目录XX县人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展2019年工作评议的实施方案 1在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展2019年人大工作评议动员会上的讲话 8在县人大工作评议动员会上的表态发言 17XX县人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展2019年工作评议的实施方案XXX县人大常委会认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育与人大评议工作的结合文章，把主题教育“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，与人大评议工作融合一体进行，对标主题教育“调查研究、检视问题、整改落实”的要求，根据《县人大常委会工作评议办法》和县人大常委会2019 年工作要点安排，经县人大常委会主任会议研究，决定对县政府部门2019年度工作开展情况进行评议，特制定如下实施方案。一、被评议部门县府全部工作部门，名单如下：县XXX局、县XXX局、…………………。二、评议内容（一）贯彻执行宪法及相关法律法规情况，特别是本部门为执法主体的法律法规的贯彻实施情况；（二）贯彻落实县委重大决策部署情况；（三）贯彻执行县人大及其常委会决议、决定以及接受监督情况；（四）依法履行工作职贡，为全县经济社会发展担当作为、狠抓落实情况；（五）办理县人大代表提出的建议、批评和意见的情况；（六）解决社会普遍关注、关系群众切身利益的热点难点问题情况；（七）县人大常委会主任会议认为需要评议的其他方面。三、评议档次本次评议采用百分制测评方式进行，划分为好、较好、一般、差四个档次，并赋相应分值。其中，“好”档次为90-100分（含90分），“较好”档次为75-90分（含75分），“一般”档次为60-75 分（含60分），“差”档次为60分以下。四、时间安排和步骤工作评议从7月开始，至年底结束，分四个阶段进行：（一）动员准备阶段（7月）工作评议领导小组办公室制定工作评议实施方案、评议调查方案和调查问卷，成立工作评议调查组。召开评议动员会议，对工作评议进行动员部署。动员会议后被评议单位召开会议，按照县人大常委会的部署和要求，做好本单位的宣传和动员工作，统一思想认识，自觉接受县人大常委会的监督和评议。（二）调查了解阶段（7-8月）1.公示被评议部门。在县广播电视台、XXX报、县人大网站、县政府网站及XXX发布等官方微信平台公示被评议部门，公示时限为7月1日-30日。公示期间，对被评议部门工作的意见建议，可到县人大常委会办公室、人事代表工作委员会作当面反映，也可通过电话、信函或电子邮件等方式反映。2.广泛征求意见。各评议调查组按照分工深入相关部门、镇街或企业进行实地调查，分别召开乡镇（街道）领导班子成员、三分之一的县乡人大代表、部分被评议部门服务对象及有关人员参加的座谈会，发放调查问卷，征求代表及有关人员对被评议部门的意见建议。各组汇总意见后，报工作评议领导小组办公室汇总备案。3.深入调查了解。各评议调查组分别到被评议部门，组织召开被评议部门全体干部职工会议，听取部门主要负责人的工作汇报，发放调查问卷，与干部职工个别座谈，查看有关案卷资料、工作现场、重点工程等，全面了解部门工作情况。4.认真分析总结。调查结束后，各评议调查组对调查掌握的情况进行深入的分析研究，在吸收各成员意见的基础上，按照实事求是、客观公正的原则起草调查报告，向主任会议汇报。经主任会议研究后，在常委会会议召开前印发常委会组成人员。（三）评议阶段（9月）召开县人大常委会会议进行集中评议。评议程序为：召开全体会议听取被评议部门工作开展情况汇报；各评议调查组结合调查情况进行发言；分组审议被评议部门工作开展情况；组织常委会组成人员、三分之一县人大代表进行民主投票评议，分好、较好、一般、差四个档次，进行评议打分，打分占比分别为70%、30%，当场汇总分值并公布结果。（四）反馈与整改阶段（10月一11月）1.意见反馈。常委会会议评议后，根据评议调查和会议评议情况，起草反馈意见，提交主任会议讨论研究后，向县委作出报告。同时，向县政府及被评议部门反馈书面评议意见。2.评议整改。被评议部门在接到书面反馈意见后，对评议提出的意见进行研究整改。县人大常委会会议将听取被评议部门关于整改情况的报告并进行满意度票决。若票决结果“基本满意”以上的票数未达到总票数三分之二的，被评议部门重新整改。对整改不重视、不认真的被评议部门，县人大常委会将视情进行询问、质询或组成特定问题调查委员会进行调查。书面反馈意见、评议整改落实情况将在媒体进行公示，接受社会监督。 （五）结果运用。工作评议结束后，县人大常委会党组向县委写出书面报告。评议结果向县人民政府、县监察委员会、县委组织部、县人民法院、县人民检察院和驻XXX全国、省、市、县人大代表通报，向被评议部门反馈并通过新闻媒体向社会公布。对垂直管理部门的评议结果，书面函告其上级主管部门。对当年度综合评价为“差”的单位或综合评价“一般”档次中评分最后一名的，列为下年度被评议对象。对综合评价为“好”的单位，建议县委、县政府或其上级主管部门在评先树优和干部选拔任用时优先考虑；对综合评价为“一般”的单位，要求其认真查找不足，采取有效措施，进一步提升工作质量；对综合评价为“差”的单位，要求其限期整改，同时建议县委、县政府及其上级主管部门对该单位本年度不得评为先进单位，单位主要负责人也不得评为先进个人，不得提拔重用。下年度评议时仍被评为“差”的单位，建议县委及其上级主管部门对该单位领导班子予以调整。五、工作要求（一）加强组织领导。工作评议在县委的统一领导下，由县人大常委会具体组织实施，并紧紧依靠被评议单位党组织开展工作。相关被评议单位要高度重视工作评议，端正态度，精心组织，积极参与和支持工作评议，确保工作评议顺利进行。（二）坚持依法办事。工作评议坚持实事求是、客观公正的原则，严格按程序进行，真正做到注重实效、实事求是。要加强评议发现问题的整改落实，确保工作评议取得实效。（三）严明工作纪律。评议人员要严肃认真，自觉遵守工作评议纪律，严守组织秘密，严格执行中央八项规定精神及省市县委实施办法，以高度负责的态度开展好工作评议，大力营造风清气正的工作评议环境。（四）密切配合协作。各乡镇（街道）人大（工委）要做好配合工作，认真负责地组织人大代表、有关单位和其他社会成员开展工作评议，如实反映人民群众的意愿。被评议部门要虚心听取意见和建议，认真组织整改落实，建章立制，强化措施，切实改进部门工作。新闻单位要加强宣传，为工作评议开展营造良好的舆论氛围。 附件：1.2019年工作评议领导小组 2.2019年工作评议调查分组附件12019年工作评议领导小组组 长： XXX副组长： XXX XXX XXX ……成 员： XXX XXX XXX XXX XXX………… 领导小组下设办公室，办公室设在人大常委会办公室，主任由XXX同志兼任附件220 1 9年工作评议调查分组一 组组长：XXX成员：XXX XXX XXX XXX XXX………… 县纪委、县委组织部各一人工作人员：XXX调研部门：XXX局 XXX局 XXX局 …………二 组组长：XXX成员：XXX XXX XXX XXX XXX………… 县纪委、县委组织部各一人工作人员：XXX调研部门：XXX局 XXX局 XXX局 …………………………………………在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展2019年人大工作评议动员会上的讲话县委副书记 XXX（2019年 月 日）同志们:县委研究，同意县人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展2019年工作评议。今天召开这个动员大会，主要任务是对工作评议进行安排部署。刚才，县人大主任XXX同志宣读了实施方案，希望大家按照方案要求，认真组织实施。下面，我就做好工作评议讲三点意见。一、以讲政治的高站位深刻认识开展工作评议的重要意义今年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为我们开展工作评议提供了最好平台与机遇，不仅时间一致，而且措施也融合，可以说是强强联合，一体推进，形成了强势力量。开展工作评议是人大按照法律法规规定对“一府一委两院”工作的一种监督，也是对政府和部门工作的一种支持和促进；是服务发展大局、推动工作的重要形式，也是人民群众管理国家事务的重要途径。我们一定要提高政治站位，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。（一）开展工作评议是学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想的具体实践。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗是“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是主题教育的根本主线，贯穿主题教育的始终。我们要牢牢把握、融会贯通，用心领会、用情感悟、用力落实，全面履行宪法和法律赋予的重要职责，更好推动人大工作创新发展，为建设争创县贡献力量。落实新时代中国特色社会主义思想，要体现到行动上、融入到工作中。今年被评议的X个单位，都肩负着推动和保障经济高质量发展、保障和改善民生的重要责任。我们对这X个部门开展工作评议，就是要聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作，确保把新时代中国特色社会主义思想形成的成果转化为推动全县各项事业蓬勃向上、高质量发展的的具体行动和实际成效。（二）开展工作评议是增强人大监督工作实效的重要手段。人大工作做得怎么样，成效如何，对推动全县经济高质量发展、社会进步有多少贡献，很大程度上取决于监督职能发挥得怎么样。人大监督作用的有效发挥、监督实效的不断增强，将有力推动全县中心工作的顺利开展，确保上级和县委决策部署的贯彻落实。工作评议融入大常委会监督、人大代表监督、人民群众监督于一体，促进法律监督和工作监督有效结合，是对听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、专题询问等监督方式的丰富、深化和完善，具有针对性强、适用范围广、透明度高、支持与促进作用明显等特点，已经成为人大常委会依法监督的一种重要形式，越来越受到各级党委和人大常委会的重视。发挥好人大的评议监督功能，县委有要求，法律有规定，群众有呼声，外地有经验，我们有实践。通过近几年的工作评议证明，开展工作评议，增强了人大监督工作的广度、力度和深度，能够评出新风正气，评出新活力新动力，达到解决问题、推进工作、群众受益的目的。（二）开展工作评议是促进法治政府建设的内在要求。全面依法治国是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府都是核心。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国中担负着重要职责，既是依法治国方略的具体承担者，又是实施依法治国的监督推动者，必须把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务。工作评议的一项重要内容，就是被评议单位贯彻实施有关法律法规、推进依法行政、依法履职的情况，这是推进依法治国的一个重要方面，也是推进法治政府建设，强化政府依宪施政、依法行政的核心内容。开展工作评议，可以促进被评议单位进一步提高依法行政的能力和水平，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实履行法定职能，严格规范公正文明执法，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。（三）开展工作评议是坚持以人民为中心发展思想的有效途径。党的十九大报告指出，要坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在十三届全国人大一次会议上的讲话中强调，国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。因此，做好新时代的人大工作必须坚持以人民为中心的发展思想，更加关注保障和改善民生，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发，开展人大监督工作。被评议的单位，既有执法职能，也有服务职能；既事关经济社会发展，又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议，就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念，时刻牢记自己手中的权力是人民给的，始终把人民放在心中最高位置，始终把党的事业和人民的福祉放在第一位，始终为人民利益和幸福努力工作，把人民群众的小事作为大事，切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题，减少人民群众的烦心事、操心事，让人民群众有更多获得感、幸福感，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。二、以“调查研究、检视问题、整改落实”的精准措施扎实推进工作评议有序开展工作评议实施方案已经印发给大家，方案对工作评议的指导思想、内容、方法步骤和要求等都作了详细安排。这里，我再强调几点：（一）要结合主题教育的学习教育，广泛深入宣传发动。本次工作评议的X个单位涉及经济发展、民生改善的多个方面，人民群众和社会各界关注度高，期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。认真学习宪法及相关法律法规，认真学习县人大常委会工作评议办法和实施方案，弄清这次评议工作的意义、目的、方法和步骤，广泛动员人大代表和各界群众积极参与。X个被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员，结合每个阶段工作实际，研究和采取相应的措施，有针对性地搞好思想发动，形成强大的工作气场和舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程，不能关起门来搞评议，也要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督，采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点，充分发挥舆论监督的作用，营造良好的评议工作氛围。（二）要结合主题教育的调查研究，开展更加深入地调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议。评议调查组一定要深入实际，深入基层，深入群众，要按照实施方案和单位法定职能的要求，把被评单位工作中存在的问题找准、找实，便于在整改中对症施策，有效解决。要采取召开座谈会、个别座谈、问卷调查、随机暗访等方式，多渠道、多层次、全方位地听取涉及被评单位各方面工作的意见和建议。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，更要掌握问题、还要关注群众的诉求。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。（三）要结合主题教育的检视问题，搞好自查自纠。自查自纠工作抓得如何，是检验评议工作能否取得实效的重要环节。X个被评议单位要结合主题教育的检视问题，对自身工作进行总结反思，自我剖析。对存在的问题，要实事求是，不护短，不遮掩，不躲躲闪闪，不避重就轻，把问题摆出来，把不足找出来。在自查中，领导要带头，采取自查、互查相结合的办法，层层把关，力争把成绩经验总结实，把问题查找准，把原因分析透，切实做到不等不拖，立行立改，边查边改，以务实高效作风取信于民。（四）要结合主题教育的整改落实，更加突出整改落实到位。整改是评议工作的关键环节。整改不到位，评议就走了过场，失去了意义。被评单位要按照以评促改、边评边改、改评结合的原则，高度重视认真抓好整改工作。要将群众反映的热点、难点问题整理归类，逐一制定整改方案。要按照定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办复质量的“四定”要求，不折不扣的抓好整改落实。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行改到位；对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决到位；对涉及法规政策限制不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。三、以“责任在肩、合力落实、高质争先”的姿态确保工作评议取得明显实效一要切实加强组织领导。县人大成立评议工作领导小组及办公室，负责评议工作的安排部署、组织协调和全程指导；各乡镇(街道)和相关部门单位要支持配合，县人大代表和人民群众要积极参与。X个评议工作组要各负其责，精心组织。各被评单位要成立以“一把手”为组长，班子成员为成员的迎评工作领导小组，明确专人专班具体靠上抓日常工作，形成主要领导亲自抓、班子成员协助抓、中层干部具体抓的工作机制。二要切实端正工作态度。人大评议既是一种法律监督，又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好，提出建议也好，其目的只有一个，就是促使被评单位转变作风，改进工作。在日常的工作中，被评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议，能够系统地听到平时听不到的意见，能够发现平时没有发现的问题，对改进工作具有非常重要的意义。因此，被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议，虚心接受代表群众的意见和建议，认真抓好整改，把这次评议当成改进工作的契机，推进工作的动力，主动接受评议监督。三要切实搞好协调配合。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，评议工作领导小组办公室要及时指导被评议部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。评议工作小组要注重做好与代表、与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评议部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表和服务对象的意见建议及时反馈给被评议部门，让评议双方始终保持良性互动。对一些关键环节、重点问题，各组组长要亲自过问、亲自参与，认真谋划、认真把关，抓好落实、抓好整改。四要切实严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。区人大常委会全体组成人员、各评议工作组要严格执行“五不准”纪律，不准接受被评单位吃请；不准接受被评单位的任何赠送；不准为被评单位打招呼、拉赞成票；不准为被评单位护短；不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。同志们，我们一定要牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育这个好机遇，创造性地作好结合文章，全力以赴搞好评议工作，在县委的坚强领导下，按照实施方案要求，认真履行各自承担的任务，做到两手抓、两不误、两促进、两提高，为加快建设富裕文明美丽幸福的新XXX再做新贡献。在县人大工作评议动员会上的表态发言县政府副县长 XXX(2019年 月 日)主任、各位副主任、各位委员：根据会议安排，我代表县人民政府，就今年县人大评议县政府相关工作，进行表态发言，请予指正。一是高度重视，欢迎评议。政府是在党的领导下，受人民的信任和委托，履行管理社会和经济事务的职责。政府及其工作部门的行政职权是人民赋予的，接受人大代表的评议和监督是政府及其工作人员义不容辞的责任和义务。开展人大工作评议，不仅是国家政治制度、党的组织原则的要求，也是人民代表对政府实行有效监督的具体体现。实践表明，近年来，县人大依法组织开展的评议工作，有效地推进了县政府解决人民群众关心的重点、难点、热点问题，对全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。作为被评议对象，我们将以对党对人民高度负责的态度，从思想上、认识上高度重视这次工作评议，认真参与，积极配合，真诚对待党和人民对我们的考验，，做到对待评议工作不推不卸，不有意拖延甚至阻碍，自觉接受人大的监督评议二是态度诚恳，高度负责。人大开展对政府评议工作，就是检验我们是否心系群众，急人民群众所急，想人民群众所想；是否把人民最急、最盼、最需要解决的事情放在工作首位的试金石。在这次评议活动中，我们将以最真挚的感情、最真诚的态度，真实地反映县政府在县委的领导下，所取得的成绩和存在的主要问题，客观公正、实事求是地汇报自己在思想、工作、学习、生活上所取得的进步，坚决做到勇于自我剖析，勇于揭短亮丑，不粉饰太平，不回避矛盾，不文过饰非，不搞“假大空”，以对党忠诚，对人民高度负责地态度做好各项评议工作。三是积极配合，支持工作。这次人大工作评议，覆盖部门众多，牵涉范围广泛，责任重、任务紧。今天动员会后，县人大将组成专门工作组负责实施。作为被评议对象，我们将认真按照县人大常委会的安排部署，全方位给予积极支持配合。在保证人大调查组顺利开展工作的同时，绝不利用职务之便插手干预评议调查，左右他们的意志，影响调查评议的客观性、公正性，损害评议的严肃性和纪律性。四是服从决议，认真整改。工作评议结束后，县人大常委会将根据评议结果作出结论。作为被评议对象，我们对县人大常委会的评议结果将毫无保留地接受并服从，绝不因为自己某一方面存在的缺点而消极对待，甚至产生抵触情绪。我们将对照评议结果认真审视自己在各方面的成绩与不足，进一步总结经验，吸取教训，扬长避短，履职尽责，扎实工作，站在新的起点上，实现新的发展，取得新的更大成绩。五是补足短板，再攀新高。我们将以这次人大评议活动为契机，不断发扬成绩，弥补不足，以与时俱进的进取精神、锐意创新的工作举措，进一步振奋精神、扎实工作，力求在切实增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高，在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高，在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高，在推动县域经济高质量发展、为全县人民群众谋福祉上有新的作为，为实现走在前列、争创强县目标做出新的更大的贡献。真诚欢迎县人大监督我们的工作。汇报完毕，谢谢大家！