办公室领导班子巡视整改专项民主生活会对照检查材料开发区工委（管委会）办公室班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习党的十九大精神，全面落实市委、区委和工委决策部署，结合不作为不担当问题专项治理工作，精心组织学习研讨，深入查找突出问题，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，力争使此次专题民主生活会成为思想上、行动上的一次“全面体检”，督促工作取得更好成效。现就有关情况汇报如下。一、存在的突出问题对照“主体责任压得不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作‘两张皮’”方面虽能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实不作为不担当问题专项治理三年行动，但在压实主体责任，深入有效自查自纠等方面还存在一定差距。主要表现在：一是在强化组织领导上做得还不够。仅满足于落实工委部署，制定了《工委（管委会）办公室开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》，但从思想上和认识上，对治理不作为不担当问题的重要性认识不深刻，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层，导致方案中重点治理问题的具体条目未能深入实际、直击要点。虽然成立了领导小组，但全年研究办公室内部不作为不担当问题的次数不多，仅限于每个月工作例会上提提要求，专项治理工作基本交由督查科、综合科承担，对其他各科室工作开展情况并未深抓细究，导致一些科室对专项治理工作不是十分重视。二是在自查自纠抓落实上做得还不够。未能将专项治理精神融会贯通，有单纯为了应付治理而抓治理的倾向，自查自纠“零报告”现象经常出现，查找出的不作为不担当典型问题较少。自我鞭策力度还不够，习惯于开开会、学学文件、写写体会、报报材料等常规的检查方式，将问题查深查透的力度不足、狠度不够，举一反三效果不突出，在一定程度上还存在着学用脱节、主责主业和专项治理“两张皮”的问题。三是在严肃追责问责上做得还不够。虽然多次强调党员干部要发挥模范带头作用，敢担当勇作为，但是仍有个别同志遇到难题能推就推，碰到难事能躲就躲，敢啃硬骨头的勇气和毅力不足。对于此类问题，以口头批评教育多，进一步监督和问责较少，用霹雳手段“挥泪斩马谡”决心不够，震慑作用不强。对照“贯彻落实中央和市委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力”方面虽能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，认真落实五大发展理念，但用党办干部“五个坚持”的尺子来丈量，还存在着一些不足。主要表现在：一是在推进管理体制改革上不够深入。体制机制改革后，在加快人员融合、岗位设计、科学调配等方面还没有做到最优，一些同志等了很久才分配具体工作，用人效能方面有待提升。在科室设置上，一定程度上存在贪大求全思想，觉得“三定方案”申报的科室越多，就能越好地完成工作，“科学设岗”“人岗匹配”的系统性思考还不足。此外，委办承担着一些社会管理职能，在与泰达街的职能边界划分上还存在着模糊地带，原先“一盘棋”“全覆盖”的管理格局，改革后却出现了盲点，工作中偶尔出现互相推诿现象，推进改革的力度有待加强。二是在主动服务群众上做得不够。接到群众热线电话、网络留言反映的问题，有时不能“一碗水端平”，虽然对于群众呼声强烈的问题能够马上落实，但对于群众提出的发展意见建议往往不够重视，在答复时偶尔存在“礼节性回复”或“泛泛而谈”，缺乏换位思考、真诚沟通的耐心。对民生问题调查研究不深入，调研次数不多，蹲点交流较少，“身入”基层却未“心入”基层，“干群相见不相识”情况比较普遍，对基层情况吃得不透、摸得不准。服务群众满足现状，存在“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的心理，对上级关注的事情表态好、落实快，对不易引起上级注意的潜性隐性工作，往往落实得不够积极和主动。三是在服务企业上韧劲不足。在开展“双万双服”工作中，主动服务企业的意识有待提升，对于企业发展面临的问题没有主动研究，对于企业反映的问题有时解决不力，且经常归咎于外部因素，不能从自身找原因。存在“讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水”的心理，对服务企业时取得一些成绩、解决一些问题的，喜欢推出典型、总结经验；而对工作中一些不到位和失误之处，则有所遮掩，习惯于用“瑕不掩瑜”来自我安慰。对照“一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重而道远”方面虽能把全面从严治党挺在最前面，将“思想求实、工作扎实、作风务实”作为班子的行为准则，但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。主要表现在：一是政治建设有待提升。净化政治生态的力度不强，立“明规矩”、破“潜规则”的决心不足，通过制度创新、体制改革不断净化党内政治生态的招法不多。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解得还不透彻，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升，开展批评“辣味”不足，个别同志有自我批评怕丢面子、批评上级怕“穿小鞋”、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑，存在以希望建议代替批评的现象。组织生活不够规范，领导干部对开展组织生活兴趣不高，存在“应付”心理，总感到是“要我过”组织生活，而不是“我要过”组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。二是严管厚爱做得不够。由于怕打消干部积极性，有时对个别作风不严不实的干部“睁一只眼闭一只眼”，当“老好人”，而不能及时进行提醒、批评、教育，囿于庸俗的人际关系论，对“千里之堤，溃于蚁穴”的道理理解不够深刻。对勤勉踏实、敬业奉献的干部厚爱不足，办公室有许多奋战在机要文秘保障等岗位、终日埋头文稿或服务群众的好干部，对他们虽然心疼怜惜，但关心爱护做得不够，缺少制度上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰，雪中送炭的事情做得还不够多。三是作风建设有待加强。形式主义没有根治，调研不够深入，平时接触干部多、接触群众少，好话听得多、意见听得少，工作浮在面上，“文山会海”依然存在，以会议落实会议、以文件落实文件的情况突出。官僚主义仍未杜绝，工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少，一些历史遗留问题、困难信访案件，解决方案长时间停留在文件上、口号上，实际推进缓慢，长期得不到解决。二、产生问题的原因（一）理想信念不够坚定。对政治理论学习还不够重视，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。在思想上还缺乏高度，片面地认为在功能区工作，服务经济发展是硬道理，抓好抓坏直接影响政绩，而不作为不担当问题专项治理只是辅助性工作，只要推动开展即可、落实要求就行，因此工作不深、研究不透、效果不好。有时认为只要定了制度、有了规章就万事大吉了，因而缺乏刚性规范的要求和有力有效的举措，致使专项治理实际手段和效果尚待提升，不能很好为办公室开展各项工作服务，鞭策作用还不到位。（二）宗旨意识不够牢固。为民服务意识不足。少数领导干部党的宗旨意识、与群众的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好。作风改进不到位。有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减，导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。（三）党性修养有所减弱。党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气；不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器发现问题，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求；对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。（四）遵规守纪不够严格。纪律观念不强。在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，各种监督主体的监督作用，特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上新时代要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。三、今后努力方向和改进措施针对查摆出来的问题，班子深入整改，力争抓好不作为不担当问题专项治理，以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。（一）坚定正确方向，始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习新修订党章，学习总书记关于治理不作为不担当问题的讲话精神，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持党总支学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，将学习成果转化为改变工作作风、努力担当作为的强大动力。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。将不作为不担当专项治理作为基层党建工作的重要内容，经常性通过讲党课、组织培训等形式宣教正面案例、剖析负面案例，班子成员经常性与干部谈心交流，及时掌握思想动态，增进信任团结，激励担当作为。（二）抓实主体责任，始终做到组织合格。一是加强组织领导。坚持领导带头、以上率下，强化对专项治理的重视程度，定期召开工作会议听取情况汇报，了解苗头倾向，将问题化解在萌芽阶段。及时传达学习上级对专项治理工作的部署要求，切实增强对待专项治理的政治性、原则性和战斗性，引领和带动全体干部持续转作风。认真梳理办公室内部专项治理情况，形成问题清单和台账，一项一项抓落实，督促党员干部自觉转变作风。二是加强自查自纠。开展集中检查、明察暗访，结合主责主业查找不作为不担当典型问题，强化自我革命的决心。规范每月统计报表填报，严格审核、认真复核，坚决纠正填报过程中的形式主义问题，避免“零报告”、空对空，确保问题整改抓出成效。三是加强监督问责，用好党内监督“法宝”，善用“四种形态”，做到精准问责，对办公室内部存在的干部精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等问题来一次集中治理。（三）强化责任担当，始终做到能力合格。一是全力落实改革任务。加快两区合并后人员融合，充分发挥干部特长和能力，把合适的人安排到合适的岗位，做到“人岗贴合”、效能最优。做好社会管理职能与泰达街的配合，形成协同促进、优势互补的工作机制，始终保持奋发进取的泰达精神，用足用活政策和机遇，结合实际创造性地开展工作。二是全力做好群众工作。主动靠前、善于创新，紧扣群众感觉不幸福、不快乐、不满意的问题，把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层，真正做到群众满意的快办，群众不理解的缓办，群众反对的不办，从源头上解决群众困难。开展更加丰富多彩的群众文体活动，推进“万名党员联万户”活动，以“服务群众零距离，群众事务我办理”为服务理念，构建党员“零距离”服务群众工作体系，密切党群干群关系。三是全力抓好企业服务。深入落实“双万双服促发展”活动，定期组织召开对口帮扶企业座谈会，倾听企业家心声，畅通政企沟通渠道，解决实际问题。强化班子成员定期走访联络企业机制，以“牵住牛鼻子，种好责任田”的责任感，推动企业反映的热点难点问题解决到位。