一、目的
为规范全镇社会安全事件处置工作，提高处置能力，充分发挥各部门职能作用，建立健全突发社会安全事件应急处置体系和运行机制，快速、高效、有序地开展各项处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障人民群众生命财产安全，根据国家、省市有关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。
二、工作原则
1.以人为本原则。坚持执政为民，把人民群众的利益放在首位，确保人民群众生命财产安全。
2.维护稳定原则。完善防范和处置机制，严厉打击、严密防范破坏社会安全的违法犯罪行为，坚决维护社会稳定。
3.依法妥善处置原则。正确运用法律法规，依法采取措施，快速反应，及时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序。
4.党委、政府统一领导原则。处置社会安全事件必须在党委、政府的统一领导下进行，重要情况、重大举措和重大行动必须向党委、政府汇报，听从指挥，服从命令。
5.严格依法办事原则。处置过程中，根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，并依法及时取证；参与处置工作人员坚持严格、公正、文明执法，防止滥用职权和处置失当，导致扩大事态，造成负面影响。
6.部门密切配合原则。各有关职能部门各司其职，分工协作，全力配合主管部门做好工作，形成合力，快速、高效、有序处置。
7.分级管理、条块结合原则。处置突发社会安全事件要分级负责，以事发地党委、政府和有关部门处置为主，同时条块紧密结合，充分发挥上级党委、政府和有关职能部门的重要作用，统一指挥、协调和指导处置工作。
三、组织机构与职责
（一）应急组织机构。
成立镇突发社会安全事件应急领导小组，负责领导、组织、协调突发社会安全事件处置工作。组长由镇党委书记担任，副组长由政府镇长、党委副书记担任，成员由镇党政办、派出所、镇信访办、镇安监站、镇财政所、镇工办、镇供电所、镇卫生院、镇邮政局等部门担任。
（二）应急组织机构办公室职责
镇突发社会安全事件应急领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由办公室主任兼任主任，成员由相关职能部门负责同志组成。其职责是：
1.及时传达、贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于处置社会安全事件工作意见、措施和上级领导关于处置工作的指示、要求；
2.定期召开会议，分析有关社会安全事件方面的新形势、新问题，研究提出对策；
3.保持与镇处置社会安全事件领导小组各成员单位的联系，及时沟通情况，互通信息；
4.负责社会安全事件有关重大情况、处置措施和预警信息、现场采集信息的上报下达和反馈；
5.组织突发社会安全事件的新闻发布和报道工作；
6.负责镇突发社会安全事件应急领导小组日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
（三）预警信息收集的范围
1.暴力恐怖分子、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况和线索；
2.可能攻击党政机关、城市标志性建筑、公众聚集场所、重要基础设施和重点工程、民生设施等情报和线索；
3.黑社会组织、恶势力及有组织犯罪的情况和线索；
4.预谋实施爆炸、劫持公共交通工具及杀人、放火、抢劫、投毒等严重危害社会安全的犯罪活动情况和线索；
5.可能铤而走险、制造事端的危险人员情况；
6.社会对国内外重大事件、热点问题的反应；
7.可能引发暴乱、骚乱事件的线索和苗头；
8.可能引发群体性治安事件的线索及苗头；
9.可能引发涉外突发事件的线索及苗头；
10.可能引发经济安全案件的线索及苗头；
11.其他可能影响国家安全和社会稳定的情报信息。
四、预警信息的处理
1.镇突发社会安全事件应急领导小组办公室对获取的预警信息及时汇总和分析评估，在可预见的领域加强防控，对可能发生的危机缜密布控，并做好应急准备或采取应急措施。

2.预警级别及发布。实施预警信息分级制度，按照突发社会安全事件的严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。根据发布程序，以适当方式向社会发布，提醒群众和有关部门有针对性地采取安全防范措施。

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