开展党员分类管理 提升党建整体水平（乡镇）（1）近年来，xx镇认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和省、市、县委组织部各项要求，科学划分农村党员类型，积极探索创新农村党员分类管理的方式方法，坚持实施“八大工程”、实行“八项管理”，不断激发农村党员争先创优的内生动力和基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥广大农村党员带领群众发展主导产业、推进脱贫攻坚、促进乡村治理的先锋模范作用，提升全镇党建工作整体水平。一是在职党员实施“责任工程”，实行“岗位”管理。健全党建责任体系，围绕基层党建、精神文明、社会治安、产业发展、脱贫攻坚、便民服务、惠农政策、环境整治等工作制定村级年度目标和工作计划；严格落实“三项清单”，明确村“两委”成员工作职责，对具体任务进行细化分解；严格考核管理机制，制定《村干部绩效考核管理办法》，全面落实基础薪酬+绩效工资，对党建工作坚持每周进行安排、每月制定具体计划，季度进行考核，绩效报酬每季度末依据考核结果发放，促进村干部主动履职、积极作为。积极开展村干部直评试点工作，以支部为单位，采取“年初承诺+年终评议”的方式，由全体党员和村民代表参加，组织开展“四评”（即：村干部述职自评、党员群众测评、镇党委考评、党员群众评定等次），使村干部干有所为、行有所止，不断激发在职党员干事创业的内在动力。二是无职党员实施“有为工程”，实行“引导”管理。严格落实无职党员设岗定责工作规范，深化党员“三卡”管理制度，紧扣党员带头学习、宣传党的政策、落实脱贫任务，发挥帮带作用等方面，规范建立农村党员发挥先锋模范作用行动卡；不断加强“三个带头人”队伍建设，建立动态管理、“1+3”联系帮带、正向激励和考评奖惩机制，加大资金项目扶持和典型宣传推广，鼓励带头人领办专业合作社、新型农村经营实体、发展特色产业；积极动员在外党员多为家乡献策献力，扶持在外优秀人才回乡创业，创造更多就业机会，促进经济发展，为实施乡村振兴战略夯实基础，真正使基层党组织书记有责管事，广大农村党员有心理事，有力干事，把党员教育管理融入到致富奔小康的生产实践之中。三是流动党员实施“跟踪工程”，实行“联合”管理。开展出行前教育，由党组织书记对外出流动党员开展出行前教育，交待外出注意事项，进一步增强法纪意识；探索“互联网+党建”模式，通过“学习强国”、“甘肃党建”APP、流动党员学习交流微信群、微信公众号等方式，定期推送各类学习资料，宣传政策方针，组织各类线上学习教育，为流动党员补课、充能，确保流动党员学习不脱节；强化互联沟通，积极强化与流出地党组织的互通交流，每季度由村党组织书记通过电话、微信、QQ等方式开展跟踪服务，并向流出地党组织了解流动党员务工、生活情况和思想状态，掌握实际情况，实现联合管理；定期走访流动党员家庭，切实关爱流动党员家庭成员，对在外流动党员家中的“三留守”人员提供帮助，消除流动党员的后顾之忧。四是贫弱党员实施“解难”工程，实行“定人”管理。建立贫弱党员信息台帐，坚持定期更新，实行动态管理，及时掌握弱困党员生产生活条件现状。对户内缺乏劳动力的党员户，引导其利用到户项目资金通过入股加入合作社，定期分红增加收入；对缺技术、缺信息的党员，根据个人实际情况，积极开展劳务技能培训，引导产业发展，帮助他们重新摆脱贫困；对因家庭原因不能外出务工的党员，采取“党支部+合作社+基地+社员农户”的模式，就近在合作社务工，增加户内收入；对高龄多病丧失劳动能力的党员，由专人结对联系，从服务、关怀入手，落实帮扶、救助、慰问等政策，解决困难党员的生活问题；对存在“等、靠、要、怨”等思想的党员，重在思想教育，采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等思想障碍，搭建创设发展平台，鼓励支持发展家庭经济。五是老龄党员实施“余热工程”，实行“传帮”管理。利用老党员思想觉悟高、联系群众广、威信高等特点，组建红白理事会、调解委员会、文艺娱乐班等组织，充分发挥老党员在倡导移风易俗、调解邻里矛盾、讲党的历史、忆传统文化、晒家教家风等方面的“传帮带”作用，通过示范引领，带动年轻党员积极在沟通联系、民主监督、参谋助手、维护稳定、关心下一代成长等方面发挥先锋模范作用；组织老党员积极参与村务管理，在村内集体经济发展、村庄规划、公益事业、乡村治理、乡风文明、项目建设等重大事项方面向他们问计问策，积极为经济发展和民生事业发挥余热，让他们老有所为；落实党内关怀机制，对老龄党员生病，及时组织开展慰问，老龄党员去世，及时组织吊唁。六是后进党员实施“帮教工程”，实行“重点”管理。对思想落后、发展动力不足或者有违法违纪行为的党员，实行定人帮教，确定1名村干部党员为作为后进党员的帮教责任人，制定详细具体的帮教措施和整改计划，明确各自帮教和整改的任务、措施，帮助其正确认识存在问题；注重思想转化，与后进党员通过定期谈心谈话的方式，加强沟通交流，督促提醒其按时参加组织生活，定期向党组织汇报个人思想动态；及时解难解困，坚持立足教育、区别对待的原则，及时了解后进党员在思想、生产生活中遇到的实际问题，通过座谈交流、实地走访的形式使后进党员放下思想包袱，摒弃不良习气和落后思想，不断转变思想观念，增强内生动力，鼓励通过勤劳致富。七是离退党员实施“服务工程”，实行“走访”管理。扎实开展离退休党员摸底工作，完善党员个人信息卡，建立离退休党员台账；突出离退休党员政治素质、知识、经验等方面的优势，引导离退休党员继续发挥余温余热，根据离退休干部党员的个人专长、兴趣爱好、工作经历等实际情况，积极搭建平台，创造条件，拓宽他们发挥作用的渠道，引导他们积极为经济社会和各项事业发展建言献策；创新学习教育方式，开展“送学上门”的服务方式，在讨论会、座谈会、专家讲座、上党课等学习形式的基础上，通过、视频、电影等学习教育方式，落实常态化学习教育任务，让离退休党员在轻松愉悦的氛围中学习党的方针政策，确保离退休党员离休不离心。八是纳新党员实施“基础”工程，实行“直接”管理。坚持把党员发展“规范化”作为党支部建设标准化的重要内容，重点从农村致富能人、退伍军人、返乡创业青年和大学生村官等优秀人才中进行发展。定人帮教，确定2名优秀党员作为入党积极分子培养联系人，经常在思想、学习和工作方面对联系对象进行教育、鼓励，帮助他们积极上进，端正入党动机；定事锻炼，结合入党积极分子的特点和专长，及时纳入村级管理，参与村务监督、环境整治、民事调解、维稳巡逻等基础性、经常性的村务工作，通过交任务、压担子的方式，提高解决问题和组织协调的能力；定时考核，安排镇党建办主任定期通过谈心谈话等方式，全面考察和了解入党积极分子、发展对象的政治觉悟、思想品质，入党动机，以及工作任务完成情况；定时纳新，坚持“培养一个、成熟一个、发展一个”的原则，结合培养教育和考核等情况，每年集中纳新一批党员，及时为党组织注入新鲜血液。xx县：“五项措施”推进农村党员分类管理（县级）（2）xx县将农村党员划分为在职党员、培养对象、普通党员、流动党员、老弱党员5类，创新方式方法，分类精准施策，着力破解“管理方式单一化、管理措施笼统化”问题。“目标式”管理，为在职党员压担子。实行在职党员定标考核，严格落实坐班值班、公开承诺等制度，组织全县xx个农村党支部领办“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务队，在职党员参与率100%。“培育式”管理，促培养对象展作为。开展后备干部和新发展党员结对帮带，加强教育培训，选派xx人到乡镇业务站所等挂职锻炼，择优安排担任村干部助理、志愿服务队组长，吸收xx人参与村级事务。“定责式”管理，赋普通党员新职责。实行无职党员包片联户，将xx名普通党员纳入网格化管理，鼓励积极参与志愿服务、环境整治等活动，综合运用党建可视化平台等进行监督考核。“跟踪式”管理，让流动党员不脱管。开展党员组织关系排查，成立县、乡、村三级流动党员之家微信群xx个，创新开展“线上支部主题党日”活动，组织村“两委”成员、在家党员与流动党员结对联系帮扶，督促外出前签订承诺书，每半年至少返乡参加1次组织生活、作1次书面汇报，严格记实管理，强化跟踪问效。“关爱式”管理，给老弱党员以关怀。集中为x名建国前老党员悬挂光荣牌、过“政治生日”，免费为xx余名老党员安装“红喇叭”，累计开展各类帮扶活动x次，使用党员关爱基金xx万元、关爱老弱党员xx人。巧用“三个三”创新党员分类管理（区级）（3）随着全面从严治党向基层不断延伸，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育层层推进，党员分类管理的重要意义愈发突显。没来开会的老党员是否知晓会议精神？“双报到”有没有充分发挥作用？身在异乡的他是否收到学习材料？组织生活参与率如何提升？……怎样把基层组织的党员像石榴籽一样凝聚在一起，xx市xx区巧用“三个三”，在党员分类管理工作落实上初见成效。一、“三个坚持”推动党员分类分“清”，实现底数清楚、分类清晰、政策清明党的基层基础工作，只有“搞清楚”，才能“抓结实”。一是坚持在党员“家底清”上下功夫。20xx年以来，xx区委组织部牵头开展四次党员档案核查工作，范围涵盖20xx年以来发展党员、20xx年以来转入党员、村（社区）“两委”成员中的党员、村（村改社区）全部党员等，通过档案“验”身份，通过核查“明”数量。二是坚持在分类“明细清”上下功夫。结合主题教育开展，研究制定党员花名册，召开“分类详解”业务培训会，着重将管理难点的社区党员细分为七类，归纳注明每种类别要求，指导基层党务工作者把常住党员、老龄党员、流动党员、出国（境）党员等“对号入座”，汇总出全区党员类别分布情况图，为推动主题教育落实落细奠定基础。三是坚持在政策“依据清”上下功夫。不合格党员的标准是什么？什么样的党员需要停止党籍？受到纪律处分的党员能否参加组织生活？……没有政策依据做支撑，容易“啥啥分不清”。为避免党员分类流于形式、流于表面，xx区通过开展x期基层党务工作者培训涉及x余人次，全区党支部书记集中培训涉及xx余人次，x期基层党建工作专项督导组培训涉及x人次，拟定《xx区党员分类管理政策问答（参考）》等方式，对党支部条例、党员教育管理条例等重要文件学深悟透，从根本上解决“分类难”的问题。二、“三个聚力”推动党员管理管“活”，实现氛围搞活、方式灵活、党建盘活党员分类管理不是简单的“分开管”，而是“分形式管”“分策略管”，“分”是手段，目的是联系实际管“活”，强化党组织的凝聚力和向心力。一是聚力在职党员“双报到”、老病党员“送学上门”等契机。结合在职党员特长和服务意向，围绕便民利民、社会帮扶、社会维稳、居民维权、文化艺术、洁化绿化、调查研究等设计活动载体和活动方式，由x家单位提供“三张供需清单”，让x个社区“自助点单”，策划共建项目x个；截至本月，为年老体弱党员“送学上门”达x余人次，走访慰问困难老党员达x人次，在关心他们生活，帮助他们解决实际困难的基础上，确保老龄党员思想不褪色。二是聚力开展“快闪献礼”“政治生日”“星耀灯塔”等特色活动。通过灵活多样的方式方法，进一步提升常住党员、直管党员参加组织生活的积极性、主动性，如通过为x余家“两新”组织发放“七个一”大礼包，赠予党徽、党旗，加强党员身份认同感与党内活动仪式感；通过为职工党员发放“政治生日”贺卡，引导党员常思初心所在、使命所在，永葆对党忠诚的赤子之心等。三是聚力筑牢“大党建”意识，挖掘盘活各类资源。分类管理“搭好台”，党建资源“来唱戏”。在“底数清、情况明”的前提下，下半年以来，联合妇联、残联、工商联等多家区级部门，对全区优秀残疾人党员代表、妇女党员代表、企业家党员代表、工人一线党员代表等91人进行走访慰问，引导形成履职尽责当先锋、立足岗位争优秀的浓厚氛围，充分发挥示范、带动效应，提高党组织凝聚力、战斗力。三、“三个提升”推动分类管理理“顺”，实现档案使用顺手、工作结合顺畅、常态管理顺遂一是提升“常用常新”意识，实现档案管理动态化。在建立花名册基础上实行档案动态管理，做好各类党员每月近况更新。对流入的“流动党员”，做好个性化登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡献；对流出的“流动党员”，发放流动党员证，建立流动党员联系卡，记录每次联系情况，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。二是提升“中心大局”意识，实现工作结合高效化。做好党员分类管理与重点工作相结合的文章，用实践检验分类管理成效。在创建卫生城市、迎战台风“利奇马”、创文明城复审等关键时间节点，充分发挥“围绕中心、服务大局”担当意识，向全体党员发出号召，如《@全体xx区党员干部：打好创卫“攻坚战”，党员应当急先锋》《致“逆风而行 不忘初心”的你——xx区党员干部全力以赴迎战台风“利奇马”》等，组织他们争做党的政策宣传员、居民群众联系员、社区治安保安员、清扫楼道卫生员、为民服务的服务员，激发了党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。三是提升“常管常严”意识，实现党员管理常态化。下发《xx区社区党员分类管理办法（试行）》等文件，建立分类管理长效机制，多方位、多层面进行阶段性测评，将测评结果与党组织“评星定级”年度考核挂钩，促进党员分类管理往严里走、往实里走、往深里走，为xx区加快赶超发展注入源源不断的内生动力。