编者按 推进依法行政，建设法治政府，是依法治国的核心内容，也是构建和谐社会的根本举措。 为进一步贯彻落实《中共福建省委、福建省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于全省
法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》和《福建省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传 教育的决议》精神，进一步提高全省各级领导干部依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的 能力和水平，努力建设法治政府，大力推进依法治省进程，保障和促进海峡西岸经济区建设和社 会主义和谐社会建设，福建省依法治省领导小组办公室与本报联合开办“市长法治论坛”栏目， 连续刊载各设区市市长的文章，敬请关注。
一切为了人民是政府工作的出发点和归宿。厦门市正在加快构建现代化港口风景旅游城市和 海峡西岸经济区重要中心城市。因此，必须突出“四个意识”，坚持依法行政，建设法治政府。
——突出发展意识，加快经济建设。始终坚持科学发展观，以经济建设为中心，把发展作为 第一要务，围绕发展抓产业，围绕产业抓项目，围绕项目抓服务，围绕服务造环境，又好又快推 进新一轮跨越式发展。实施项目带动战略，把发展落实到每一个具体项目上；优先发展现代工业， 大力发展第三产业；大力发展高新技术产业，努力提升产业素质。
——突出服务意识，体现人民利益。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是人民政 府的基本职责。厦门市各级政府坚持服务群众，办了一些很实在、很具体的事，比如建设社会保 障性住房、取消进城农民工子女借读费、实施全民医保、将高风险行业的农民工纳入工伤保险等。 在去年破解交通、住房、就学、就医“四难”的基础上，今年将进一步加强“平安厦门”建设， 下大力气减少不和谐因素，推进社会治安网络建设，增强老百姓安全感；加强就业、再就业工作， 下大力气关注民生，提高困难群众的生活水平和生活质量；加强市政基础设施建设，下大力气改 善群众生产、生活面貌；加强农村、社区基层组织建设，下大力气夯实基层党组织基础，改善农 村、社区工作条件。随着经济发展、社会进步，群众的期望值越来越高，还会有这样那样的难题 需要解决，政府的责任更加艰巨。只要一如既往地把市民呼声作为第一信号，把市民需要作为第 一选择，把市民满意作为第一标准，把市民利益作为第一原则，真心实意为群众办实事，就一定 会得到人民群众的拥护。
——突出民主意识，坚持科学决策。政府要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、 接受监督。认真执行市人大及其常委会的决议，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监 督，自觉接受市政协、各民主党派的民主监督。完善政府公报、政府网站、政府新闻发布会等公 开渠道，深入推动政务公开。凡是涉及经济社会发展中的重大决策，必须做好调查研究，听取专 家意见，坚持集体决策，广泛听取社会各界意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必 须实行社会公示或者听证。切实提高政府规章质量，健全规范性文件法律审查制度，及时废止、 修订不合时宜的各项规定。全面推行行政执法责任制，加强行政执法监督，完善行政执法评议考 核、行政赔偿和过错追究制度，最大限度减少行政执法自由裁量权，做到用权受监督、侵权要赔 偿、违法必追究。深入开展普法教育、法治教育，用制度来约束和规范公务员的权力，使公务员 能依法办事，依法行政。
——突出廉洁意识，实现公开公正公平。在扎实推进新一轮跨越式发展的过程中，必须继续 加强廉政教育和制度建设，既“干事”，又“干净”，始终保持领导干部清正廉洁、公道正派的形

象。认真落实“两个务必”，执行“八个坚持、八个反对”，大力倡导“八个方面”的良好风气， 增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在征 地拆迁补偿、土地拍卖、工程招投标、工程质量管理、产权交易等各个方面，推广实施“阳光工 程”，推进政务公开，从源头上防治腐败。抓住商业贿赂案件比较集中的工程建设、土地出让、 产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六个重点领域，以及一些垄断行业，集中力量 加大查处力度，保障人民群众的切身利益。在严肃惩处违纪违法行为的同时，对实事求是、坚持 原则、秉公办事、开拓创新的干部给予支持和保护。

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