关于进一步加强网宣网评工作的意见    舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。近年来，县委、县政府高度重视网上评论工作。虽然在一些部门和单位组建了网上专（兼）职网宣网评队伍，积极开展网上网宣网评工作。但从总体看，网上网宣网评队伍规模偏小，网上正面舆论声音不大，与形成网上正面舆论强势还有很大差距，应对网上突发事件的能力亟待提高。为进一步做好网上网宣网评工作，加强网上舆论引导，现提出如下意见。一、充分认识加强网上评论工作的重要性和紧迫性    1、互联网在新的舆论格局中发挥着不可替代的重要作用。在新的形势下，互联网传播的大众化、媒体化、数字化趋势更加凸显。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为意识形态斗争的主战场。尤其是在重大事件发生时，越来越多的人首先通过互联网获取信息、发表看法，甚至进行组织动员。我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。    2、网上评论工作事关全县发展大局和社会稳定。当前，我县正处于推进打造新社旗再铸新辉煌目标实现的关键期，也是社会矛盾的凸显期，加强网上正面宣传，主动引导网上舆论，及时批驳谣言，澄清事实，对于我县改革发展和社会稳定意义重大。各地各部门各单位一定要提高认识，认真学习领会中央、省和市委指示精神，进一步加强网宣网评队伍建设，积极开展网上舆论引导和舆论斗争，努力形成网上正面舆论宣传强势二、指导思想按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻胡锦涛总书记关于加强网络文化建设和管理的重要讲话精神，紧紧围绕打造新社旗，再铸新辉煌目标和维护社旗和谐稳定的中心任务，有理有利有节地开展网宣评论工作，加强正面舆论引导，为实现社旗科学、快速、健康发展创造良好的网上舆论环境。三、主要任务（1）围绕党和政府的重点工作部署，积极开展政策解读和正面宣传评论。（2）针对网民关注的特别是涉及我县的热点问题，及时撰写贴文，主动引导网上舆论。（3）应对重大突发事件，及时依照授权披露权威信息，做好正面引导工作，影响舆论，争取主动，最大限度地压缩谣言传播空间。（4）针对敌对势力造谣诬蔑进行及时辟谣，针对损害党和政府的攻击性言论进行有力地批驳，澄清事实，讲明真相，提高网民辨别是非的能力，抵御敌对势力思想渗透。四、加强网上网宣网评队伍建设    1、壮大网上评论员队伍。各乡镇，县直各部门（单位），县内各学校、各大企业，各类网站都要在原有网宣网评队伍的基础上，从新调整、组建网上专（兼）职网宣网评队伍，使我县网上专（兼）职评论员达到一定规模。（1）各乡镇应不少于3人。（2）县直各部门（单位）都要建立不少于2人的网上评论员队伍，在建立县级网上评论员队伍的同时，要注重加强本系统网上评论员队伍建设。（3）县职业中学不少于5人、其他县直各高中不少于3人。（4）大型企业应不少于3人。（5）电视台、电台等每家新闻媒体应不少于6人，县人民政府网不少于3人。    2、组建核心网宣网评员小组。县委宣传部在网上专（兼）职评论员队伍中选拔30名左右评论员作为核心网宣网评员。各乡镇、县直各部门（单位）都要掌握一批核心网宣网评员，配合政务公开和突发事件处置，做好网上舆论引导工作。    3、加强专（兼）职网宣网评员队伍培训。五、建立健全网上网宣网评工作机制    1、建立协调联动机制。在我县发生有重大影响的突发公共事件时，县处置突发事件新闻处理工作专责小组统一指导协调，各相关部门和单位分工负责，积极主动开展网上评论工作。建立统筹联动机制，事关全县大局的网上评论引导工作，由县委宣传部按照县委、县政府指示精神统筹协调，突发事件所涉及到的部门、单位和地区要切实负起责任，加强沟通联动，形成工作合力。    2、建立舆情研判机制。县委宣传部会同县公安局、政府应急办、新闻单位等部门建立定期网上舆情研判工作机制，加强对网络评论工作的指导协调。各乡镇、县直各部门也要建立网上舆情研判机制，加强对本地区本部门单位网上舆论引导工作的指导和协调。    3、建立舆情通报制度。县委宣传部要根据网上舆情和县委、县政府指示精神，及时下发宣传提示，及时向专（兼）职评论员提供有关情况资料、话题提示等，让他们了解党和政府的政策和立场，努力在日常网上舆论引导和应对突发事件中发挥更大作用。网上舆情按照属地发现、评论、管理的原则，各乡镇、县直各部门（单位）要及时发现需要处理和引导的网上舆情，并及时上报县委宣传部。    4、建立值班上网制度。各乡镇、县直各部门要确定专人每天上网负责监控和报告网上舆情，并要发动机关干部经常上网开展宣传，引导舆论。在发生重大突发事件时，县网评员成员单位要实行24小时值班制度，确定专人负责，保证联络方式畅通。同时，各乡镇要保持RTX即时通讯系统和其它联系方式畅通。    5、建立岗位责任和考评制度。要明确专职、兼职网上评论员的工作任务和工作职责，完善网上评论工作流程。要将评论工作任务落实到人、责任到人，制定绩效考核指标，建立奖励机制，充分调动有关人员的积极性。    六、提高网上网宣网评工作水平    1、加强网上舆情监控。要进一步加强网上舆情监控，做到早发现、早通报、早处理。各地各部门各单位要加强网上舆情的跟踪分析，及时掌握网上舆情动向，对网上涉及本地区本部门本单位工作领域的热点问题，积极组织评论员要撰写评论文章或通过新闻跟贴、论坛上贴等多种方式引导网上舆论。同时，对后续舆情演变也要给予足够重视，评论要保证持续性，把握好时机和火候，把握好节奏和力度。    2、及时发布权威信息。在突发群体性事件和突发公共危机时，各乡镇）、各部门（单位）要在第一时间主动发布权威准确信息，回应舆论所关切的问题，抢占先机，赢得主动，尽量压缩舆论炒作和谣言传播空间。有关重大政策、重要法规出台前，各地各部门各单位要准备相应网上网宣网评引导预案，根据网上舆情变化，正确引导网上舆论。    3、有针对性地开展网宣网评引导。网上网宣网评工作要以宣传解释、合理引导为主。要坚持鲜明的立场，以维护党的利益和最广大人民群众的利益为出发点和落脚点。要坚持以事实与法规为依据，析事明理。要发挥专家学者和意见领袖的正面引导作用。要掌握网民的思维习惯和语言形式，有效开展网上舆论传播和引导。    4、切实加强舆论管理。要规范约束媒体行为，强化媒体责任意识。要加强传统媒体特别是都市类媒体的管理，切断负面信息源，防止社会事件被盲目放大，引起网上炒作。要加强对网络媒体的管理，加强互动栏目管理，坚决封堵删除各类有害信息。同时，要高度重视和防止网上群体性事件扩散蔓延成社会群体性事件，对个别利用网络煽动过激情绪、策划网下非法行为的，要果断依法处置。    七、创造网上网宣网评工作良好环境1、切实加强领导，提供经费保障。县财政要增加网络中心办公经费，各乡镇各单位要高度重视网宣网评工作，加强领导，把握方向，明确方针，及时指导和协调。同时，配备兼职人员，提供专项经费保证，为了给网络评论工作创造良好的条件，县财政为每位县级网宣网评员配备1台笔记本电脑和移动上网卡，便于网宣网评员专管专用。保证网宣网评工作顺利、有效地开展。2、加强兼职网络宣传、评论员队伍建设，不断强化正面主导力量，进一步加强互联网管理，努力实现虚拟社会现实化管理。及时收集、跟踪新华网、人民网、搜狐网、新浪网等主要媒体网站重要新闻事件的重要舆情信息，积极参与网民热点问题讨论，贴发网络评论、跟贴，充分发挥正面引导作用，明确网络宣传、评论员职责任务、日常管理考核办法等，做到兼职网宣、网评队伍上规模、广覆盖。通过网上互动和网下走访，充分发挥兼职网宣、网评队伍的作用。3、建立与网络有关论坛、博主、群主及网管员密切联系机制。一周与《大河网》大河网论坛，《南阳网》书记市长留言板版主，网络中心《社旗人民政府网》、《社旗网》、《社旗手机报》网管员，百度社旗吧，天涯社区等论坛版主、博主、群主等的通联，掌握网上舆论主动权。3、落实网宣网评人员相关待遇。兼职人员津补贴每月给予网络中心负责人、网络发言人、县级网宣网评员每月补助500元,同时，对网宣网评定量考核奖励，根据网评员提供所发评论文章的标题、内容和发布网站，每月统计发贴、跟贴的数量，综合形成网评工作情况小结。对发布及时、内容准确、点击率高、引导效果好的文章进行表扬，对优秀的网络评论员予以物质奖励，国家级发表每篇奖励100元，省级50元，地级30元。奖励资金由网络中心负责考核登记颁发；对网宣网评工作与个人年度考核、单位年终考核、创先争优活动等结合，在县招录、考调人员时,县委组织部将优先从评比出的优秀网宣网评员中推荐。网宣网评由员宣传部外宣办网络中心统一归口管理培训,月例会，季评比，年总评。主题词：加强  网宣   网评   意见