根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》），省及省以下税务机关每年第一季度要向本级政府和上一级税务机关报告上一年度法治政府建设情况。按照市局《关于报送2019年度法治政府建设情况的通知》要求，xx县税务局党委对法制税务建设工作高度重视，现将2019年度法治税务建设工作情况报告如下:
一、2019年税收法治建设工作开展情况
（一）依法全面履行税收工作职能
1.严格依法征税，组织税收收入。认真贯彻落实预算法和税收征管法等税收相关法律，不断增强责任意识，税务部门坚持落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入稳步增长。
2.严格贯彻落实各项税收优惠政策。全县税收管理工作以强化政策管理为抓手，严格贯彻执行各项税收优惠政策，认真贯彻落实“营改增”税收政策、小型微利企业优惠政策、资源综合利用、促进残疾人就业、研发费用加计扣除、大众创业、万众创新、减税降费等一系列税收优惠政策。2019年x-xx月新增减税降费政策共计减免税费xxxxx万元，其中：减税xxxxx万元，降费xxxx万元。
3.深入推进“放管服”改革各项工作。不折不扣坚决落实国务院关于行政审批制度改革的相关要求，全面取消非行政许可审批事项，规范和改进行政许可行为。坚持放管结合，强化纳税人自主申报，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系；规范表单、简并材料、减少税务检查，减少企业运行和交易成本，激发企业活力。2019年增值税最高开票限额审批xxx户。
（二）大力提高税收制度建设质量
1.调整设置全面依法行政工作领导小组。为开展好xx县税务局的税收法治各项工作，结合国税地税征管体制改革三定方案内容，及时调整设置全面依法行政工作领导小组，设立由党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员的全面依法行政工作领导小组，负责对xx县税务系统全面推进依法行政的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实的领导职责，带头尊法学法守法用法，集体研究全面依法行政重大问题，研究批准依法行政工作规划，作出推进依法行政重大决策部署，总揽和推进本单位全面依法行政工作；领导小组下设办公室在法制股，负责组织实施全面依法行政工作，办理领导小组的日常事务，研究提出全面推进依法行政的意见、规划、措施以及领导小组会议议题，准备会议材料，整理和落实领导小组会议纪要，督促领导小组确定的各项工作任务的分解落实，协调各部门工作等。2019年度，xx县税务局召开全面依法行政工作领导小组会议x次，听取领导小组办公室关于推进依法治税、依法行政、普法、依法治理工作情况，具体听取了税收执法督察工作情况、税收执法责任制贯彻落实情况、税收规范性文件清理情况等依法行政工作及依法行政工作推进情况中存在困难问题的汇报，研究具体解决办法。
2.健全各类依法行政协调议事机构。为充分发挥好依法行政议事协调机构在推进依法行政工作中的重要作用，经xx县税务局全面依法行政工作领导小组会议审议通过领导小组办公室提请的x份议事协调机构制度文件审议稿，决定成立xx县税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组、税收执法责任制工作领导小组、税务行政许可事项审批领导小组等四类议事协调机构。领导小组会议就如何发挥好议事协调机构在推进依法行政工作中的重要作用，从认清职责范围、各司其职、协调配合等方面提出了具体指导意见。
（三）积极推进依法科学民主决策
坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项，均由党委会集体讨论决定，党委会议必须有半数以上领导参加，讨论决定干部任免事项和涉及全局性重大问题的，必须有三分之二以上党委委员到会，做到重大事项会前充分酝酿，坚持主要领导末尾发言制。议事过程有专人进行专项记录，会后及时形成会议纪要，于次年交档案室存档。
（四）坚持严格规范公正文明执法
1.进一步规范和优化税收工作流程。推行税务总局制定的纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理工作规范、行政管理规范，完善岗责规范，逐步形成统一的内控规范，实现税收工作流程的整体优化。加强各项规范的学习培训，确保规范全面落实。组织开展规范执行情况自查工作，确保规范顺利推行。

2.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制；加强执法监督，利用税务系统内部控制监督平台，对税务行政执法人员执法行为进行监督规范；开展专项执法督查和执法案卷评查工作，对执法内容进行督查评价，形成执法过错的部分，严格整改落实，追究责任人责任。

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