机关党建原创论文  一、着眼两个“伟大”  科学认识机关党的工作的地位作用   关于机关党的工作的地位和作用，xxxx总书记指出：“我们党和国家的各级领导机关是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部，担负着以党的基本理论、基本路线为指导，制定和执行重要方针政策以及国家的法律、法规，推进中国特色社会主义事业的历史重任。领导机关又是领导干部比较集中的地方，这些干部在工作中起着骨干和中坚作用。社会主义市场经济的发展，党和国家领导制度的改革，政府机关职能的转变，对领导机关、领导干部治党治国的水平，特别是推进改革开放和现代化建设的能力，提出了更高的要求”。   总书记的论述，内涵十分丰富，其中包括二个方面的要求：一是，我们党是执政党。党领导人民建设中国特色社会主义的过程，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程，也是把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来不断探索、持续发展的过程。“伟大事业”与“伟大工程”是一个互为前提、相互依存，不可分割的科学整体。二是，各级党政机关是党和国家的权力机关、执行机关，是党执政活动的主体，是宏观管理国家的政治、经济、文化和社会生活的核心，担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境、科学管理、服务人民、保障公平和促进社会进步的重要职责。在党和国家的整个工作中处于枢纽地位。对机关党的工作标准要更高一些，要求要更严一些。机关学习贯彻xxxx大精神，不仅要改进“以抓领导班子建设代替抓机关党的工作，以抓基层党的建设代替抓机关党的工作”这类形而上学的、不科学的工作方法。而且要从认识论的高度深化认识，把机关党的工作放到推进“伟大事业”和“伟大工程”这样一个大背景、大视野中来认识，从根本上解决对机关党的工作的地位和作用的认识问题。唯有如此，才能眼界开阔、目光远大，更加自觉地重视机关党的工作，为改革创新机关党的工作提供坚实的思想基础和组织保证。   二、突出两个“建设”  正确把握机关党的工作的重点方向   党的xxxx大依据世情、国情、党情的发展变化，向全党提出了新的历史条件下“坚持一条主线、抓好五个建设、按照32个字的要求”建设马克思主义政党的总体布局和总要求。围绕这个总体布局和总要求，又提出了党的建设的6项任务。所有这些，构成了新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的行动纲领。   机关党的工作是要按照xxxx大确定的总体布局、总要求以及行动纲领谋篇布局。在把握正确方向的同时，坚持从实际出发、把握“主线”，突出重点、做好工作。   当前，机关党组织的首要任务是，要抓紧抓好党的xxxx大精神的学习宣传和贯彻落实这件头等大事。要通过党组(党委)中心组、机关干部培训、轮训等办法，下大功夫抓好深入学习中国特色社会主义理论体系的工作。大力加强机关党员、干部理想信念教育和思想道德教育，使机关广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。带动和促进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，保持机关党的工作的先进性，并以机关党的先进性建设引领全党的先进性建设，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。   要认真学习实践科学发展观，努力提高治国理政的能力。重点是提高机关科学民主决策的能力、正确处理利益关系的能力、依法行政的能力、预防和化解社会矛盾的能力、营造良好社会环境的能力。增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。进一步提升机关工作人员的思想境界和整体素质，激发创造活力，规范管理秩序，转变工作作风，提高工作效率，推动机关的各项工作不断迈上新台阶。使机关更好地承担起保证党领导人民积极管理国家、有效治理国家的神圣使命。   机关党组织在开展党的工作时要特别注意防止和克服二种不良倾向。一是要防止“泛化”。少搞、不搞脱离党员思想实际、脱离机关工作实际，没有实际作用的活动。二是要防止“窄化”。不要大事不关注，小事天天送，忙于琐事。这两种倾向，都严重地影响党员参与机关党的工作的积极性，窒息机关党的工作的生机和活力，弱化机关党的工作的功能和作用，阻碍机关执政能力建设和先进性建设，影响xxxx大精神在机关的全面贯彻落实。   三、发挥两个“作用”  努力提升机关党的工作的整体水平   党的xxxx大通过的党章(修正案)规定：“各级党和国家机关党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”   上述规定和党的xxxx大及历次党代会通过的党章条款基本相似。也就是说，履行“两个职能”既是党章规定的机关党的工作的基本要求，也是机关党的工作的传统做法。做不到这一点，机关党的工作就是没有完全落实，机关党的组织也是一个不完全合格的基层组织。   从理论上讲，这个要求与评价不应该有任何问题。但实际工作起来，机关党组织要全面履行“协助、监督”这两项职责却非常困难。协助行政负责人完成任务，不领导本单位的业务工作，这一点比较好办。机关党组织是尽力的，行政负责人也是普遍认可的。难的是，如何实现对包括行政负责人在内的党员进行监督。   党的xxxx大以来，党的各级组织加强了对这一问题的研究，取得了可喜的进展。党的xxxx大报告将这些研究成果与实践经验作了归纳，这些新思维、新办法，对于从整体上提升机关党的工作水平中具有很强的指导意义。   一是强化改革创新意识。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同样的道理，机关党的工作也只有与时俱进，开拓创新才能适应党的自身建设的新情况、新变化。要解放思想、实事求是、与时俱进，摒弃一切不合时宜的思想观念，鼓励一切积极探索的实践尝试，培植改革创新的精、气、神。大胆开拓机关党组织全面履行职责的新途径、新办法。这是以改革创新精神做好机关党的工作必不可少的思想源泉与精神动力。   二是优化基层组织设置。现在机关基层党支部往往是以机关工作处、室为单位设置，而且强调党员行政负责人兼任支部书记。这种设置，可能是受历史上我军“支部建在连上”这种传统观念的影响，实践上也有其现实的相对合理性与好的作用。但对照xxxx大报告精神，从长远来看，又值得探讨。(一)容易党政不分，混淆党内外正常的权力制约及归属关系，造成“一言堂”，弱化行政负责人的党员意识和基层党的组织作用。不利于机关党组织履行对行政负责人的监督职责，也不利于机关党组织展开富有成效的协助工作；(二)容易挤压党组织的活动空间，减少“独立性”，弱化普通党员参与党的工作的积极性和党外群众对党组织的关注度，甚至有可能造成基层组织的软弱涣散，不利于保障机关党员干部希望党组织“尊重党员的主体地位，保障党员民主权利”的正当政治诉求的实现，不利于xxxx大提出的“积极推进党内民主建设”和“以党内民主带动人民民主”要求在机关的落实；(三)随着党政机关体制和行政管理体制改革以及民主政治的扩大，将会有更多的党外精英担任机关的行政领导。这些因素都要求优化机关党的组织设置，以适应变化了的新形势。  三是积极推进党内民主建设。党内民主是党的生命，是党的活力之所在，也是按照着眼发展，以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续的科学发展观的要求，加强和改进党的工作的迫切需要。党的xxxx大积极推进党内民主建设，既明确了党内民主建设的努力方向，也是党员和群众的真心期待。机关党的组织一定要充分认识积极推进党内民主建设对于加强机关党的工作的重大意义，充分认识机关党组织在推进党内民主建设过程中的重要责任。当前，要抓住学习贯彻xxxx大的有利时机，进一步加大《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等促进党内民主建设重大制度的宣传贯彻力度。加快推进机关党务公开，党员民主评议、询问质询，领导干部重大事项报告等党内民主建设重大举措的落实步伐。努力增强机关党组织和党员干部的民主意识和监督意识、大力改善党内民主和组织监督的氛围、继续强化机关党组织全面履行“两项职能”的功能、从整体上提升机关党的工作水平。