解放思想再深化  改革开放再出发奋力提升开发区高质量发展竞争力 各位领导，同志们：这次会议的主要任务是，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和对江苏工作系列重要指示精神，按照省委、苏州市委全会和市委十三届八次全体（扩大）会议部署，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，动员全区上下解放思想再深化，改革开放再出发，奋力提升开发区高质量发展竞争力。下面，我代表常熟经济技术开发区党工委、管委会，讲四个方面意见。一、注重稳中提质，识势而为保障发展质量。过去一年，开发区紧紧围绕建设“强富美高”新常熟的总体要求，全力推进现代化活力汽车城建设，发展能级持续提升，在全省经开区科学发展综合考评中位居第5位。全年完成地区生产总值XX亿元，同比增长XX%；实现一般公共预算收入XX亿元，完成规模以上工业总产值XX亿元、工业开票销售收入XX亿元，同比分别增长XX%和XX%；完成服务业开票收入XX亿元，同比增长XX%；实现注册外资XX亿美元，同比增长XX%；完成到账外资XX亿美元。重点抓好了三方面工作：（一）聚焦十件大事，发展质态稳健向好。坚持“十件大事”与中心工作融合推进，紧扣“一特三提升”，实现汽车及零部件产业产值XX亿元，同比增长XX%，贡献税收占比XX%。坚持“亩产论英雄”，盘活存量土地XX多亩，工业亩均投资达到XX万元。完成XX个循环化改造重点项目建设，“减煤”XX万吨。建成XX个省级示范智能车间，新增“机器人”XX台。坚持创新驱动，申报市级以上科技项目XX项，评定开发区“企业创新中心”XX家；认定高新技术企业XX家，省民营科技企业XX家，天银机电获评国家知识产权优势企业、中国专利奖优秀奖。科创园年销售总额达XX亿元，实现开票超千万元企业XX家。加强安全生产管理，完成XX家化工企业“双重预防机制”建设，推进奇瑞捷豹路虎一级标准化创建工作。完成国家生态工业示范园区复查，做好中央环保督察组“回头看”交办问题的整改，统筹抓好“331”“XX”专项行动和散乱污企业整治，关停取缔“三合一”单位XX家，完成XX家企业环境安全达标建设。推进城乡一体化示范小区建设，安置房三期主体工程完成XX%，幸福小区主体完工。“智慧滨江”技防入户新覆盖居民XX户。加快滨江城投公司等国资国企改革，深化社会治理，妥善处置重大劳资纠纷事件，推进扫黑除恶专项斗争，获评省“和谐劳动关系”示范园区。（二）聚力五城同建，营商环境持续优化。举办滨江新城营商环境推介会，着力打造产城融合、宜居宜业、开放创新的活力新城。做大汽车新城。全年完成整车销量XX万辆，其中奇瑞捷豹路虎销售XX万辆，综合贡献税收XX亿元，观致汽车销售XX万辆。奇瑞捷豹路虎二期及发动机项目全面投产，投资XX亿元的新能源整车和研发中心项目启动；观致纯电动轿车进入批量生产阶段，汽车及零部件产业园获评第一批省特色创新产业示范园区。做强产业新城。引进总投资超XX亿元的XX多个重点项目，万国数据、林奈新能源、神州通智能终端等一批高成长、高科技型项目集聚落户。电力、钢铁、化工、造纸等传统产业加快转型，智能制造和两化融合水平不断提升。做深科技新城。中国科技开发院常熟中科创新广场、重庆理工大学常熟汽车与智能产业创新中心等一批高能级创新载体落户，北航智能硬件创新园、科技企业加速器等功能性平台加快建设，新引进双创人才项目XX个、国家“千人计划”XX人，获评省“大众创新·万众创业”示范基地。做美宜居新城。滨江海外大厦竣工投用，国盛万德福广场、理文总部大楼、金科、新城等商业项目加快建设，统筹抓好总投资XX亿元的XX项民生实事工程，XX实验小学、XX邻里中心社区服务用房等XX个项目竣工，完成道路建设总里程3.5公里，新增绿化面积5万平方米。做亮文化新城。丰富提升诗词文化、非遗文化、阅读文化、江上田园文化、汽车产业文化、数字创意和影视文化内涵，举办庆祝改革开放XX周年系列活动，碧溪之路展览馆、碧溪美术馆开馆，完成滨江文联换届，举办“灵动碧溪”全国上鹞灯邀请赛、“阅红色·传经典”朗读活动、“活力汽车城·红色滨江梦”青年联欢节等文体活动。（三）聚责全面从严，党建质量有力提升。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”十九大精神暨党建知识理论竞赛、“党员普惠选修”公益培训和“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动。组织开展解放思想大讨论，结合党员冬训，组织党员干部赴韶山开展党性教育。完善开发区党组织、党员“分类管理”“积分考核”工作意见，扎实推进党建书记项目，成立全省首个汽车产业链党建联盟，建成红色引擎·党建工作站，打造3D先锋驱动等五大行动支部。深入推进“百村千企万户”大走访活动，党员干部开展走访调研XX次，收集解决问XX个。狠抓干部队伍建设，出台“中层干部选拔任用”“机关干部交流轮岗”等一批制度规程。针对“巡视巡察”反馈的问题，深入开展党政干部企业任（兼）职清理、服务业发展引导资金项目清理等工作，严格执行党员干部利益冲突专项报告制度，强化作风效能日常监督和正风肃纪专项检查，筑牢“抓早抓小”防火墙。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多困难和不足。一是受宏观经济形势和市场因素影响，汽车产业效益增速有所放慢，部分经济指标回落，项目投资放缓；二是资源空间、环境容量、载体存量等制约要素增多，对招商选资带来的瓶颈约束愈发明显；三是安全、环保、维稳等风险防控压力增大，保稳定促发展依然任重道远；四是深化体制机制改革、推进简政放权还需加快步伐，新形势下加强党的建设、提升发展能级等课题仍需深入探索。对此，必须采取有效措施，切实加以解决。二、突出稳中有新，应势而谋找准发展路径。2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是开发区深入贯彻党的十九大精神、加快打造现代化活力汽车城的奋进之年。对照高质量发展走在前列的目标定位，我们要辩证地看待国内外环境条件的深刻变化，清醒地认识开发区提质转型的现实路径，既要有变的洞察，也要有应的思路，既要有稳的定力，也要有进的担当，坚持稳中求进工作总基调不变、坚持高质量发展的方向不变、坚持供给侧结构性改革的主线不变，牢牢把握长三角一体化发展的国家战略机遇，全面接轨上海，积极与上海漕河泾新兴技术开发区交流对接，在特色产业招商、重大项目承接、优势资源要素互补等领域加强合作，持续推进结构优化、效率提升、动能转变，走好开发区高质量发展的转型之路、创新之路、开放之路。新一年工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极融入长三角一体化国家发展战略，聚焦提升开发区发展能级和核心竞争力，加快转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，以高质量项目为支撑，高集成创新为驱动，做大做强汽车主导产业，前瞻布局未来前沿产业，努力打造以高能级产业、高浓度创新、高颜值生态、高水平开放、高品质生活为特征的高质量现代特色产业园区。2019年工作的预期目标是：实现规模以上工业产值同比增长10%；规模以上工业营业利润同比增长3%；工业开票销售收入同比增长8%；服务业开票销售收入同比增长5%；全社会固定资产投资同比增长20%；一般公共预算收入占GDP比重8%，力争保持基本稳定；完成注册外资5.5亿美元，新增注册内资30亿元；完成到账外资2.5亿美元，其中战略性新兴产业占比50%；规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重2.8%；高新技术企业产品销售收入同比增长8%。肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。要实现新一年目标任务，具体来说，就是要注重一个发展，推进先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展以生产性服务为特征的“2.5产业”，引导企业由单一产品制造向研发+制造、金融+制造、人才+制造、服务+制造、销售+制造等融合型生产经营模式转型，由单打冠军向全能选手转变，形成产业链完整、价值链高端、专业化分工、集约型发展的高成长型现代产业体系。坚持三个改变，一是变存量为增量，以“腾笼换鸟”为抓手，积极盘活存量资源，实现由增量项目外延式扩张向存量企业内涵式提升转变。二是变寸土为寸金，以“亩均增收”为导向，提高土地节约集约利用水平，实现由提高土地投资强度向提高土地产出水平转变。三是变行政化为公司化，以“舒经活络”为体征，立足“政府眼中的企业”和“企业眼中的政府”双重定位，深化开发区体制机制改革，实现开发区逐步由“强政府”向“强服务”转型，由“行政主导型”向“市场主体型”转变。实现五大提升，一是提升产业融合力。坚持以汽车主导产业为引领、培育发展新兴产业和改造提升传统产业齐抓并举，更加注重高质量项目牵引，前瞻布局以新一代信息技术、新材料新能源、大数据云计算等为代表的战略性新兴产业，全面优化产业结构，加快形成引领性的现代化产业体系。二是提升创新集成力。抓住新一轮科技革命和产业变革的发展机遇，围绕打造自主可控的现代产业体系，加快培育企业自主创新能力，着力在关键核心技术攻坚、科技创新成果转化、区域协同创新等领域取得突破，更加注重创新集成运用，不断增强创新策源能力。三是提升生态吸引力。严格贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，守护沿江绿色生态，坚持生态环境改善、产业结构调整、资源节约利用和安全生产管理融合推进，确保既有新兴经济形态，又有绿美自然生态，推动生态空间与发展空间同步提升、生态优势向发展优势转化增值。四是提升营商服务力。持续推介做大“滨江新城”名片，丰富提升滨江新城内在功能品位和外在形态格局，不断优化投资兴业的营商环境和高效便捷的制度供给，致力打造投资环境优、创新要素多、载体功能强、服务效能高、生态环境美的活力新城。五是提升发展共享力。聚焦群众对美好生活的向往，以共建共享为根本追求，实施普惠性的民生工程，满足多样性的民生需求，解决结构性的民生问题，不断提升公共服务质量和社会治理水平，让改革发展的成果公平惠及区域群众。三、坚持稳中求进，趁势而上提升发展能级。新的一年，要紧扣高质量发展要求，继续筑牢实体经济根基，以解放思想为先导、创新驱动为引擎、特色转型为靶向，努力探索高质量发展新路，打造高水平特色园区。（一）突出结构转型，绷实高质量发展产业链。积极融入长三角一体化发展国家战略，加强与上海漕河泾新兴技术开发区的交流对接，依托上海汽车研发配套、新一代信息技术、智能制造等优势产业的溢出效应，推动产业结构不断优化，发展势能加速积聚。一是做大做强汽车主导产业。2019年，全区整车销量力争突破17万辆，汽车零部件企业超70家，实现汽车及零部件产业产值超420亿元。推动奇瑞捷豹路虎新能源整车及研发中心项目建设，依托观致融入宝能战略机遇，加快布局10万辆新能源整车项目，优化传统汽车、新能源汽车“制造+研发”一体化布局，正大泰达一期项目建成投运，形成“汽车研发中心、整车生产基地、零部件配套基地、汽车物流基地”“一中心三基地”的全链产业格局。二是做精做细战略性新兴产业。推动总投资50亿元的神州通智能终端项目加快建设，设立IT产业华东总部，打造年销售手机量超1000万台、3年内形成3000万台通讯终端产品销售规模，新增200亿元产值。推动总投资7.5亿美元的万国数据、投资5.8亿美元的林奈新能源、投资3亿美元的长春新材料等高能级项目研发生产，确保达产后再增创200亿元产值。三是做优做深传统产业。持续推进传统产业加快战略调整，引导亨通集团将常熟基地打造成一流的海缆、光缆制造基地和海洋产业基地；邯钢科弘、烨辉建成汽车、家电、IT用高端钢铁制品产业基地；耀皮玻璃打造为汽车玻璃、航空玻璃等特种玻璃深加工基地。通过土地回购和资产收购，盘活土地1000亩。推进智能制造，新增各类机器人250台。（二）突出创新转化，提升高质量发展价值链。深入实施“创新驱动”战略，为经济发展注入强劲动力。一是产业创新要“春风化雨”。推动中开院常熟中科创新广场项目建设，聚焦培育高成长型明星企业，打造融创业、生活、服务于一体的科技孵化生态综合体。依托重庆理工大学常熟汽车与智能产业创新中心项目，加快新能源汽车共性技术研发，形成从关键零部件研发生产、试验检测、到整车设计制造的新能源汽车产业链。二是平台创新要“育种蹲苗”。积极发挥科创园、科技企业孵化器等公共创新平台作用，紧盯高科技“独角兽”和细分领域“隐形冠军”，引进培育科技型成长企业10家以上。科创园力争销售额突破15亿元，实现开票超千万元企业达40家，引育各类双创项目15个以上。三是自主创新要“插柳成荫”。推进国家级知识产权示范园区建设，新增130项发明专利授权，引导长春化工开发运用智能制造大数据系统，申报31家高新技术企业，创建苏州市级以上企业科技创新载体5个，促进科技创新成果及时就地转化，让自主创新成为企业转型“隐形的翅膀”。（三）突出路径转变，培育高质量发展生态链。加快发展路径从速度规模型向质量效益型转变，引导传统企业加快绿色转型。一是守护长江生态。严格落实沿江生态经济圈规划，巩固和提升长江环境大整治、环保大提升“百日攻坚”成果，深入推进打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动，完成第二生活垃圾焚烧发电厂扩建项目、康博固废集中处置扩建项目等一批环境基础设施建设，依托“环保管家”完成40家重点企业全方位环保检查。二是发展循环经济。以国家循环化改造重点支持园区为契机，基本完成15个循环化改造重点项目建设，申报市级以上节能技改项目8个、国家绿色工厂1家，深化打造化工、造纸、钢铁后加工、能源资源综合利用四大重点循环产业链，提高资源利用效率和产业协作能力。三是深化安全治理。完成安全生产标准化样板地区建设，实现区内工贸企业标准化总数一级1家、二级23家的创建目标，完成“应急救援物资定位系统”和化工集中区消防中队“一键报警系统”建设。进一步织密“四化融合”和“三位一体”的安全监控体系网，突出港口码头、危化企业、“三合一”等重点领域专项整治，以经常“回头看”推动更好“向前走”。（四）突出机制转活，延展高质量发展改革链。围绕政府职能转变、行政效能提升、营商环境优化，依法依规推动体制机制改革。一是深化管理体制改革。充分发挥开发区精简高效的体制优势，完善与碧溪新区、开发集团“一体两翼”的运行架构，加快推动国资平台实体化运营。积极化解政府隐性债务，化解本金4.14亿元。大胆吸收各类市场主体参与开发区建设运营，深化政府和社会资本的深度合作。二是强化招商绩效考核。深化完善“10+1”招商体系，强化招商目标责任化分解、绩效化考核，第一招商分局负责汽车产业招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元，引进总投资超100亿元项目1个；第二招商分局负责装备制造产业招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元，引进总部项目1个；第三招商分局负责大数据云计算（央企国企）产业招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元，引进总部项目1个；第四招商分局负责日本招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元，引进世界500强项目1个；第五招商分局负责欧美招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元，引进总投资超30亿元项目1个、世界500强项目1个；第六招商分局负责汽车配套产业招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元；第七招商分局负责现代物流招商，完成注册外资1.5亿美元，注册内资2亿元；第八招商分局负责新能源新材料（港台）招商，完成注册外资5000万美元，注册内资4亿元；经发招商分局负责企业增资招商，完成注册外资1.5亿美元，注册内资20亿元；服务业招商分局负责服务业招商，完成注册内资5亿元；科创招商分局负责科创人才及科技型成长项目引进。三是优化行政审批服务。坚持因地制宜、适用则取，研究复制上海自贸区、苏州工业园区等有关试点政策，积极落实国家级开发区全链赋权审批要求，深化“放管服”“3540”改革，以优质靠前服务化解企业“成长的烦恼”。完善“互联网+政务服务”运行模式，让数据多跑路，让百姓少跑腿，提升政府服务效能。（五）突出治理转优，拉长高质量发展服务链。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，努力把关乎民生民计的“头等大事”和影响百姓生活的“关键小事”统筹抓好。一是推进实事项目。宝鸿商业广场、国盛万德福广场、森瑞度假酒店等项目竣工，安置房三期完成主体工程，幸福小区竣工；碧溪中心小学教学楼投用，启动碧溪幼儿园新建工程。加快港区工业坊、东张集宿区四期工程、新城幼儿园等实事项目建设。二是优化公共服务。加快养老服务设施社会化运营，提升基层医疗卫生服务水平，开展滨江职校特色学校创建工作，推进现代学徒制教育发展。以传统地方文化、特色产业文化、开放创新文化相融合，加快构建“一主、一核、四区、多点”的文化发展空间格局。开展纪念建国70周年系列活动，举办区域第四届体育运动会、“悦动滨江”职工长跑赛等文体活动。三是创新社会治理。深入推进文明城市创建常态化长效化，加快实施乡村振兴战略，完成村（社区）两委换届，统筹抓好被撤并镇整治和村庄优化提升工程。围绕和谐劳动关系示范园区建设，持续强化矛盾预防、公共服务、调解处置三大体系建设。推进智慧滨江建设，新覆盖技防入户3000户、“智慧云”家庭2000户。四、强化政治统领，驰而不息加强党的建设。始终坚持以党建思想作为全面从严治党的根本遵循和行动指南，以提高党的建设质量为主线，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推动改革发展各项事业提供根本政治保证。（一）强化政治建设不动摇。加强意识形态能力建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部深刻领会新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的内涵要义，在学深悟透、学以致知、学以力行上下功夫、求实效，不断提高党员干部政治觉悟和政治定力，肩负起对党忠诚、为民造福、秉公履职的政治担当和发展使命。（二）夯实基层组织不懈怠。以提升党支部组织力、强化政治功能为靶向，认真贯彻落实《支部工作条例（试行）》《农村基层组织工作条例》，扎实开展基层党建书记项目，发挥区域党建工作站、党群服务中心、汽车产业党建联盟等阵地作用，切实把全面从严治党延伸到基层、落实到支部、覆盖到党员。（三）带好干部队伍不失责。全面贯彻新时期党的组织路线，认真落实关于选人用人的5项要求，规范执行党组织和党员分类管理、积分考核等制度，加强年轻干部锻炼培养，坚持人岗相宜、德才配位，案例化落实推进“三项机制”，引导和激励党员干部愿意做事、敢于扛事、能够成事。（四）加强纪律建设不松劲。认真落实基层党组织全面从严治党主体责任，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，以整改抓当前，用制度管长远。全面贯彻新修订的《纪律处分条例》，统筹运用监督执纪和监察执法“两把尺子”，注重“第一种形态”的常态化运用，用铁的纪律强化日常管理和长远监督，推动全面从严治党向纵深发展。同志们，星光不问赶路人，时光不负有心人，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，锐意进取，狠抓落实，为提升开发区高质量发展竞争力、加快打造现代化活力汽车城而砥砺奋进，以优异成绩向新中国成立 70周年献礼。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！