在全省公益林建设管理座谈会上的讲话
王章明:在全省公益林建设管理座谈会上的讲话
同志们:
这次会议既是座谈会,也是全省公益林建设管理工作年会。刚刚11个市分别汇报交流了公益林建设管理情况,讲得都很全面,有些问题也很实际,提出的意见建议也很有针对性。下面,我围绕公益林建设管理的重要性,就如何在新形势下扎实做好全省公益林资源管理和资金管理等相关工作,讲几点意见:
一、充分认识新形势赋予我们的新使命、新要求,切实增强责任感和紧迫感
一是党和国家越来越重视。中央领导同志为生态林业发展指明了方向。在浙江工作期间,就高度重视生态文明建设,提出了“既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山”的重要思想。党的十八大以来,习总书记又相继提出了生态决定人类文明兴衰、生态就是生产力、生态就是民生福祉、山水林田湖草是一个生命共同体、建立生态环境损害责任终身追究制、改善生态任重道远等战略思想,为我们做好生态林业工作提供了根本遵循和行动指南。8月14日,习总书记又专门对塞罕坝林场建设者的感人事迹作出重要指示,饱含了对林业人的充分肯定和深切关怀,彰显了对林业事业的高度重视和殷切期望,更加体现了对生态文明建设、绿色发展的重视和决心。省委、省政府把生态林业摆到了更加重要的位置,提出了“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”的宏伟目标,赋予公益林建设更加重要的职责使命。连续多年将公益林建设列为省政府“为民办实事”十件大事之一,纳入省政府对各市政府、市政府对各县(市、区)政府的目标责任制考核和生态省、新农村建设、美丽浙江、森林浙江等建设的重要内容,纳入领导干部自然资源资产离任审计的重要内容,以及省对市县生态环保财政转移支付的重要依据。在制度建设层面进一步确保公益林建设的法律地位和补偿制度的延续性,今年年底《浙江省公益林管理办法》将有望升格为《浙江省公益林条例》。所有这些都充分体现了各级党委、政府对生态林业特别是公益林建设管理的高度重视,我们有责任把这项工作做得更细、更实、更好。
二是社会各界越来越关注。森林生态效益补偿制度的实施是一项政策性强、工作量大的系统工程,涉及林业、财政等多个部门,更涉及到千家万户老百姓的切身利益。随着经济社会的发展,生态环境越来越受到人们的重视,公益林补偿标准、公益林建设管理也越来越成为社会各界关注的热点之一。近年来,各级人大、政协“两会”所提的提案议案中涉及公益林方面的越来越多,因公益林建设保护促进生态环境改善从而带动生态旅游发展的宣传报道也越来越广。
三是广大林农越来越在意。目前,我省公益林建设面积占比高、补偿标准高、涉农范围广。据统计,仅2017年一年全省公益林补偿资金总额就超过16亿元,其中到林农、村集体或经营单位的损失性补偿资金近14亿元,直接受益林农1300余万人,受益人口数占全省农业人口总数的39.4%,其中欠发达地区的受益林农占比达56.4%。补偿标准也逐年提高,从最初每亩8元提高到目前水系源头县每亩40元,随着惠农政策越来越好,老百姓对自己一亩三分地的保护意识越来越强,对知情权的要求越来越高,对补偿资金的发放也越来越在意。群众来信来访反应公益林权属认定错误、资金冒领等情况也时有发生。
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