在新时期，农村基层党组织建设面临着许多新问题、新情况：农村经济基础的变化、农村社会阶层的分化、农村宗族势力的兴起等,同时，在农村基层党组织内部也存在许多问题：党员理想信念动摇、党员党纪不严、党风不正、党员意识淡薄、党员责任感、使命感衰退等。因此，认真研究加强农村基层组织建设的长效机制，采取多种措施，加强农村基层组织建设，是全面实现小康社会的根本保证
一、农村党组织建设存在问题
（一）工作机制不畅，基层组织运行不规范。一是乡镇对基层组织的指导机制不健全，指导力度不够。乡镇党委、政府将大量的精力投入到一些临时性工作中如农村环境提升、旱厕改造、医保收缴、乡镇招商引资、禁烧、植树造林、安全生产等各类“一票否决”的工作中，疲于应付各种检查，主动抓基层组织建设的意识和能力都不足。对农村基层组织考核的标准是不管黑猫白猫，只要能完成上级布置的任务就是优秀组织。二是农村基层组织运行的民主决策、民主监督等机制仍不健全，更缺乏必要的激励约束机制，讨论重大集体事务时往往以党员会议、村干部会议取而代之,或基层组织主要领导说了算，没有体现村民参与村务的决策和管理。同时村务不公开或不能按时公开，基层干部工作考核缺乏科学性，工作积极性难以提升。三是村调解委、妇联特别是农村新型经济组织工作职能履行不完善，未发挥基层组织在农村经济社会生活中的必要作用，个别村的调解委、妇联还只是一个名册。已组建的农村合作社在运行模式、组织章程等方面都还不规范，带动群众发展生产的能力很弱，个别合作社自身运行都较为困难，更谈不上带动群众发展生产。
（二）干部能力不强，基层组织作用发挥不明显。一是基层组织干部年龄老化，文化水平低，难以适应新时期基层组织工作的要求，就邯郸市而言，全市农村党支部书记共X人，其中，X岁以下的X人，占总人数的X.X%，X-X岁的X人，占总人数的X.X%，X-X岁的X人，占总人数的
X.X%，X岁以上的X人，占总人数的X%。小学及初中文化程度的为X人，占总人数的X.X%，高中文化程度的为X人，占总人数的X.X%，大专及以上的X人，占总人数的X.X%。全市村委会主任共X人，其中，X岁以下的X人，占总人数的X.X%，X-X岁的X人，占总人数的X.X%，X-X岁的X人，占总人数的X.X%，X岁以上的X人，占总人数的X%。小学及初中文化程度的为X人，占总人数的X.X%，高中文化程度的为X人，占总人数的X.X%，大专及以上的X人，占总人数的X.X%。二是部分基层组织干部宗旨意识不强，主动抓工作的能力不足，服务意识淡薄，部分基层干部在工作中回避困难和矛盾，遇到困难不是千方百计地去解决，而是畏缩不前，遇到矛盾不是脚踏实地的解决，而是逃避和推诿。少数基层干部在工作中怕得罪人，瞻前顾后，不敢大胆面对工作、挑战工作，而是得过且过，严重地影响了农村基层组织的形象，影响了基层群众对基层组织的信任。
（三）后备力量不足，基层组织发展困难。据不完全统计，目前全市农村尤其是远离县城的未婚青少年外出务工的占X成左右，基层组织后备干部严重不足。在党员发展方面，农村党员队伍老化现象十分严重，部分村民小组甚至连续多年未发展一个党员。
（四）对基层党员干部培训不够，部分党员理想信念淡化。由于思想认识、经费限制等种种原因，村级党员干部的学习培训一般都是以会代学，以干代学。因此，部分党员理想信念动摇，党性观念、宗旨意识在淡化，价值观取向物化。一些党员存在“小团体”思想，拉帮结派，搞宗族、宗派活动。同时，有些党员意识淡薄，群众观念差。\

二、农村基层党组织建设存在问题的原因
农村基层党组织建设存在问题的原因既有主观方面,又有客观方面;既有制度因素,也有非制度因素。
（一）基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。二是领导方式和工作方法不适应。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织负责人具备多方面能力和素质，成为复合型人才，而事实上我们一些基层党组织党员干部年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
（二）部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。

（三）部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求。

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