体责任，对污染防治设施建设、运行、维护的自觉性和主动性还不够。    三、聚焦治标治本、狠抓问题整改 环境保护事关民生、事关长远，是一项只有起点、没有终点的重大工作。我们必须久久为功、善作善成，持续推进生态文明建设和环境保护工作。下一步，要持续抓好以下六项工作。    一是要认真巩固成果。历经一个月的超常工作，全区环保意识明显增强，整改力度明显加大，整改成效初步显现，但成果巩固和效果深化还任重道远。中央环保督察组将在2个月内正式反馈意见，省上在6个月内向中央汇报整改情况，中央环保督察组还将不定期开展“回头看”，全方位对我们的环保工作进行检验、考核。大家务必要有清醒的认识，坚决克服“刀枪入库、马放南山”、“松口气、歇歇脚”的思想，做到思想不松、标准不降、力度不减，坚决巩固好来之不易的整改成果。   二是要重视案件办理。要重视央督交办件办理，持续抓好剩余74件未整改彻底的案件办理，制定管用措施，加快工作进度，落实专人负责，盯紧开展整改，确保央督交办件高标准、高质量整改到位；要重视督察后的信访件办理，畅通举报渠道，强化办件标准，确保群众满意；要重视信息公开工作，按省上要求对辖区内环境保护信访举报办理情况每3天汇总公开1次，以扎实有效的工作取信于民。    三是要突出整改重点。要立说立改，短期能完成的要立即整改，长期完成的要挂图整改；要依法整改，对与群众密切相关且污染排放较小的务必加紧整改，完善手续后正常营业。对没有任何环保措施的“散乱污”企业，强力整治，并做好再就业工作；要重点整改，突出冬春季雾霾、水污染治理、基础设施滞后等重点问题开展整改，确保效果；要贴近整改，对噪声、油烟、垃圾等群众身边问题，要贴近、盯紧整改，大力实施“三治一增”XX十条，以实实在在的效果确保群众满意。    四是要强化监管执法。要继续完善网格化环境监管体系，充分发挥网格员末端发现作用，做到“早发现、早预防、早处置”，将隐患消除在萌芽状态；要加强部门联动执法，充分发挥联动执法的震慑力和打击力，坚决打击偷排偷放、数据造假、屡查屡犯等环境违法行为，持续保持环境执法高压态势。    五是要注重宣传引导。继续做好正面宣传、典型引路，同时开展批评曝光、督促后进。持续关注网络舆情，防止负面炒作；要畅通政民沟通，部门街道进一步公布群众投诉举报渠道、办理流程和办理时限，方便群众参与监督，最大限度争取理解和支持。    六是要健全长效机制。要建立长效组织机制。建立区环保督察领导小组办公室，设立专职领导负责，配备工作人员，履行全区环境保护督查、督办工作，负责对上对下协调；要建立长效督察机制。今后，省上每3年、中央每2年要开展一次环保督察。区环保督察办要制定完善我区的环保督察工作机制，综合运用“拉网式”排查、“随机式”抽查、“定点式”暗访等方式，对各类环境问题开展督察；要建立长效考核机制。建立健全生态文明建设和绿色发展考核评价机制，将环境保护综合分值提高到26分，倒逼产业结构、发展方式和发展布局调整，缓解环境资源约束压力。   同志们，环境保护工作任重道远，需要大家驰而不息、久久为功方能有成效，希望大家继续发扬吃苦耐劳精神，持续抓好环境保护各项工作，为改善全区环境质量而不懈奋斗！