在全区领导干部务虚会上的发言

按照区委统一部署，近期对中央环保督查组反馈意见要求、省委、省政府“两减六治六提升”专项行动等文件要求以及市委夏书记在市委常委会专题研讨会上的重要讲话精神做了认真学习研究。同时，结合辖区实际和自身分工，重点围绕就下一步如何打造全区环境生态化进行了专题调研走访，作了初步思考，下面作一简要发言，不足之处，请各位领导、同志们批评指正。

一、近年来生态文明建设总体情况

近年来，全区上下紧紧围绕“生态领先、特色发展”战略，以生态文明提升工程为全区“1+6”活动的首要工程，坚持工程化管理、项目化推进，全区生态文明建设取得显著成果。投资额逐年上升。从2014年投资9亿元到2015年投资12.6亿元，再到今年预计完成投资15.5亿元。项目数逐年增加。从2014年的31个重点项目到2015年的54个重点项目，再到2016年年初排定的61个重点项目。环境指标逐年向好。PM2.5浓度指标由2014年62微克每立方米降至2015年59微克每立方米，再到现在的47微克每立方米，首次突破50大关。地表水好于III类的比例从55.6%提升到75%，再到现在的80%，有可能今年年底会实现100%。建设成果日益显现。全区创成国家级绿色社区1家，省级绿色社区18家，省级绿色学校13家。建成生态文明主题广场12个、整治山体7座。城区山体整治、生态广场建设、河道生态修复以及大气污染防治等多个生态文明重点项目得到了省、市领导高度关注和认可，并进行专题调研和推广。同时，在扬子晚报、镇江日报、京江晚报、镇江电视台等多个主流媒体宣传报道，辖区居民认可度、满意率逐年提升。

二、当前环境生态化面临的压力和挑战

从2016年成绩来看，全区生态文明建设成效显著，但随着经济的快速发展、城市化进程不断加快以及群众日益增长的环境诉求，对照中央环保督查组最新要求以及省委、省政府在全省开展的“两减六治三提升”专项行动部署会议精神，全区的环境生态化建设将面临着巨大压力和挑战。

一是区域环境矛盾日益突显。由于城市化进程的加快以及索普集团、新区化工区等原因，造成辖区餐饮油烟、化工气味等一系列环境问题，居民投诉反映始终呈现上升趋势，维稳和改善辖区环境质量压力巨大，尤其是城东片区和谏壁片区等重点区域；

二是环保相关指标完成压力大。从2015年省级对全区绿色发展评估成绩来看，全区绿色发展评估成绩全市垫底，这一问题主要由于全区经济结构偏重造成的，如何落实绿色GDP、解决辖区经济偏重问题是今后完成各类环境指标的重点、难点问题；

三是生态文明体制机制建设亟待加强。对照新形势下生态文明建设的目标和要求，适应下一步生态文明建设的体制机制还存在着诸多不完善的环节，在科学考评、联动管理、政策激励、目标倒逼等方面均存在着一定的不完善。包括监管监督机制的不完善、行政执法能力的偏弱、生态理念的普及程度不高等等，

三、大力推进环境生态化建设的对策和意见

下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实，推动京口环境生态化建设落地生根，简要提出以下几点意见和想法。

（一）总体目标。

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的镇江生态文明建设标志区。到2020年，地表水好于III类水质比例超过80%，国考、省考断面水质全部到达优III类水质标准；PM2.5年均浓度较2015年下降20%，空气优良天数比例达到72%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到70%，生活垃圾无害化处理率达到98%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减20%以上。同时，辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。

综合辖区实际，具体到2017年，全区地表水好于III类水质比例要到达80%，国考、省考断面水质全部到达III类水质以上标准，PM2.5年均浓度下降3%以上，空气优良天数比例达到66%以上，四项污染物减排指标全面完成市级下达指标，确保全区空气质量明显改善，水环境更加优美，城乡面貌显著提升，片区环境综合整治成效越发凸显，生态文明理念深入人心。

（二）重点举措

1、强化生态文化教育，牢固树立“生态立区”理念

开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体，及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件，全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。2017年底前实现城区30%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时，加强生态文明建设对外宣传，积极刊发京口区生态文明建设特色做法，扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度，开展丰富多彩的广场活动。