关于全面深化法治建设工作的讲话

同志们：  

今年，是省、市委决策部署建设法治XX、法治XX10周年，也是区委决策部署建设法治XX10周年。在这样一个特殊的年份，我们必须深入挖掘法治建设10周年的宝贵经验，正视当前法治建设中的突出短板，乘10周年之势把短板找准补好，下大力气抓好工作落实，努力以出色成绩为法治建设10周年献礼。  

前段时间，X书记和X书记先后围绕“法治建设10周年”做了重要讲话。下面，我就学习贯彻X书记、X书记的讲话精神，结合XX法治建设实际，再讲三点意见。  

一、正视突出短板，把法治建设的短板找准补齐  

总的来看，近年来，我区法治战线紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实区委、区政府的决策部署，扎实推进法治建设的各项重点任务，有力提升了经济社会各领域的法治化水平。同时，我们也要清醒地看到当前我区法治建设仍然存在不少短板。  

1、从党员干部特别是领导干部来看，突出短板是运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够强。一些党员干部甚至领导干部法治意识不强，依法办事能力不足，不正确履行法定职责、不按法律规定办事、不遵守法定程序的情形依然存在。比如，在推进“五水共治”中，依法监管不到位，黑臭河会卷土重来；在推进“三改一拆”中，产生了一些群众矛盾和法律纠纷。产生这些问题的主要原因是，一些党员干部法治意识不强，法治方式运用得不够。  

2、从法治工作队伍来看，突出短板是信仰法律、坚守法治的意识和能力不够强。有的执法人员水平和素质不高，执法不够规范，不同程度地存在不作为、乱作为以及选择性执法、不文明执法、牟利执法等问题；有的司法人员作风不正，坚守法治的定力不够，群众对司法不公问题的反映还比较强烈；有的人仍旧被“党大还是法大”的伪命题所迷惑，思想认识上糊涂、不清醒；各级执法司法单位在某一领域、在一定范围内普遍缺乏具备较高权威和知名度的核心人才。  

3、从广大人民群众来看，突出短板是尊法信法守法用法的意识和能力不够强。我区群众的法治观念、法治意识总体上还是不够强，XXX是个“人情社会”，遇事找法、解决问题靠法的习惯还未养成，有的群众仍然逢事喜欢托人情、找关系，甚至“信访不信法”，奉行“大闹大解决、小闹小解决”。  

这些查找还是初步的，这些短板还仅仅是突出短板。下步，我们还要接着找、深入找，切实找准找实。要坚持问题导向，切实看清问题，为深化法治XXX建设指明改进和努力的方向。  

二、全面精准发力，把法治建设落实到重点工作上  

深化法治XXX建设，要把重点工作纳入法治建设总体框架中去谋划和推进，深入研究解决重点工作中的执法、司法、守法、普法等各个方面的问题，为打造迈入全面小康社会标杆城区保驾护航。  

1、领导干部这个“关键少数”要跟着重点工作走。领导干部的示范引领，决定着全面深化法治XXX的方向、道路和进度。习总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。落实到我们XXX，就是在贯彻执行区委、区政府决策部署时，领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，带头遵守法律，带头依法办事，自觉做全社会尊法信法守法用法护法的表率。比如，在“五水共治”“三改一拆”、招商引资和温（瓯）商回归、重点项目建设等工作中，要从法治角度看，是合法与非法、执法与违法、公益与私利的较量，坚持用好、用足和善用法治手段，使之成为推进区委重点工作的有效手段和坚强保障。  

2、严格执法、公正司法要跟着重点工作走。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，不管出现什么情况，只要是法律明确要求的，都必须坚决去执行、坚决去落实。比如，违法建筑藏污纳垢，隐藏了诸多安全隐患，甚至是黑恶势力的藏身之所。拆违工作是城市管理的“最后一纳米”，也是打击犯罪的重要一招。“三改一拆”要依法坚持到底，不获全胜绝不收兵。比如，“五水共治”，不管是个人还是集体，不管是机关还是企业，不管是大企业还是小企业，只要是违法排污，都要依法予以严惩。对阻碍我们依法推进各项重点工作的行为，要开展坚决斗争，让这部分人付出沉重代价。  

3、法治宣传教育要跟着重点工作走。普法宣传必须是活生生的，必须是有现实指向的，必须是有载体的。要围绕党委、政府各项重点工作，发挥普法宣传教育的职能作用，使每一项重点工作的场地成为普法宣传的阵地，使每一个开展重点工作的团队成为法治建设的宣传队，使每一个接受普法宣传的群众成为重点工作的支持者。同时，法律服务也要紧紧围绕服务重点工作，引导律师做好企业重整重组和破产清算工作，推动法律服务“温商回归”工作，引导律师服务金融改革、重点工程建设等方面工作，充分利用好党政法律顾问团这个宝贵资源，切实抓到点子上、抓到关键处。  

三、齐心协力，把法治建设各项工作抓紧抓实