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关于深入推进“廉洁工程”共建活动工作方案

工作方案，为认真贯彻落实中央、省、市及新区加强党风廉政建设和反腐败工作部署，确保工程建设项目阳光、廉洁运行，XX集团围绕“廉洁天投”建设，着力以“廉洁工程”共建作为深化工程建设领域突出问题专项治理和预防职务犯罪工作的有效载体，不断完善双方廉洁沟通交流和相互监督检查的协作机制，持续深化党风廉政共建合作，大力营造“廉荣贪耻”的良好风尚，防止了“工程建起来、干部倒下去” 的问题发生，为XX打造精品工程、廉洁工程提供了强有力的纪律保障。

完善四项制度，构建互惠双赢的协作机制

一是完善了共建活动方案。集团以“预防职务犯罪、共建廉洁工程”为主题，以“诚信、廉洁、共赢”为目标，制定出台了《XX集团与参建单位深入推进“廉洁工程”共建活动方案》，明确了责任目标，有效预防职务犯罪。定期召开“廉洁工程”共建大会，共同研究部署工作、完善协调沟通、协作办理信访和通报处理情况等协作机制，确保形成各司其职、相互监督、通力合作的工作合力。目前，集团与参建单位共签订了XX余份《参建单位廉洁工程共建承诺书》，向参建单位发放XX余份《预防职务犯罪告知书》，使“廉洁工程”深入到每个项目一线、落实到每个责任人。

二是完善定点联系制度。集团纪委采取“一线化”工作法，通过分片制确定具体人员联系工程项目，与参加单位定期前往工地，对廉洁共建、廉洁教育、预防措施、问题查处及整改等情况进行监督检查，提高了监督工作针对性、有效性和及时性。

三是完善联席会议制度。参建多方定期或者不定期召开“廉洁工程”共建联席会议，及时掌握“廉洁工程”开展和预防职务犯罪工作情况，结合存在的问题提出针对性解决方案，使“廉洁工程”共建工作形成多方协同配合的良性机制。

四是完善信访举报制度。在工程项目现场设立举报箱，公布举报电话和电子邮箱，及时组织力量对信访举报或线索进行调查处理。向被反映人的上级单位通报案件查处情况，督促有关部门和参建单位总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞，逐步形成 “不敢腐、不能腐、不想腐”的监督惩防机制。目前，集团纪委和参建各方纪检监察机构共同办理信访件5件，确保了“廉洁工程”建设取得成效。

强化三个结合，完善多管齐下的监督机制
一是与“检企共建”相结合。继续深化以“省检察院指导、市检察院牵头、基层检察院实施与配合、企业联动响应”的“检企共建”机制，针对天投集团项目多、资金量大、廉政风险点多的实际，围绕招投标和项目建设管理、规范物资采购程序、严格财经工作纪律等方面与市、区检察机关共同研究问题处理方案，以开展“精准化预防职务犯罪工作”为着力点进一步深化“检企共建”，着力破解工程建设领域腐败易发高发顽疾。最高人民检察院调研组6月底在XX集团调研指导“检企共建”和“廉洁工程”共建工作时，对检企双方预防职务犯罪工作的创新举措和取得的成效给予了高度赞扬和充分肯定。
二是与联合检查相结合。组成有检察机关参与的联合检查组，采取日常检查、专项检查、组织评审、受理投诉等形式，对落实“廉洁工程”建设的各项规章制度、法律法纪教育、工程项目分包、投诉举报等情况开展检查，使问题隐患能得到及时纠正和处理。
三是与“三进”活动相结合。通过开展廉洁工程“进项目、进岗位、进工地”活动，与参建单位在签订施工（监理）合同时签订《廉政合同》或《廉洁工程共建协议》实现“双诺双责”、制定具有工程项目管理岗位特点的廉洁从业行为规范、完善工地廉政公示制度的方式，将“廉洁共建”的触角延伸到一线，打造多方位、全覆盖的工作阵势。

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