关于改进脱贫攻坚精准扶贫工作的几点建议
关于改进脱贫攻坚精准扶贫工作的几点建议
党的十八届五中全会明确提出,到2020年的时候,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县要全部摘帽,要解决区域性整体贫困。这是我们党提出的一个庄严承诺。为了完成这个艰巨而繁重的目标工作任务,全市上下始终把脱贫攻坚工作当成一号工程来抓,投入了大量的人力、物力、财力,三年来取得了初步成效。xx作为全国扶贫开发重点县、全国深度贫困县、广西极度贫困县之一,2020年要与全国同步实现脱贫摘帽。“十三五”期间,xx需要脱贫摘帽xx个贫困村、xx万贫困人口,截止2019年底预计完成脱贫xx个村xx万人。其中2019年要脱贫xx个村xx万人,剩下的xx个村 xx万人要在2020年全部要脱贫。现就笔者在xx县xx乡xx村驻村扶贫工作期间,对该村进行了深入的调查研究,发现精准扶贫工作中还存在一些问题亟待进一步改进。一、存在的主要问题
(一)群众对精准扶贫认识不够。
此次精准扶贫工作从上至下投入力度很大,特别是xx县实施“贷牛(羊)还牛(羊)”产业扶贫,有自养条件的贫困户送1头牛以上,无劳动能力的或搬迁户放到合作社或公司代养。于是部分群众把“贫困户”作为自己获得好处和利益的途径,争着当“贫困户”。有的群众因为不符合条件评不上“贫困户”,就三天两头告状甚至闹事。有的贫困户,帮扶人为他们申请危房改造补助建好房子了,仍然不愿意掏一点钱买生活用品,等着帮扶干部送生活用品到家里方才入住。有的贫困户,一家几口人明明获得政府低保补助、财政医疗补助、有子女获得学生营养餐补助,当有人问起该户得到什么扶贫政策时却一口咬定什么都没有得到。还有的贫困户年轻力壮,却宁愿打牌、捉麻将、酗酒,不愿意参加劳动培训,不想外出务工,好象把“精准扶贫”当成“精准救济”,等、靠、要思想严重,不愿脱贫,存在思想上、认识上的偏差和误区。
(二)产业单一、缺少示范引导,特色产业持续发展困难。
全村牛、羊、核桃+桑蚕等“3+1”产业发展基础薄弱,村级集体经济自身发展动力不足。全村虽然建有xx个合作社牛场,但所谓的合作社经济能人单凭自己的一腔热情来养殖和管理,2018年建成投产xx头牛规模的xx牛场到2019年底出栏率不到一半,牛的出肉率也不高,村集体经济收入来源单靠分红或送进来取得,全村产业缺技术、缺示范引导是主要痛点。
(三)村“两委”干部积极性调动不起来。
一是村干部能力不足。因村“两委”干部普遍年龄偏高或文化水平低,对计算机技术所掌握程度几乎是空白,无法正常运用无纸化办公,平时村里的材料全依靠工作队来完成。二是村干部工资待遇低。由于村干部工资待遇较低,月平均收入1000-1500元左右,导致村干部平时只顾自家的生产,为村里的工作所投入的时间和精力普遍不足,造成县级驻村工作队单打独斗的局面。
(四)扶贫上报材料偏多,工作质量难以保证。
笔者驻村近三个月来,感觉村级每天需要上报的各种扶贫材料源源不断,平均每天所上报材料少则不低于x份,多达xx份以上材料要同时上报。驻村工作队村料员为了应付上报材料,白天中午不能休息、晚上加班加点到深夜也做不完。由于工作繁杂、压力过大,往往导致部分扶贫干部病倒在工作一线上,甚至牺牲保贵生命。
(五)扶贫保障措施不到位,帮扶干部出行安全系数低。
当前,除了驻村工作队有自治区出台的有关关爱激励脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员的若干措施外,其余的帮扶干部目前尚未有相应的安全保障措施。各级各部门,特别县一级单位几乎每个月都要组织帮扶干部进村入户开展一次以上走访贫困户工作。由于扶贫交通自然条件恶劣,特别是尚未通硬化路的屯,给出行的帮扶干部带来安全隐患,因扶贫路上发生的交通事故导致悲剧发生的例子时有发生。
二、几点建议
针对以上问题,笔者提出以下几个方面的参考建议:
(一)加强政策宣传工作,提高农村社会治理水平。
大部分群众对党中央精准扶贫的大政方针是拥护的,但在实际操作中对扶贫政策的掌握了解还不够,信心不足。所以需进一步做好群众的宣传、教育、培训和组织工作,形成良好的环境,提高社会治理水平。第一书记、工作队和帮扶干部要发动群众主动参与脱贫计划,俯下身子、真心实意带领贫困群众苦干实干。要更加注重改变贫困群众的精神面貌,激发他们改变贫困的愿望,破除“人穷志短”和“等靠要”的思想,树立“我要过上好日子”和“一切都要靠自己”的理念,让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。
同时,政府和有关部门要按各自职能加强农村社会治理工作,在治理过程中注重依法规范,弘扬社会正气,打击遏制落后低俗甚至违法违规的歪风邪气,坚决清除影响精准扶贫工作顺利开展的各种落后的思想意识风气,营造一个健康向上的社会氛围,让精准扶贫的各项措施在规范有序的社会环境下实施,才能做到“扶贫扶到根上”。
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