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张增胜同志在全省建筑工程质量安全工作会议上的讲话

张增胜同志在全省建筑工程质量安全工作会议上的讲话

张增胜同志在全省建筑工程质量安全工作会议上的讲话


(2017年4月28日)



各位领导,同志们:

根据省政府通报,去年,全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9200亿元,房地产业和建筑业缴纳税收占全省地税收入40%以上,全省城市工作、新型城镇化工作、棚户区改造和城乡发展质量继续领跑全国,为全省“稳增长、调结构、惠民生”作出了重大贡献。今年一季度,全省住房城乡建设经济工作继续保持稳中向好态势,房地产市场运行、棚户区改造、城市建设、城市环境治理、村镇建设和建筑业发展等重点工作实现良好开局。同时,省住建厅根据省政府安委会部署,认真落实“三个必须”,加快推进建筑领域“两个体系”建设,扎实开展包市督查和高铁沿线督导检查工作,深入开展“大快严”集中行动,建筑领域安全生产形势持续好转。今年1至3月份,全省建筑业事故发生2起、死亡2人,较去年同期均下降60.0%。

今年以来,全省安全生产形势总体稳定、持续向好。从面上看,全省安全生产形势依然严峻复杂。今年1-3月份,全省发生各类生产安全事故381起,死亡290人,事故起数下降,死亡人数上升。其中,发生较大生产安全事故5起、死亡22人,同比起数持平、死亡人数增加。从建筑领域看,今年,全省棚户区改造开工任务76.36万套,农村危房改造任务3.5万户,轨道交通新建108公里,改造供水管网1500公里,新建扩容雨水管网1000公里,新增海绵城市200平方公里,综合管廊建设任务170公里,城市管道燃气和集中供热普及率要求分别达到74%、69%以上,285座城市污水处理厂全部达到一级A排放标准。今年一季度,全省建筑业新签工程承包合同额达到了2585亿元。

以上数据表明,全省建筑领域安全生产监管点多、线长、涉及面广,今年安全生产工作任务十分艰巨。而且,随着全省供给侧结构性改革的不断深入、新旧动能转换工作的加快实施,住建系统稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务会持续增加。安全生产,任重道远。

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面贯彻省委、省政府决策部署,深入推进供给侧结构性改革的关键一年,更是加快推进安全生产领域改革发展的开局之年,也是我们建筑施工安全治理“三年行动”的开启之年。同时,省第十一次党代会即将召开,党的十九大将于10月份召开,安全生产工作进入了一个连续关键敏感的时期,做好今年的安全生产工作至关重要、意义重大。

根据省委、省政府部署,结合全省安全生产工作实际,省政府安委会将建筑领域安全生产工作改革创新、“两个体系”建设、建筑企业主体责任落实、建筑施工“黑名单”管理、建筑安全治理“三年行动”等工作,列入了2017年省政府安委会工作重点。为有效开展今年的建筑施工安全治理行动,确保全省建筑领域安全形势稳定向好,我讲以下几点意见。

(一)强化关键敏感时期安全监管。在敏感关键时期发生事故,影响非常恶劣,我们有过这方面的教训。希望住建系统举一反三,吸取教训,进一步增强政治意识和责任担当,切实强化关键敏感时期安全监管。要督促各级各有关企业单位,严禁在建工程赶工期、追进度、为节日献礼。时间要服从质量、服从安全。遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定立即停止室外高空作业,特别要严格落实塔机等大型起重机械的抗风、防滑措施。继续做好包市督查工作(德州市),要加强重点时段、关键敏感时期的督导检查力度,聘请专家、抓住重点,同时要结合实际增加建筑执法检查的内容,实现精准督查。

(二)深化建筑领域“大快严”集中行动。省委、省政府决定,“大快严”集中行动延期至2018年底。为确保工作成效,建议住建系统将建筑施工安全治理“三年行动”,与全省“大快严”集中行动有机结合,按照建筑施工安全治理行动的工作步骤,及时将有关工作情况报送省集中行动办公室。省集中行动办公室将“建筑施工安全治理行动”作为全省“大快严”集中行动的一项重要工作,统一调度。希望全省各级住建部门紧紧围绕“抓主体责任、抓施工现场、建平安工地”这个目标,大力实施企业安全主体责任压实、部门监督管理提升、现场风险管控增效、建筑市场打非治违、追责倒逼机制强化、基层基础工作提质“六大工程”,持续深化建筑领域“大快严”集中行动。严格执法,充分利用行政手段,严查重罚。降资降质,吊销执照,对重大违法违规行为的企业,列入“黑名单“,始终保持高压态势。汛期即将来临,要深刻吸取省内外事故教训,对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害危险的隐患进行认真排查,特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址,在确保安全的前提下进行生产作业和居住。





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