预防商业贿赂长效机制有关责任制度为认真贯彻中共中央关于开展治理商业贿赂专项工作的布署和要求，结合我司工作的具体实际，特制定如下制度。工作责任制度一、形成主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制。按照谁主管谁负责的基本原则，开展治理商业贿赂的专项工作。二、每年开展一次治理商业贿赂的自查自纠与检查，对易滋生不正当交易行为的项目和工作环节，监督部门要提前介入，做到事前监督，及时发现和解决问题，及时教育提醒，及时查处纠正。三、强化内部管理，建立权力运行监督机制。对于关键部门、关键岗位的人员，必须实行定期轮岗交流，建立权力科学配置，规范运行防范钱权交易的制度。四、加强对领导干部教育和监督，发挥教育的防范功能，坚持定期召开领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、诫免谈话等制度。基建工程管理制度一、招标管理（一）成立招标工作小组。主要职能是事前监督，直接参与对基建工程、维修改造项目、大宗物资设备采购的招标与邀标工作，也可进行事后质询与跟踪监督。（二）招标范围。1、基建及维修改造工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的大宗设备、材料的采购。2、设备及大宗物质采购。3、对于一些价格伸缩性不大的物质设备，可简化程序，但必须由集团公司总经理办公会决定。4、符合招标条件，年度采购价值在5万元以上，分次购进的也要实行招标，但要做到经常调整采购价格，降低采购费用。（三）招标方式。1、公开招标。50万元以上的基建工程、维修改造项目及相关配套设备必须进行公开招标。2、邀请招标。50万元以下，5万元以上的基建工程、维修改造项目及相关配套设备，经集团公司总经理办公会审批，可以进行邀请招标。二、预决算管理（一）基建工程的投资估算、工程预算、工程决算必须控制在预算计划额度的±20%以内。（二）计划的调整、工程量增减、项目变更、材质更换等需要增减投资的，由集团公司总经理办公会审核批准，涉及预算额度增减的签证，必须由现场主管人员、施工监理单位、公司分管领导、主管领导四方签字生效。（三）审计核算。工程结束后，由集团公司相关部门评估、初审后，委托专业审计机构审计决（核）算。（四）责任追究。对超过预算额度20%或调整后额度的，严格执行《管理人员过错责任追究办法》，追究相关责任人的责任。三、合同管理。根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》，参照《中华人民共和国政府采购法》的规定，必须与相关施工单位签定承包、安全、廉政合同。大宗物质及设备采购制度一、实行计划管理。各单位及集团公司机关各处室，在每年第四季度上报物质及设备采购计划，经集团公司总经理办公会研究后，列入采购目录。二、坚持集中采购制度。实行明折明扣，商家和厂家的返利一律进入帐目，禁止资金帐外循环。三、实行合同管理。按照采购目录，由计财处、设备处、法律办、采购单位审核汇签，合同签定、登记部门为设备处。四、供应商选择。订货采购工作遵循“货比三家”的原则，由相关部门询价后报请集团公司总经理办公会核准进货商，所属单位、机关处室无权自行订货和采购，在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购价低、质优、售后服务完善的厂家。五、采购供应经办人员，要根据需求和库存情况分批进货，常用、零星物质分散进货，做到适度、无积压，严格遵守职业操守，做到廉洁自律，秉公办事，不谋私利。