不忘初心继续前进  燃烧激情争先进位

为加快建成全面小康社会而努力奋斗

——在中国共产党兴化市第十二次代表大会上的报告

李卫国

同志们：

中国共产党兴化市第十二次代表大会，是在我市发展立足新起点、开启新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。会议的主要任务是，回顾总结市第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年全市经济社会发展和党的建设的目标任务、主要措施，选举产生中共兴化市第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，不忘初心、继续前进，燃烧激情、争先进位，为加快建成全面小康社会而努力奋斗。

现在，我代表中共兴化市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年：坚持砥砺奋进，夯实发展基础

  市第十一次党代会以来的五年，是兴化发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，团结带领全市人民奋力拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了重大成就，为致力跨越赶超、加快全面小康打下了坚实基础。

  过去的五年，是综合实力显著增强、经济结构不断优化的五年。2015年全市实现地区生产总值666.4亿元，一般公共预算收入40.85亿元，分别是2010年的1.72倍、1.93倍，三次产业比优化为14.1：40.2：45.7，连续8年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”行列。工业经济稳中有进。不锈钢、健康食品、机械制造三大主导产业加快转型，食品产业对全市经济发展的贡献率大幅提升，新能源、医药包装等新兴产业迅速发展。规模以上工业产值达1583.6亿元，年均增长19%；累计新增产销过亿元企业215家、过10亿元企业5家。高新技术产业产值占比提升至38%，获批省创新型试点县（市）、省可持续发展实验区。实现建筑业增加值37.55亿元，是2010年的1.48倍。现代农业加快发展。粮食总产和淡水产品总量继续保持全省第一，高效设

施农业和渔业面积分别达19.9万亩、17.5万亩，农业适度规模经营比重达67.2%，农村产权交易市场建设全省领先。

编制发布全国唯一河蟹价格指数，创成国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家农业产业化示范基地，垛田传统农业系统被评为全球重要农业文化遗产。现代服务业提质扩量。戴南不锈钢综合物流园区再次入选省级现代服务业集聚区，得胜湖旅游度假项目成功落户、有序推进；千垛菜花享誉中外，荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县，入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位；大力实施电子商务“12345”工程，建成省级农村电子商务示范县（市）、全国供销系统电子商务示范县（市），电子商务实现交易额超百亿元。服务业增加值占地区生产总值比重提升7.1个百分点。

  过去的五年，是改革开放深入推进、重大项目持续突破的五年。扎实推进全面深化改革两年行动计划，全面落实供给侧结构性改革五大重点任务30条措施，经济社会发展的体制机制不断优化完善。率先颁发苏中地区乡镇首张“三证合一”营业执照，有效激发市场主体创新创业活力，累计新增个体工商户27761户、私营企业6650家，注册资本335.4亿元。大力推进简政放权，制定公布5张清单，优化204项行政许可流程，戴南行政管理体制改革、供销合作社综合改革取得有效突破。建立健全招商引资项目建设“七大机制”、“六大服务流程”和“五个一”督查推进制度，设立2亿元“产业引导基金”和1亿元“土地报批过桥专项资金”，全力保障项目大突破、快突破。坚持集约集聚发展，规划建设开发区、戴南—张郭、安丰三大经济板块，重点园区承载力明显提升。戴南镇获批国家城市矿产示范基地，开发区获批省两化融合试验区，台商工业园获批全省首家苏台中小企业合作基地。五年来，全市共完成产业投资981.6亿元，实施亿元以上产业项目153项，计划总投资407.1亿元，完成投资286.8亿元，一批大项目好项目建成投产；完成规模以上固定资产投资1213.5亿元，年均增长23.3%。特别是今年上半年完成产业投资153.9亿元，增长20.6%；新开工亿元以上项目50个，完成泰州市下达全年任务的125%，计划总投资273.1亿元；实际到账外资1.59亿美元，增幅列泰州三市四区之首，占泰州市下达全年任务的88.1%；新签约亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目49个，在谈成熟亿元以上项目175个，呈现出在谈一批、签约一批、开工一批的良好态势。

  过去的五年，是统筹区域协调发展、城乡面貌持续改善的五年。高起点编制完成城市总体规划（2013—2030），中心城区框架逐步拉开，功能日臻完善。五年累计投入301.5亿元实施600多项城建重点工程，城市建成区面积扩展到38平方公里。创成国家卫生城市，全力申报国家历史文化名城。坚持科学定位、分类推进，戴南-张郭、安丰小城市建设初具雏形，沙沟、戴南分别获批中国历史文化名镇和国家园林城镇。持续推进美丽乡村建设，农村面貌和公共服务显著改善，村庄环境整治五年任务两年完成，所有行政村年经营性收入基本达30万元以上，被评为省村级“四有一责”建设先进市。不断完善区域供水网络和设施，城乡安全饮水实现全覆盖。奋力加快通江达海步伐，交通基础设施五年累计投入100.6亿元，是“十一五”期间的2.7倍，开工建设兴泰高速以及S233、S333、S351、S352、S229等一批交通工程，“五纵四横一环”外联内通的干线公路路网基本建成。生态文明建设特色彰显，在全省率先制定西北部生态涵养区差别化考核办法，省级生态市创建通过考核验收，国家环保模范城市创建通过省级预评估，林木覆盖率达19.01%，五年提升8.01个百分点。