基层党建工作重点任务推进会交流发言材料2

XX市XX区始终着眼于提高发展党员质量，坚持以严的要求、严的程序、严的责任，常态开展督查，全程介入指导，强化纪律约束，有效防范化解发展党员违规违纪风险。

一、常态监督检查，精准查摆识别风险。坚持以查促改、以查促防，常态化开展综合监督检查，深入查找发展党员违规违纪风险问题。一是注重从群众口碑中查问题。采取发布公告、民意测评、走访约谈相结合方式，深入拟发展对象所在学习工作单位、居住地、户籍所在地等，广泛征求当地党员群众、服务对象等意见，认真梳理测评满意度较低的原因，挖掘出发展党员中存在的“近亲繁殖”“裙带关系”等风险点。二是注重从测试评估中查问题。通过开展入党知识测试、入党介绍人经常了解情况、乡镇组织员谈心谈话等方式，进一步对拟发展对象的入党动机、态度倾向等进行综合评估，梳理出发展党员中存在的“两面人”、培养不实、弄虚作假、德才错位等风险情形。三是注重从组织监督中查问题。坚持常态督查，将入党申请、联系培养、政治审查等作为重点，将发展党员档案资料、原始会议记录、档案审核资料等作为必看必查内容，厘清发展党员中存在的审核不严、程序走样、资料缺失等风险弊病。

二、规范发展流程，创新机制化解风险。针对发展党员违规违纪的风险问题，建立健全“流程化、链条式”工作机制，确保发展党员程序严谨、规范高效。一是建立“全员推荐+双线接收”机制，破解人为设置障碍难题。针对“近亲繁殖”“关门主义”等问题，建立入党积极分子全员推荐制度，通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式，多渠道组建后备人才库。建立发展党员双线接收制度，优秀青年人才既可以向所在村（社）党支部，也可以直接向乡镇青年人才党支部提出申请，有效打破区域壁垒。近三年来，全区有416人向青年人才党支部递交入党申请书，137名优秀青年人才通过双线接收制度审批入党。二是建立“全面覆盖+一线指导”机制，破解执行程序走样难题。针对“程序空转”“偷工减料”等问题，建立发展党员全覆盖联系指导制度，选派区委组织部、行业党委、乡镇党委党务骨干112名，层层建立“一对一”联系点，覆盖所有党支部，下沉一线现场指导。三是建立“动态跟踪+全程放下”机制，破解信息核查不准难题。针对信息不对称、沟通不及时等问题，建立发展党员动态跟踪管理机制，明确发展党员过程中5个重点阶段，广泛征询国土、信访、计生、公安、纪委等部门意见，对发展党员环节中发现存疑问题的“凡疑必停”，确保发展党员规范有序。

三、严肃责任追究，刚性约束防范风险。坚持以“铁的纪律”锻造“铁的队伍”，逗硬责任追究，严守纪律红线，切实强化发展党员工作责任。一是构建挂钩责任考核体系。将发展党员质量与基层党建工作考核挂钩，与党支部书记党建述职评议考核挂钩，对存在未按期按质按量、违规违纪发展党员等情况的党组织及其负责人进行通报批评，且考核不得评优。二是建立连带责任追溯制度。探索建立发展党员连带责任追溯制度，坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，哪一个环节出问题，就倒查追究哪一个环节上相关责任人的责任。2015年6月，在全覆盖督查发展党员工作中，发现某村支部在接收预备党员讨论时“参会人数未过半、培养教育和考察时间不足1年”的严重违规情况，区委及时责令该镇党委作深刻检讨并全区通报，免去村党支部书记、分管党务工作的镇党委副书记职务，对镇党委书记进行诫勉谈话。三是逗硬发展对象责任追究。制定《发展党员禁入八条》，针对个别人员凭借“造假”“裙带”“利益”等途径“带病入党”的，视情节轻重程度进行严肃批评教育、责令整改，直至取消其发展资格。近年来，先后取消入党积极分子资格9人，延长预备期6人，取消预备党员资格2人。