创建民主团结进步示范区典型经验材料我县辖xx个乡镇、xx个村（社区）、xx个村（居）民小组，总人口xx万人。县委、县政府把民族团结进步示范区建设作为全县经济社会发展的出发点和落脚点，加强顶层设计谋划，强化“一把手”责任，建立健全工作机制，加快推进民族团结进步示范区建设工作。一、基本情况近年来，我县坚持以脱贫攻坚为统领，坚定不移抓好固定资产投资、重大项目攻坚、财政投融资、招商引资、绿色产业发展等重点工作，县域经济实力持续增强。2019年，全县实现生产总值（GDP）xx亿元，同比增长xx%；公共财政预算总收入xx亿元，同比增长xx%；地方公共财政预算收入xx亿元，同比增长x%；地方公共财政预算支出xx亿元，同比增长xx%；规模以上固定资产投资xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，同比增长xx%；城镇常住居民人均可支配收入xx元，同比增长xx%；农村常住居民人均可支配收入xx元，同比增长xx%。二、工作成效（一）抓实“一把手”工程，全面推进示范区建设。1. 加强组织领导。构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、县创建办综合协调、各部门密切配合”的创建工作组织领导体制。成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长，四套班子分管联系领导为副组长、县级各部门主要负责人为成员的示范区建设工作领导小组，全面加强对示范区建设工作的组织领导和统筹协调。各乡镇、各单位分别建立由主要负责人任组长的创建工作领导机构，配备专职人员，认真开展创建工作。将创建工作列入县委、政府重要议事日程，建立联席会议制度，定期或不定期召开会议研究部署，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保创建工作扎实有序有效开展。 2. 科学谋划部署。按照中央和省州统一部署，结合XX实际，先后制定出台《XX县进一步开展民族团结进步示范创建活动的实施意见》《XX县建设民族团结进步边疆繁荣稳定先进县的实施意见》《XX县贯彻XX民族团结进步示范州建设规划（2016—2020年）实施意见》《XX县落实XX创建全国民族团结进步示范州实施办法》等意见、规划和方案，明确创建工作有目标任务、实施步骤、工作重点、责任单位和保障措施，为顺利推进各项创建工作打下良好基础。3.加强民族干部培养。制定少数民族干部培养规划，完善少数民族干部招录、储备、培训、培养、选拔、使用工作机制，采取单设岗位、定向委培、定向招录、放宽招录条件等方式，加大少数民族公务员和事业人员招录招聘力度，加强各级领导班子少数民族干部配备，发挥少数民族干部人才作用，打牢民族团结进步干部基础。全县有科级以上少数民族领导干部xx人，占干部总数的xx%，其中县处级干部xx人、乡科级干部xx人，分别占总数的xx%、xx%。（二）大力实施“普惠”工程，加快兴边富民跨越发展步伐.认真践行新发展理念，打好精准脱贫攻坚战，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益，夯实民族团结进步基础，让各族人民更多地享受到改革和发展的成果。1. 强力推进脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁、三保障”，紧扣“五个一批、六个精准”要求，突出深度贫困地区、边境沿线片区和民族直过区，健全政策支持体系，完善“三位一体”大扶贫工作格局，积极探索党建脱贫“双推进”等脱贫新路子。2015年来，整合投入财政扶贫资金xx亿余元，完成x个贫困乡、xx个贫困村脱贫退出，减少贫困人口xx万余人。2020年，XX将实现整县脱贫摘帽。发挥山区生态资源优势，培育壮大高原特色农业、生物资源加工业和民族文化旅游业，打造“绿系”产业品牌，争创国家级有机农业示范县、XX绿色经济发展生态区和文旅融合特色区，打牢民族团结进步的物质基础。近五年来，全县新增和改造香油料、中药材、商品林等绿色产业xx余万亩，发展龙头企业xx家、农民专业合作组织xx家，特色产业园区建设扎实推进，产业支撑能力不断增强。2.改善城乡发展面貌。深入实施城乡人居环境提升行动，全面推进美丽家园建设、易地扶贫搬迁等工作，深化国家卫生县城创建和省级文明县城创建，加强城镇棚户区改造和农村危房改造，城乡发展面貌迅速改观。xx特色小镇、xx现代特色农业小镇、xx边境风貌特色小镇等特色小镇建设以及一批中心村建设加快推进，改造棚户区xx套，城市交通拥堵和环境卫生“脏乱差”问题明显好转，城市现代感和居住舒适度稳步提升。完成撤乡建镇xx个、“村改居”xx个，城镇化率达xx%。美丽家园建设完成“做特民居”xx户、“做美村庄”示范村xx个、“做优集镇”x个。实施农村危房改造、扶贫安居和民居地震安全房xx万户。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态立县，加强林业重点工程建设、地质灾害治理、矿产资源开发治理和水土流失治理，全面推行河长制。全县森林覆盖率达xx%，xx乡被命名为省级生态文明乡镇， x个省级生态文明乡镇申报顺利开展，持续xx年保持地质灾害人员零伤亡记录，连续xx年无重大森林火灾发生，境内河流常年保持三类以上水质，空气质量常年保持优良。3. 推动社会事业全面发展。统筹推进教育、卫生等社会事业协调发展，努力提升城乡公共服务均等化水平。教育事业振兴金秋计划和健康xx行动计划深入实施，义务教育均衡发展、教育扶贫、公立医院综合改革、健康扶贫等重点工作全面推进，新区高级中学、幼儿园、实验中学以及县人民医院整体迁建、标准化乡镇卫生院和村卫生室等教育卫生重点项目加快实施，城乡教育和医疗卫生资源配置进一步优化，各项教育和医疗卫生惠民政策全面落实，教育教学质量和医疗卫生水平持续提升，群众上学难、就医难问题明显缓解。城乡低保、生态公益林补偿、边民补助等惠民政策落到实处，社会保险覆盖面和医保异地就医结算范围进一步扩大，特困供养、自然灾害救助、双拥优抚等工作取得实效，城乡居民社会养老保险参保率稳定在xx%以上，新农合参合率达xx%以上，城镇登记失业率控制在xx%以内。（三）深入实施“凝心聚力”工程，切实维护民族团结社会稳定国家统一1. 加强民族团结进步宣传教育。牢牢掌握民族工作舆论主导权和意识形态领域主导权，高举民族团结进步旗帜，旗帜鲜明地反对大汉族主义和狭隘民族主义，把民族团结进步教育纳入到xx公民道德教育、法制教育、干部职工教育、青少年在校学习教育、社会主义精神文明建设全过程，通过举行党组织理论中心组学习、开展主题教育活动、发放宣传资料手册、开辟民族团结专栏、组织竞赛活动、制作播放主题宣传片等方式，加强党的民族政策、法律法规和基本知识宣传教育，广泛宣传创建活动中涌现出的先进典型，教育引导各族人民增强“三个离不开”“五个认同”“五个维护”思想自觉和行动自觉，强化公民意识、国家意识、法律意识和文明意识。全县开展民族宗教法律法规和政策专题学习教育活动xx次、集中宣传教育活动x次，设置宣传专栏xx块，发放国旗xx多面、各类宣传手册和宣传单xx万多份，举办农村实用技术、科普惠农示范等培训xx多期xx万多人次。 2. 加强和创新社会治理方式。加强对民族宗教工作的组织领导，调整充实了全县民族宗教工作领导小组、民族团结进步兴边富民示范区建设工作领导小组等组织机构，加强民族宗教事务机构设置和队伍建设，制定出台了《xx县关于建立县乡村三级民族宗教事务管理网络和民族宗教工作责任制的实施意见》，在各乡镇配备配齐了民族宗教工作助理员，在各村（社区）配备了民族宗教工作助理员，推动民族工作社会化，构建了齐抓共管的工作格局。加强城市民族工作，成立城市民族工作领导小组，做好少数民族流动人口服务与管理，建立流出地与流入地之间的协作机制，强化外出务工组织和劳务培训，引导其积极融入城市（社区），保障其合法权益。建立了xx县少数民族与宗教界代表人士联系制度，充分发挥少数民族与宗教界代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用。落实好国家就业创业优惠政策，加大少数民族创业就业政策倾斜扶持力度。畅通群众诉求渠道，及时认真办理少数民族群众或涉及民族问题的来信来访，完善走访慰问制度，热情地力所能及地解决少数民族群众最关心的利益问题以及反应强烈的突出问题。3. 完善影响民族团结问题处理机制。制定出台了《XX县民族宗教工作联席会议制度》《XX县涉及民族宗教因素影响团结稳定情报信息协作机制及时开展研判工作办法》，定期不定期开展民族团结稳定形势分析研判，建立属地管理和各级各相关部门通力协作的涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查调处联动机制，完善突发事件应急预案，坚持具体问题具体分析，综合运用政策、法律、经济、行政、教育等手段，及时依法科学合理处置涉及民族宗教因素的矛盾纠纷、突出问题和违法犯罪行为，坚决维护民族团结、宗教和睦、法律尊严、国家安全、人民利益、社会和谐、边疆稳定。近年来，及时依法取缔灵愿寺功德箱，持续抓好“门徒会”邪教和非法宗教组织整治活动，维护了正常宗教秩序。