目 录党风廉政建设和反腐败工作要点 1党风廉政建设和反腐败工作要点 9党风廉政建设和反腐败工作要点 19党风廉政建设和反腐败工作要点 26党风廉政建设和反腐败工作要点 332020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 392020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 442020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 502020年党风廉政建设和反腐败工作要点 582020年党风廉政建设和反腐败工作计划 63党风廉政建设工作会议上的讲话 67党风廉政建设工作会议上的讲话 79在 2020年党务暨党风廉政建设大会上的讲话 89党风廉政建设工作会议上的讲话 95党风廉政建设工作会议上的讲话 109在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 117党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 124在党风廉政建设工作会上的讲话 131党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 139在党风廉政建设专题工作会议上的讲话 146在党风廉政建设工作会议上的讲话 150在县纪委十届四次全会上的讲话 155在县纪委全会上的讲话 163县纪委全会讲话 173在县纪委全体会议上的讲话 181在省纪委十四届五次全会上的交流发言 192在党风廉政建设工作会议上的表态发言 1952020 年党风廉政建设工作目标责任书（县级） 198党风廉政建设责任书（乡镇级） 2042020 年党风廉政建设工作目标责任书（书记和班子成员） 206县委落实党风廉政建设主体责任情况汇报 212党风廉政建设和反腐败工作要点全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市各级纪检监察机关要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻对*工作提出的“三个着力”，稿子铺整理，重要要求和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化*”提供坚强保障。一、坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”1.推进政治监督具体化常态化，持续抓好新时代 中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习贯彻情 况的监督，推动学思用贯通、知信行统一。责任人：牵头单位：办公室、机关党委责任单位：机关各部室2.聚焦贯彻“三个着力”重要要求和重要 指示批示精神，聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规，聚焦落实党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策，聚焦推进市委重点任务举措，聚焦各区各部门履行职责使命，加强监督检查，确保令行禁止。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室3.深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清*恶劣影响，推进政治生态分析研判制度化常态化精细化科 学化，持续修复净化政治生态。责任人：牵头单位：党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室4.积极履行协助职责，促进“两个责任”贯通联动。责任人：牵头单位：办公室、研究室责任单位：机关各部室二、助力打赢脱贫攻坚战，坚决整治群众反映强烈的突出问题5.大力整治扶贫助困领域腐败和作风问题，做到脱贫攻 坚硬仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪里。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室6.深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动健全长效机制。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室7.深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，切实 增强群众获得感幸福感安全感。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室三、持续深化纪检监察体制改革，在落实监督全覆盖、增强有效性上取得新突破8.深化“两为主一报告”工作机制，强化上级纪委对下 级纪委的领导指导。责任人：牵头单位：办公室、稿子铺整理，组织部责任单位：机关各部室9.推动完善对各级主要领导干部监督和领导班子内部 监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室10.健全“三为主一报告”工作机制，强化派驻监督， 推进党政机关、企事业单位下属单位纪检监察组织建设和垂直管理单位纪检监察体制改革。责任人：牵头单位：办公室、组织部 责任单位：第 1-8 纪检监察室11.深入对接以审判为中心诉讼制度改革，促进执纪执 法贯通、有效衔接司法。责任人：牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室四、夯实监督的基础性地位，增强严肃性、协同性、有效性12.强化监督第一职责，严格日常监督，深化运用“四种形态”，推进“四个监督”协调衔接。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室13.推进回访教育，实现常态化规范化。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-8 纪检监察室14.充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，切 实加强基层监督。责任人：牵头单位：党风政风监督室、组织部责任单位：第 1-8 纪检监察室15.加强对权力运行的制约和监督，推动重点领域监督机制改革和制度建设，促进党内监督与人大监督、民主监督、 司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通协同。责任人：牵头单位：办公室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室五、持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设成效16.深入整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题， 持续发力治理享乐主义和奢靡之风。完善纠治“四风”常态 长效机制。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室17.充分运用大数据手段，建好用好市纪委监委“网、 微、端”举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用。责任人：牵头单位：信访室责任单位：第 1-8 纪检监察室六、坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡视巡察利剑作用18.完善巡视巡察整改情况报告、公开等制度，推动整 改落地见效。责任人：牵头单位：办公室、巡视办责任单位：机关各部室19.深入落实巡视巡察上下联动监督等制度，压实巡察 主体责任，加强对巡察工作督导，推动巡视巡察同向发力。责任人：牵头单位：巡察办责任单位：机关各部室七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固和发 展反腐败斗争压倒性胜利20.坚定不移严厉惩治腐败，对党的十八大以来不收敛 不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处， 对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。责任人：牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室21.深入推进国有企业和金融领域反腐败工作，严查土 地、规划、建设、工程等领域违纪违法问题。责任人：牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 7、12 纪检监察室22.一体推进追逃防逃追赃。责任人：牵头单位：案件监督管理室23.深化以案促教、以案促改、以案促建。责任人：牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室八、坚持做到自身正、自身净、自身硬，建设高素质专业化纪检监察干部队伍24.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思 想，扎实开展忠诚教育，加强学习型机关建设，深化全员培 训。责任人：牵头单位：组织部、机关党委责任单位：机关各部室25.突出政治标准，注重工作实绩，加大干部选拔、使用、交流力度。推动纪检监察工作与大数据运用的有机融合， 全面提升信息化水平。责任人：牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室26.加强纪检监察干部监督工作，常态化开展内部督查， 严肃查处执纪违纪、执法违法行为，充分发挥特约监察员作用，把队伍建强，让干部过硬。责任人：牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室党风廉政建设和反腐败工作要点全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020年全市纪检监察系统工作总体要求是，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中 央纪委四次全会、省委十届十次全会、十届省纪委五次全会 和市委七届九次、十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，协助党委深化全面从严治党，稿子铺整理，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约 和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调 长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推 动新时代纪检监察工作高质量发展，进一步巩固发展全市风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱 贫攻坚、加快建设“智造之都、宜居之城”、谱写新时代中 原更加出彩的绚丽篇章增添*光彩提供坚强保障。一、强化政治监督1.突出思想政治引领。持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为政治本 色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，形成长效机制。责任人：牵头单位：机关党委、宣传部责任单位：机关各部室2.突出抓好政治监督。聚焦党和国家中心工作，紧盯执 行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实重要指示批示和视察*重要讲话精神情况，紧盯党中央重 大决策部署、重大战略举措和事关*发展的两大国家战略在* 的实施情况，紧盯市委重大决策部署推进情况，紧盯各地各部门各单位履行职责使命情况，加强监督检查。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室3.突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用。加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。责任人：牵头单位：党风政风监督室责任单位：第 1-7 纪检监察室二、深化纪检监察体制改革4.聚焦做实党的领导深化改革。协助党委完善全面从严 治党制度，建立健全对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，完善主体责任落实情况考核评价机制，加 强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进双重领导体 制。责任人：牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室5.聚焦纪法贯通、法法衔接深化改革。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-13 纪检监察室6.聚焦派驻监督效能提升深化改革。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，细化落实市管大中专院校、市管企业纪检机构问题线索受理和处置、审查调查措施使用、监督执纪执法等规定，支持企业纪检机构依规依纪依法开展工作。责任人：牵头单位：组织部责任单位：第 1-7 纪检监察室7.聚焦各类监督有机贯通、相互协调深化改革。以党内 监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度；促进党内监督与人大监督、民主监督、行 政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室三、持续整治群众身边的腐败和作风问题8.持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固决 战年行动成果，加强对扶贫领域腐败和作风问题的盘点梳 理，加强监督检查，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室9.持续精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚持 重点案件挂牌督办、提级查办、异地办理，始终保持凌厉攻势，确保涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零，巩固专项斗争成果。10.持续整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反 映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食 品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室11.持续开展信访举报突出问题集中攻坚。突出初访重 访，突出重点地区，制度化常态化治理重复信访举报，加强 对案结事不了重访问题的分析研判、有效化解，不断提高息诉罢访率。责任人：牵头单位：信访室责任单位：第 1-7 纪检监察室四、发挥纪委监委专责监督作用12.把日常监督摆在更加突出位置。在监督前移、做实 监督、增强实效上有新突破,突出监督重点,创新监督手段, 完善监督机制；结合*实际,加强对营商环境问题和生态环境问题的专项监督。紧盯权力运行各个环节加强监督。13.强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,强化执纪执法监督，压减权力设租寻租空间。 责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室14.推动纪检监察工作向基层延伸。加强乡镇纪检监察 工作规范化建设,持续开展村级组织“双报双评”工作,加强对小微权力的制约监督,全面打通纪检监察监督“最后一公 里”。责任人：牵头单位：党风政风监督室稿子铺整理， 责任单位：第 1-7 纪检监察室15.以精准执纪问责确保监督刚性。认真贯彻《中国共 产党问责条例》,实施规范问责、精准问责,进一步界定不同 问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;对滥用 问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-13 纪检监察室五、精准发力纠治“四风”16.持续整治形式主义、官僚主义。深化整治贯彻党中 央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化整治文山会海、 检查考核过多过滥工作过度留痕等困扰基层的形式主义突 出问题。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室17.持续治理享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点,紧盯 薄弱环节,紧盯县乡基层,坚持露头就打、深挖细查,坚持节 前教育、节中监督、节后核查,严查享乐、奢靡问题。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室18.持续完善制度机制。针对共性问题、突出问题,督促 有关职能部门完善细化制度规定；畅通监督渠道,更好发挥 群众监督和舆论监督作用；坚持纠“四风”树新风并举,推 动化风成俗、成为习惯。责任人：牵头单位：信访室、党风政风监督室、研究法规室责任单位：第 1-7 纪检监察室六、强化巡察上下联动19.推进巡察监督高质量。认真落实《七届*市委巡察工作规划》,组织开展两轮常规巡察,2020 年上半年实现本届市委任期内巡察全覆盖；适时开展生态文明建设、脱贫攻坚等专项巡察,组织开展巡察整改督导和“回头看”,提升巡察监督质效。打通巡察“最后一公里”。责任人：牵头单位：巡察办责任单位：巡察组20.坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动,完善 巡察上下联动格局；对尚未巡察的 573 个村(社区)党组织开展常规巡察,实现全市所有村(社区)巡察全覆盖。做实巡察“后半篇文章”。责任人：牵头单位：巡察办责任单位：巡察组21.强化整改主体责任,完善巡察整改方案、整改报告联合审核机制,提升巡察整改质量；综合用好巡察成果,精准处置巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制。责任人：牵头单位：办公室责任单位：机关各部室七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐22.加强统筹联动,深化以案促改。以“三不”一体推进理念、思路和方法推进反腐败斗争,持续推进以案促改制度 化常态化。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。责任人：牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：机关各部室23.对党的十八大以来不收敛不收手,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依法从宽处 理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；严肃查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题，严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题；追逃防逃追赃，确保“零外逃”目标。完善制度机制，扎牢不能腐的笼子。责任人：牵头单位：案件监督管理室责任单位：第 1-13 纪检监察室24.严格落实“三个细则一个办法”，确保市县纪检监察机关查处的违纪违法案件全部进行以案促改;督促指导非案 发单位未案先改、防范在前;推动重点领域监督机制改革和 制度建设，用严格执纪推动制度执行。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-13 纪检监察室25.砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。组织开展“我心向廉”廉洁家风教育和“党纪党规村村行”廉政教育活动， 筑牢拒腐防变的思想堤坝；利用“清风莲城”网站开展党纪条规日常学、随手测，组织“爱莲说”廉政文化作品征集活动，提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识和廉洁意识。责任人：牵头单位：宣传部责任单位：第 1-13 纪检监察室八、建设高素质专业化纪检监察干部队伍26.全面加强政治建设。市纪委常委会坚持带头领学新时代中国特色社会主义思想，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格；发扬斗争精神，增强斗争本领，把队伍建强、 让干部过硬。责任人：牵头单位：案件监督管理室责任单位：第 1-13 纪检监察室27.全面加强纪检监察干部专业能力建设。巩固深化全员培训和实战练兵，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。全面加强纪检监察机关规范化、法治化建设。责任人：牵头单位：组织部责任单位：机关各部室28.推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系；牢固树立法治意识、程序意识、 证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作； 创新纪委监委接受各方面监督体制机制，稿子铺整理，加强内部监督检查；坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。责任人：牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室党风廉政建设和反腐败工作要点全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020年纪检监察工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会部署和市委要求，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力， 推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新*的*篇章提供坚强保障。一、永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性1.巩固深化主题教育成果，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容。把“两个维护”作为政治监督根本任务，加强对党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、重大战略举措和关于*工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专 项检查。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室2.围绕市委中心工作开展政治监督，聚焦各部门各单位 执行市委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实职责使命等方面情况，开展监督检查。全面修复、持续净化 政治生态，坚决肃清*案余毒影响。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室二、坚持以人民为中心，全力推进“全面小康决胜年”专项治理3.持续开展“一季一专题”专项治理，督促业务主管部门加强对扶贫资金使用、项目建设、产业发展等方面的监管。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等， 开展重点民生领域专项整治。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室4.深化拓展二级机构集中整治，深入开展“回头看”。开展涉纪信访“大下访”活动，组织“百案攻坚”和“三带” 活动，变上访为下访，让群众办事不求人、问题解决在“家门口”。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室5.坚持边打边治边建，彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护 伞”滋生土壤，夺取扫黑除恶“打伞打网”全面胜利。责任人：牵头单位：党风政风监督室责任单位：第 1-12 纪检监察室三、坚持监督首要职责，强化对权力运行的制约监督6.加强对“一把手”的监督，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室7.精准开展日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，建立日常监督管理平台，完善大数据分析应用和检举举报平台。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室8.严格执行问责条例，督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力，严格按照法定权限和程序， 实事求是开展问责。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-12 纪检监察室四、坚持破立并举，巩固拓展正风肃纪成果9.保持定力、寸步不让，坚决落实中央八项规定精神， 突出国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等重点。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，深化形式主义、 官僚主义集中整治，进一步提振干部精气神。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室10.坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，严格落实 “三个区分开来”要求，最大限度激励干部干事创业、奋发 有为。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-6 纪检监察室五、强化综合治理，一体推进不敢腐不能腐不想腐11.持续保持高压震慑，重点查处严重阻碍党的路线方 针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国有企业、金融领域、医疗机构、破 坏营商环境的人和事，重点查处背后的腐败问题。责任人：牵头单位：案件监督管理室责任单位：第 1-12 纪检监察室12.对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。责任人：牵头单位：案件监督管理室责任单位：信访室、第 1-12 纪检监察室、案件审理室13.加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的风险排查，扎牢制度笼子。积极开展以案促改和廉政文化宣传教育。责任人：牵头单位：案件审理室、宣传部责任单位：第 1-12 纪检监察室六、持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转化为治理效能14.严格落实“两个为主”要求，推动双重领导体制具 体化、程序化、制度化，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，进一步推动更深层次更高水平“三转”。责任人：牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室15.积极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村居延伸的有效途径。 加强对派驻机构的直接领导和统一管理，实行派驻机构履职考核以上级纪委监委为主。做好市管企业和高校纪委、监察专员办公室的人员配置、制度配套等工作。责任人：牵头单位：组织部责任单位：机关各部室七、加强协作配合，高质量推进市县巡察16.坚守政治巡察定位，高质量完成对30个左右党组织的常规巡察，聚焦市委中心工作和民生领域开展两轮专项巡察。以市级巡察带县区巡察，完善上下联动的工作机制，确 保全覆盖进度达到 85左右。责任人：牵头单位：巡察办责任单位：巡查组17.坚持发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇 文章”。强化巡察成果运用，反馈问题优先办理，问题线索 优先处置。责任人：牵头单位：办公室责任单位：机关各部室八、建设高素质专业化干部队伍，确保纪检监察工作规范化法治化18.着力打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”纪检监察铁军。把初心使命作为政治本色和前进动力，带头学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，确保理论清醒、政治坚定。深化拓展纪检监察干部“素质提升年”活动， 继续开展全员培训，突出专业训练，强化实战练兵。责任人：牵头单位：组织部、机关党委责任单位：机关各部室19.完善内控机制，严格按权限、规则、程序执纪执法， 加强规范化法治化建设，严防“灯下黑”。责任人：牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室党风廉政建设和反腐败工作要点全省纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 是省委确定的“全面小康决胜年”。今年工作的总体要求是： 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能 腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新*提供坚强保障。一、践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化1.持之以恒把学习贯彻新时代中国特色社会主 义思想往深里做、实里抓，推动建立不忘初心、牢记使命长 效机制。责任人：牵头单位：办公室责任单位：机关各部室2.坚持党中央和省委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三 大攻坚战”、产业项目建设等开展政治监督。紧盯“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩，压实管党治党政治责任，全面净化党内政治生态。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室二、以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题3.围绕高质量实现脱贫目标任务，严肃查处作风飘浮、工作不实等突出问题，严肃查处村级“微腐败”问题，对在考核验收中搞数字脱贫、虚假脱贫的，要从严从快查处。加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室4.坚持除恶务尽，始终保持深挖彻查的强大攻势，坚决 铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。责任人：牵头单位：党风政风监督室责任单位：第 1-15 纪检监察室5.用心用情做好信访处置工作，抓好民生领域突出问题 治理，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。责任人：牵头单位：信访室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室三、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐6.坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正 风反腐的预期。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、政治问题和经济问题交织、违规插手工程项目等腐败案 件，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业、高 等院校和金融领域反腐力度，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。持续推进“天网行动”。责任人：牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室7.精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。责任人：牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室8.充分发挥查办案件治本功能，督促案发单位开好民主 生活会和警示教育会，堵塞监管漏洞，完善内控机制。责任人：牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室9.弘扬*廉洁文化，发展积极健康党内政治文化，汇聚 激浊扬清的强大正能量。责任人：牵头单位：宣传部责任单位：第 1-15 纪检监察室四、抓实监督专责，强化对权力运行的制约监督10.上级“一把手”要抓好下级“一把手”，纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构都要将“一把手”作为监督重点， 对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。责任人：牵头单位：办公室、组织部责任单位：各级纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构11.完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关，做实提醒谈话制度，用好互联网、大数据等信息平台，织密日常监督之网。责任人：牵头单位：党风政风监督室、信访室责任单位：第 1-15 纪检监察室12.精准科学实施谈话函询，实事求是、严格精准开展 问责。责任人：牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室五、坚持破立并举，巩固拓展作风建设成果13.继续精简会议、简报、检查考核、微信工作群等， 健全营商环境问题线索移送、督办机制，开展“面子工程” “政绩工程”问题整治，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减压减负。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室14.保持定力，寸步不让，严格执行中央八项规定精神， 对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。构建亲清政商关系。责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室15.贯彻“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定， 大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的新风正气。责任人：牵头单位：信访室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室六、加强协作配合，提高巡视巡察整改实效16.坚持发现问题、形成震慑不动摇，持续深化政治巡 视。以巡视带巡察，加强对巡察工作指导督导，完善巡视巡 察上下联动工作机制。责任人：牵头单位：巡视办责任单位：巡视组17.综合用好巡视巡察成果，健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。责任人：牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：机关各部室七、持续深化改革，健全协同高效的监督体系18.加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪法贯通、法法衔接，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，提高监督整体效能。责任人：牵头单位：办公室、案件审理室责任单位：机关各部室19.认真履行协助职责，完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，发挥好反腐败协调小组职能作用，促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力。责任人：牵头单位：办公室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：机关各部室八、提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍20.锻造过硬政治品格，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、挺身而出。责任人：牵头单位：机关党委 责任单位：机关各部室21.大兴学习调研之风，加强系统化、专业化培训，强 化实战练兵，优化干部培养。责任人：牵头单位：组织部责任单位：机关各部室22.严格执行“一法两规”，完善自身权力运行和监督制约机制。主动接受各方面监督，铁面无私清理门户，永葆纪检监察队伍纯洁性。责任人：牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室党风廉政建设和反腐败工作要点坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和全面贯彻党的十九大、十九届中纪委四次全会精 神，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕落实全面从严治党总要求，进一步强化党风廉政建设主体责任制落实，持续加强干 部队伍建设，着力提高执行力，为实现*新崛起提供坚强统 计保障。一、严明党的纪律，让机关作风“硬”起来1.严明政治纪律政治规矩。坚持纪在法前、纪严于法， 将纪律和规矩挺在最前面的工作原则。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党内法规， 把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。依照今年既定工作目标， 响应*市委提出的“始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情”，通过各类创新活动等载体，不断提高凝聚力、战斗力，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务，推动国家、省市统计工作和市委市政府重大决策部署落地见效。2.坚持组织纪律组织原则。加强组织纪律建设，教育引 导局机关党员干部牢固树立组织观念，做到对党忠诚、言行 一致，表里如一。严肃党内政治生活，监督党员干部坚持和 发扬实事求是、理论联系实际、落实市委服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动，加强走访调研，提高调研报告撰写质量。落实好“三会一课”，认真开展批评和自我批评，提高党内生活的严肃性。3.加强纪律监督检查。加强对党的十九大精神和党中央、省市委决策部署及*市委全会关于持续发力“六大行动”，打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”总要求及省*市对统计改革等重点任务落实情况的监督检查，确保政令畅通。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的监督检查。强化政治监督和纪律保障，对落实工作不到位、执行不力的党员干部严格问责追究；用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”。加强对工作生活纪律监督，让守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯。二、严格落实责任，将职责担当“扛”起来4.明晰主体责任。强化党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导干部抓全面从严治党的政治责任。局党组负全面领导责任，坚持把党风廉政建设与统计工作“两手齐抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，做到党风 廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，履行“一岗双责”。制定主要领导和班子成员主体责任清单。局科室负 责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人， 全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落实。5.分层压紧落实。完善党风廉政建设工作领导小组，将责任压紧压实，对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级负责管理制，局党组书记与班子成员、分管领导与科室负责人、科室科长与科员层层签订责任书，根据职责和岗位，有 针对性地将所负的责任分层分解，为全面完成各项统计目标任务提供坚强有力的组织保证和驱动力。6.明确目标任务。认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求，做到：每月开展重点工作情况报备和台帐记录； 每双月听取科室负责人汇报责任制落实情况；每季党组召开党风廉政建设工作专题分析部署会议；每半年进行一次党风廉政建设责任制完成情况分析；全年举行一场“我上一堂廉政教育课”活动。三、强化教育引导，让执行力“强”起来7.提升思想境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育， 紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大根本任务，以丰富学习载体为抓手，充分利用学习强国 APP，通过建设“理论课堂”、“实践课堂”、“指尖课堂”等形式，拓宽领域，在“固定场所”系统学、“实践现场”深入学、“现代信息领域”时时学。深入学习党章党规党纪等根本行为规范、党的路线方针政策和省市委决策部署等五大方面内容。着力引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，规范行动，努力打造一支作风优良、执行力强的*统计铁军。8.统计廉政文化建设抓融合。积极践行社会主义核心价值观，将统计部门党风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文化及我市创建全国文明城市、建功立德人文精神和统计核心价值观、最美统计人学习结合起来。从崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉写廉，形成统计特色的廉政文化融合建设体系，进一步强化局机关工作人员的责任意识、担当意识，推动执行力提升建设。9.推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则精神，紧盯“四风”问题新形式新动向，从日常管理细微处着手，不断建立和完善各项制度，构建长效机制。完善廉政风险防控机制，紧紧围绕“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉工作方针， 以现行法律法规和现有制度为依据，详尽查找岗位廉政风险防控点，修订完善防控措施，形成岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。防微杜渐，杜绝“一抓就紧，一松就散” 的现象。四、突出实践活动，让工作成效“优”出来10.开展“深化六个五，服务新崛起”主题活动。以十九大精神为引领，深入贯彻落实全市作风建设大会精神，以局内部10个科室为对象，横贯全年开展统计“深化六个五 服务新崛起”活动。活动内容：从统计产品、统计服务、监测预警、统计分析、干部能力、队伍建设六大方面着手，开展主要统计指标分析会商评比、信息分析评比、“走村入企访户”服务评比、统计培训满意度评比、主体专业*七县（市区）排位考核评比、统计创新项目评比、统计分析月点季评年比、重点调研课题评比、党建与党风廉政建设知识竞赛、 “我上一堂专业课”评比、岗位技能比武、统计“好声音” 12项活动,在此基础上开展最佳“党建员、宣讲员、调查员、分析员、服务员”评选。旨在提高执行力建设，优化工作作风，打造统计铁军队伍，为服务*新崛起提供坚强保障。11.开展“全面防范和惩治统计造假、弄虚作假”行动。深入学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省市《关于深化统计体制改革加强统计工作的实施意见》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，健全落实局领导班子和各科室人员工作责任制，保障统计数据质量，制定《建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法(试行)》。严惩统计违纪违法行为，严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、 不想统计造假、弄虚作假的工作氛围，为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。12.开展统计服务提质提效“三个五”行动。紧紧围绕“加快*新崛起”这一总目标、“高效率打造满意政府”总要求、“全面深化‘三服务’，全局提升执行力，在加快*新崛起中扛起责任担当”这一主题，结合统计实际，我们坚持“实” 字为先、“干”字当头，切实改进统计服务作风，拓宽统计服务载体，以务实创新的“工匠精神”做优统计服务，开展提质提效行动。统计产品抓“五报”：围绕预备准、上报新、快报“快”、简报“精”、专报“亮”的要求，横向到底、纵向到边全方位动态监测经济社会经展的“形”与“势”，为领导科学决策提供信息支撑；统计分析抓“五点“：聚焦经济社会发展的热点、焦点问题，深入开展统计分析，查找制约发展的痛点、难点方面，积极献言献策疏通堵点，助力经济社会更好更快地发展；统计服务抓“五心”：进一步提升统计服务意识，重视统计服务细节，化被动服务为主动服务， 细心统计每一个指标、耐心解答每一个问题、热心接待每一次咨询、公心对待每一个数据、信心面对经济社会发展前景。2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点2020年，县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会的部署， 牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，结合机构改革实际，全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解，切实履行党组主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高质量、 高水平推进廉政建设工作，为“三优*”建设提供坚强的纪律保证。一、提高政治站位，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署（一）严明党的政治纪律和政治规矩。持之以恒学懂弄 通做实新时代中国特色社会主义思想，推动建立不忘初心、牢记使命长效机制。认真践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署，督促党员干部把“两 个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位，严肃党内政治生活， 强化党内监督执纪问责，牢固树立大局意识和全局观念，扎实做好安全生产和应急管理各项基础工作和重点工作，为全县“三个一”工作目标的实现、“十大战役”工作任务的推 进保驾护航。坚决杜绝政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严格落实新形势下党内政治生活若干准则等，着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。（二）大力整治形式主义官僚主义。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“36 条”办法的新要求，深化整治形式主义、官僚主义，积极主动破除拖拖拉拉者、本位主义者等“十个大有人在”的歪风陋习，及时纠正和解决公职人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题。在安全生产和应急管理本职工作中切实做到“三服务”，依法依规帮助企业解决问题。在服务全县中心工作中，认真做好在职党员和公职人员社区报到，配合社区做好文明创建工作。二、加强监督管理，全面推进党风建设和反腐败各项工作落实落细（一）制定完善各项制度。根据新的法律法规和规章制 度，修改完善现有的各项制度，结合县委对县安监局党组常规巡察反馈意见的长效措施落实和机构改革实际，制定一批与应急管理机构相适应的党风廉政建设制度、内控制度等， 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。（二）持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，进一步压实党组主体责任、党组书记“第一责任人” 责任和党组成员“一岗双责”责任， 细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条，用好“两个责任”平台，扎实开展廉政谈话，强化对党员干部职工的责任谈话、任职谈话和提醒谈话，确保在应急管理机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减，着力构建清廉应急铁军队伍。切实做好县委巡察“后半篇文章”，建立巡察问题整改措施的长效落实机制。加强与派驻纪检组的联系，用好政务廉情监测站，自觉接受党内外监督，主动践行“四种形态”，切实扛起管党治党主体责任。（三）强化反腐败措施。坚持以法治思维和法治方式开展反腐败工作，紧盯行政许可、行政执法、培训考核、物资采购等重点领域和关键岗位，坚决防范拉拢腐蚀公职人员的问题发生，努力构建亲清新型政商关系，优化全县营商环境。利用“三会一课”、每周“夜学”，通过传达纪委通报、观看教育片等落实常态化警示教育，做到警钟长鸣。创新监督方式，延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，促进公权力规范运行。推进清廉机关、清廉文化建设，传播廉政正能量，助力清廉*建设。三、强化队伍建设，努力锤炼一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急铁军（一）对党忠诚、政治过硬。深入学习关 于应急管理方面的重要论述和中央、省委、市委和县委关于应急管理的各项决策部署，增强履职能力，发扬乐奉献、能 奉献、不怕苦、不怕累的工作精神，特别是在防汛防台、救援抢险的关键时期，必须始终以连续作战、坚持到底的精神保护人民群众生命财产安全。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，令行禁止，不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署。（二）敢于担当、能力过硬。开展“讲政治、强学习、转作风、有作为”活动，全面提升应急管理干部队伍素质。要拉高工作标杆，以“见红旗就扛、见第一就争”的精气神诠释应急为民的职业情怀，敢于勇立潮头、走在前列。开展岗位练兵和技能比武，培养专业能力和专业精神，敢于抓统筹协调和指导监督。领导干部要切实发挥“领头雁”作用， 一般干部要强化担当精神，要当攻坚克难的奋斗者，在安全事故、自然灾害一线中磨砺成长。（三）求真务实、作风过硬。全面深化“三服务”活动， 局班子成员带头带领下基层，直插一线推服务、解民情、促落地。在推进镇（街道）委托执法、双重预防机制建设、应急管理等重点工作中提高工作针对性、有效性，注重对基层的过程指导和专业支持，实实在在帮助解难题。2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点2020年，党风廉政建设和反腐败工作要按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，坚持聚焦主业， 坚持依纪依法，坚持精准监督，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高水平推进清廉水利建设，为“三优*”建设提供坚强的纪律保证。2020 年*县水利部门党风廉政建设和反腐败工作要点如下：一、围绕以党的政治建设为统领这一目标，保障工作落实到位（一）建立健全水利党风廉政建设和反腐败工作体系。围绕建设一支“水利铁军”、形成具有*水利特色的党风廉政建设和反腐败工作体系这一目标，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。深化整治形式主义、官僚主义，坚决破除“拖拖拉拉者、本位主义者”等“十个大有人在”的歪风陋习，针对水利人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题，加大日常监督力度。努力促使全局上下党风政风实现新的转变，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，努力打造班子清廉、队伍清正、机关 运转高效的清廉机关。（二）严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“三大攻坚战”、推 进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位，从大局考虑，主动把“三个一”工作目标的实现，“十大战役”工作任务融入水利中心工作。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实，着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。二、切实履行两个责任，着力强化铁的担当。（一）强化主体责任落实。坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。抓好 “四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任， 层层传导压力，打通主体责任传导“最后一公里”。主要负责同志要自觉践行 “自觉守规矩，带头作表率”，全面加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任。领导班子成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任，落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业 务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。（二）切实履行纪检监督责任。第八纪检组要积极协助 局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切实履行好“一岗双责”，及时发现和制止苗头性问题。强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，切 实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。综合运用诫勉谈话 等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。三、强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制（一）着力强化干部不想腐的意识。深入开展清廉机关建设活动，加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育， 深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣传教育的感召力、 感染力和说服力，增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断增强全体干部职工不想腐的意识。（二）着力强化干部不能腐的意识。进一步落实防控措施，加大水利党务政务公开力度，推进“阳光水利”建设。切实把权力关进制度的笼子，深入排查廉政风险点，制定主体责任清单，厘清责任界限，细化责任内容，明确责任到岗、 落实到人。要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来，做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用。（三）着力强化干部不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度，每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员” 开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头。发挥典型案例的警示教育作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为，使干部职工牢固树立不敢腐的思想意识。四、围绕四个方面重点，加强关键环节监督。（一）加强权力运行的监督。进一步加强内控体系建设， 明确内控目标，强化流程管理，完善重点领域监管制度，完善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规章制度。对厉行节约、公务接待，职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞。进一步加强权力运行透明化和规范化建设，不断完善权力运行清单和责任清单，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。（二）加强工程物资招投标的监督。坚持“公开、公平、公正”原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有限额上政府投资项目均应全部进入县公共资源交易中心实行 公开招标。严格按照《*县小型水利工程招投标管理办法》《* 县水利局物资采购实施办法》等规定，对限额以下的项目加强监督管理，规范操作程序，切实防范风险，明确各级领导干部不准干预或打招呼。持之以恒推行水利工程建设以及物资服务采购合同备案等管理制度。（三）加强关键岗位的监督。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度，加强岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话。坚持抓早抓小、治病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题酿成大问题。（四）加强水利工程领域的监督。严格落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》，加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、 水利工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督，加强对项目审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题认真剖析原因，督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查。五、严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形象。（一）严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、 结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。不断增强班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律教育，不断提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立党的意识，决不允许有令不行、有禁不止。（二）严格遵守组织纪律。强调，要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。每一名水利干部都严格遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理好个人与组织的关系， 自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任， 对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。（三）严格遵守财经纪律。局班子成员要带头履行职责， 自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》，廉洁从政， 严格经费使用管理。加强内部管控，压缩权力自由载量空间， 防范廉政风险。紧紧围绕党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》，完善重大事 项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎紧反腐败制度笼子。（四）严格遵守工作纪律。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“28 条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境。严肃查处违反机关效能行为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查，切实提高全体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争当遵纪守法表率，个个自觉抵制不良行为的良好氛围。（五）严格遵守生活纪律。认真执行中层以上干部报告个人有关事项制度，加大干部“八小时”外监管力度，在加强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆” 等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒，切实维护干部队伍的纯洁性。2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保 党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。以作风建设和“不忘初心、牢记使命”制度建立健全为重点，实施“廉政文化和廉政教育”主题活动，实现党风廉政建设和反腐败工作目标全面完成。二、突出重点,全面加强党的政治建设（一）坚决践行“两个维护”坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。以党的政治建设为统领，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。局领导班子成员尤其是“一 把手”要坚持以上率下,带头学、深入思、主动讲。带头加 强党的政治建设，带头自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范党组织。同时,要把学习贯彻新时代中国特色社会 主义思想纳入日常监督和巡察监督重要内容。(责任单位： 各支部、局机关各股（室）、局属各单位)（二）严明政治纪律和政治规矩从讲政治的高度,盯紧形式主义、官僚主义新动向新表 现,持续发力、久久为功。认真贯彻落实省纪委《关于集中 整治形式主义、官僚主义的实施意见》，扎实开展形式主义 官僚主义集中整治活动，向空泛表态、敷衍塞责、出工不出 力等突出问题果断亮剑。把系统党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，作为执纪监督、审查调查、内部政治巡察的重要内容,加强对各级党组织贯彻落实中央、省委、 市委、区委重大决策部署情况的监督检查。（责任单位：各 支部、局机关各股（室）、局属各单位）（三）加强和规范党内政治生活认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。严格执行党内政治生活的各项制度, 开展利用好批评与自我批评这个武器。着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性。落实“三会一课”和请示报告制度等情况的监督检查,抓具体、抓细节、抓日常,对检查发现的弄虚作假、敷衍塞责等现象严肃追责问责,真正使党内政治生活成 为党员干部锤炼党性的“大熔炉”。（责任单位：局纪检组、 各支部、局属各单位）三、以上率下,切实压紧压实“两个责任”（一）科学定责根据区委、区纪委对今年党风廉政建设工作的总体安排部署及建设系统实际，将党风廉政建设工作目标与职能目标一起安排，一起部署，一起督办，一起考核。做好年度目标的责任分解，将党风廉政建设整体工作目标细化为落实“两个责任”的工作任务清单，逐一分解落实到每个单位、每个部门、每名党员领导干部 “头上有指标、肩上有任务”，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，凝聚合力推进党风廉政建设工作。（责任单位：局机关党委、局属各 单位）（二）清单明责以年度目标为统领，细化工作推进落实路径，全面推行 落实主体责任工作清单制度。积极推进全面从严治党，坚持一把手负总责，建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共 管，纪委监委派驻纪检组组织协调，有关部门各负其责，党员干部积极参与的领导体制和工作机制，在系统内建立健全各级党组织落实主体责任的清单体系。（责任单位：局机关 党委、局属各单位）（三）跟踪督责认真落实主体责任全程纪实管理办法，建设局党委主要负责人、党委成员每月落实主体责任及一岗双责的情况，纪检组每月对未能如期完成工作任务的，及时督促，确保各项 工作任务如期完成。做到工作全程监督，绩效跟踪考评，从制度层面推进主体责任的落地生根。（责任单位：局机关党 委）（四）严格考责问责根据主体责任清单，分别开展上半年、年终两次主体责任落实情况的考评工作，及时发现问题，及时督导整改。用好问责利器，以追究问责，倒逼主体责任落实。（责任单位： 局机关党委、局属各单位）四、以“钉钉子”的精神，打好作风建设持久战（一）开展形式主义官僚主义专项整治开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,对干部群众 反映强烈的历史遗留问题进行大摸底、大排查，强力推动、狠抓落实，取信于民。坚决纠正重“痕”不重“绩”，逐步降低留痕事项的考核比重，增加工作实绩指标和群众评价指标权重，切实整治将工作汇报、会议记录、台账等“留痕”情况视同工作实际开展情况和将领导批示、召开会议、出台文件、机构编制和经费保障等简单地作为衡量工作优劣标准的现象。（责任单位：局办公室、机关党委、局属各单位）（二）开展突出问题专项治理活动一是开展党员干部利用婚丧喜庆大操大办，借机敛财问题专项治理；二是开展公务人员“工作日饮酒”问题专项治理；三是开展公车使用管理问题专项治理，不断巩固“四风” 问题治理成果。（责任单位：局机关党委、局属各单位）（三）深化落实“三问工作法”“一线工作法”“并联工作法”切实转变作风，事前问需于民，事中问计于民，事后问效于民，广泛征求市人大代表、政协委员、企业家代表、居民代表对城乡建设工作的意见建议，销号制推进问题整改。在工程建设中，推行“一线工作法”，用脚步丈量城市，党委成员要把一半以上的时间和精力投入工作一线，做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线克服，以干部职工的辛苦指数，换取市民群众的幸福指数。推行并联工作法， 实行项目前期、房屋征迁、管线转迁三项工作同步并联推进， 确保项目招标结束即可进场施工，着力解决因拆迁、转迁不到位延误工期问题。（责任单位：局城建股）五、强化执纪监督，不断加强系统纪律建设（一）加强对八项规定落实情况的监督检查重点做好公车私用、违规接待、超标准接待、违反工作 纪律等4个方面的专项监督。工作纪律执行情况的监督检查每月至少开展1次；公车使用管理情况的监督检查每季度至少开展1次；违规接待、超标准接待及财经纪律执行情况的检查至少每半年开展1次。对发现的违规违纪问题，一经查实，点名通报，严肃问责。（责任单位：局机关党委）（二)强化扶贫民生领域执纪监督，对黑恶势力坚决“亮剑”，果断出击开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决扶贫领域侵害群众利益问题。抓好农村危房改造、精准扶贫、 公共租赁住房分配等各项民生工作，坚决查处民生扶贫领域优亲厚友等违纪违规行为。（责任单位：局机关党委、建筑管理股、村镇股、住房保障中心）（三）强化问责追究坚持把纪律挺在前面，抓常抓早，抓细抓小，用早、用足、用准“四种”形态，动辄则咎，使“红红脸、出出汗” 成为常态。（责任单位：局机关党委、局属各单位）六、扎实开展廉政教育，夯实抵御腐败的思想防线（一）拓展警示教育一是坚持突出重点：在全面学习党内法规基础上，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《*省委省政府 十项规定》《*市委市政府九项规定》等相关规定。二是坚持 逢训必修：组织开展纪律专题教育培训每年不少于1次，课时不少于90分钟。三是坚持讲廉政党课：党委主要负责同志、班子成员每年讲授廉政党课不少于1次。四是坚持会前学法：把常态化开展会前学法纪作为党委会议、中心组学习会议、干部职工会的重要环节，通过会议召集人、主持人或邀请有关领域专家辅导学习等方式，不断增强干部职工的法纪意识和规矩意识。五是坚持警示教育：充分用好反面典型， 利用重要时间节点，通过参观警示教育基地、学习警示教育读物、观看通报曝光案例等多种方式，将警示教育落实落细， 抓在经常、融入日常。组织党员干部到*监狱、市监狱等廉政警示教育基地开展 1 次警示教育活动,聆听职务犯罪人员现身说法、让党员干部谈心得感悟，组织开展自我剖析、自我警醒，增强不想腐的自觉。六是坚持以案明纪：以本单位查处的典型案例，通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式，查找原因、反思教训，用身边事教育身边人，警醒党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过谈体会、谈认识，使每个党员干部从灵魂上得到净化、思想上受到警醒。（责任单位：局机关党委、局属各单位）（二）推进廉政文化建设一是加强文化阵地建设。对办公区、会议室的廉政宣传“警句”，进行更换调整，基本形成办公场所有反腐倡廉宣传栏，办公楼有“廉廊”，大屏幕、走道里有“警句”的廉政文化氛围；二是定期发送廉政提醒短信。尤其是在重要时间节点，利用微信群、QQ 群、短信等媒体平台对党员干部及时发送提醒通知，加强教育与督促。（责任单位：局机关党 委、局属各单位）2020年党风廉政建设和反腐败工作要点2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是清廉*建设的全面推进之年。我办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四 届五次全会和市纪委八届四次全会的部署要求，紧紧围绕改革发展大局，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效，推动金融办各项工作有序开展。一、提高政治站位，传导压实责任1.强化理论武装，确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。建立健全与*金融职业学院等院校的合作机制， 加强金融专业知识培训，着力培养一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。2.落实主体责任，强化责任担当。办党组要以高度的政治责任感，落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责，既要管好业务， 又要抓好党风廉政建设工作，管好班子，带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任，切实履行好党风廉政建设工作的分担责任，将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.构建责任体系，夯实压力传导。制订《2020 年党风廉政建设主体责任清单》，逐级签订党风廉政建设责任书，明 确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实 处。明确专人督办责任清单的落实情况，定期对党风廉政建 设责任落实情况开展督查，以强有力的督责查责问责，推进工作落实。二、深化纪律教育，培育廉政文化4.学习党纪党规，筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中 国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，观看警示教育片，参 观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，增强学习活动的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。5.加强提醒警示，做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中 秋、国庆等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律，明纪律，敲警钟，划红线。充分发挥反面典型警示教育作用，重点案例点名通报，达到处理一人一事、警示教育一片的效果。6.培育廉洁文化，构建清廉阵地。深入推进廉洁文化， 营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地，发挥道德讲堂、金融课堂、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。三、强化专项整治，优良党风行风7.深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神，办党员领导干部带头遵守作风建设各项制度，示范带动，发挥“头雁效应”。认真执行联系点调研、服务群众等工作机制，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。 将防范化解金融风险攻坚活动的作风建设，列入年度党风廉政建设重点项目。8.突出重点加强治理。结合机构改革，重新梳理岗位风险点，强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违 规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。9.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案， 严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。四、健全制度机制，抓好风险防控10.完善内控机制。不断完善办党组会议议事规则和决 策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项，清单内容列入办党组集体 决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化，深入查找全体党员干部、职工潜存的岗位廉政风险点，针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制 度，深化源头治理。11.优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度，强化权力运行全过程监督。抓好经济责任审计，拓展审计内容， 强化审计整改。聘请党风行风监督员，合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度，抓好预警防范。12.建立长效机制。维护制度执行的严肃性，切实做到 用制度管人管事，对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查，积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向，推进项目化、清单化管理，接受群众监督。五、严格问责追责，净化政治生态13.有效落实好日常监督。办党组切实增强政治意识和 履职能力，广泛听取干部的意见和建议，对存在或潜在的问 题加强问责、加强整改，防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的，真抓真管，严抓严管，确保管党治党政治责任全覆盖。14.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合运用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。落实好廉政谈话制度，办主要负责同志与领导班子成员、各处室负责同志， 领导班子成员与分管处室负责同志，每年开展廉政谈话不少于1次。15.持续强化追责问责力度。配合纪检监察组严格执行 问责条例，有报必查，查实必究。对不认真履行主体责任， 导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题的，实行责任倒查。协调推动办党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动，积极配合纪检监察部门的监督执纪问 责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度，营造金融系统风清气正的良好政治生态。2020年党风廉政建设和反腐败工作计划为深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我镇全面从严治党向纵深发展，不断提升我镇纪检监察工作的影响力，结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署，特制定以下工作计划。一、工作思路2020年全镇党风廉政建设的工作总思路是：把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，切实解决群众反映强烈的突出问题，重点加强干部队伍作风建设，围绕中心，突出重点，务实创新，整体推进，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为圆满完成各项工作、建设“文明秀美稻花香”的活力长塘提供有力的思想和作风保证。二、工作重点（一）加强查办案件。坚决惩治违纪违法行为，重点查办村（社区）及各站所经济账目、领导干部贪污贿赂、失职渎职、作风建设等方面案件，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力清除害群之马。健全和完善有关制度，对重要案件线索实行统一管理，要更加注重依法依纪、安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，努力营造有利于广大党员干部改革创新，干事创业的氛围。（二）强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境，进一步规范机关干部上下班纸质签到和请假制度，严加惩治干部走读行为，加强对各村“三资”管理和各类涉农补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，彻底杜绝镇、村干部上班时间玩电脑、手机上网玩游戏、聊天、打牌赌博等现象，一旦发现，从严处理，绝不姑息。（三）加强监督检查。切实提高行政效能，重点加大对镇村干部执行力的监督检查，完善监督检查方式，建立起由纪委带头，其他相关部门人员组成的督导小组，对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制，加强对涉农收费、惠农补贴，镇各项中心工作的监督督查机制，坚决杜绝镇、村干部为官不为，利用婚丧大操大办借机敛财行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少。（四）加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识，结合开展学习《中国共产党纪律处分条例》教育活动，在全镇范围内持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育，坚持把思想政治建设摆在前位，着重开展示范教育，警示教育活动。二是加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划，加强业务学习，不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实，主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会，认真开展民主评议活动，就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析，并整改落实。（五）抓牢“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。明确分工、分解工作任务，镇党委担当党风廉政建设的主体责任，进一步完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制，抓好目标管理责任分解，协调各方力量，逐级分解，层层签订党风廉政承诺书，推动工作落实。“逍（六）加强廉洁文化建设。继续按照“六个一”的模式开展廉洁文化建设，积极贯彻“四创”要求，大力创新，积极创造，有所创建，继续抓好纪检干部家属助廉学习，开展廉政书画比赛活动，提升我镇廉政文化工作总体水平。“逍遥文稿”整理。（七）加强专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为，畅通群众反映问题的渠道，加强社会管理体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续深入治理食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，进一步加强对扶贫和救灾救济资金等专项资金管理使用情况的监督，继续治理教育乱收费，纠正医疗行业的不正之风。三、具体要求（一）加强领导，明确责任。各管线党政领导为第一责任人，站所长、村（社区）党总支部书记为直接责任人，要把党风廉政建设和反腐败工作为重要政治任务列入议事日程，与班子队伍建设紧密结合起来，“逍遥文稿”整理。一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强作风建设，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。（二）突出重点，抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以落实惩治和预防腐败体系建设为保证，狠抓各项廉政纪律规定的落实。（三）严密组织，务求实效。认真组织学习上级纪委会议精神，明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点，镇纪委对各村党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查，确保我镇党风廉政建设和反腐败工作取得实效。四、严抓党风廉政建设责任制的考核（一）对落实党风廉政责任制情况。各单位要向镇党委、镇纪委报告落实党风廉政建设责任制情况，要按照镇党委的工作部署和党风廉政建设责任制的要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。（二）考核方式。镇纪委、镇督查室将定期或不定期督查，严格按照工作要求对各单位进行考核，按照好、较好、一般、差四项对全镇党风廉政责任单位提出考评意见，报镇党委审批后通报考核情况。党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次全省粮食流通工作会议，同时套开全省粮食系统党 风廉政建设工作会议，是深入学习贯彻新时代中国特 色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中 央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会精神的重要举措， 是我省粮食系统推进全面从严治党向纵深发展的一次重要 会议。刚才，省局党组书记、局长XX同志在讲话中，部署了2020年全省粮食系统党风廉政建设工作，任务清晰、要求明确，请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实落到实处。 过去的一年，全省粮食系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的决策部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以严肃党内政治生活为契机，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，粮食系统全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。各级粮食部门党组织坚持把抓好管党治党政治责任作为“最大政绩”，抓主业、担主责、唱主角，牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，层层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了全面从严治党“两个责任”落地生根。二是推动党风政风持续向上向好。各级粮食部门认真学 习贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建 设重要批示精神，从政治高度抓好中央八项规定精神的落实，对“四风”问题，紧紧咬住“常”“长”二字，一个细节一个细节地要求，一个节点一个节点地坚持。在全省粮食 系统深入开展“深化改革、转型发展”大讨论活动，不断巩 固“红包”问题治理成果，推进“红包”问题治理常态化。 集中排查治理用公款违规购买消费高档白酒问题,加强扶贫 等民生领域监督执纪问责，深入整治基层“微腐败”问题。 三是政治生态更加清明。各级粮食部门坚决把纪律和规矩挺在前面，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部职工，政治生活气象更新。大力践行“为耕者谋利、为食 者造福、为业者护航”的行业宗旨，坚持从人民群众对有序高效粮食市场、绿色优质安全粮油产品的需求出发，增强责任担当，研究破解各种难题，全力营造干事创业氛围，政治生态更加清明。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后的工作中坚持好的经验、好的做法，再接再厉，取得更大的成绩。下面，我就进一步加强全省粮食系统全面从严治党工作讲几点意见。一、坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党政治方向新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长 期坚持的指导思想，是做好党和国家各项事业的科学指南。党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对全面从严治党进行了战略部署。在中央纪委四次全会上的重要讲话，是对新时代全面从严治党的再深入、再部署、再推进，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们要全面贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特 色社会主义思想以及中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，牢牢把握全面从严治党的政治方向。（一）深刻把握全面从严治党的历史方位。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，鲜明指出我国发展所处的新的历史方位，表明党和国家事业站在新的历史起点上，也意味着全面从严治党站在新的历史起点上。强调，“新时代，党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。 全面从严治党是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。我们要从新时代坚持和发展中国特色社会主义的高度，从巩固党长期执政基础的高度，深刻认识新时代全面从严治党的极端重要性，提高政治站位，把准历史方位，增强大局观念， 全面贯彻新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有 力。（二）深刻把握全面从严治党的新经验。全面从严治党， 是党的十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。全面从严治党所积累的经验，创新的方法，是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。在十九届中央纪委四次全会上，的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。我们要深入学习贯彻重要讲话精神，把“严” 的主基调长期坚持下去，紧密联系粮食系统工作实际，综合运用、长期坚持、不断深化，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处，把思路举措制定得更加科学有效，不断提高全行业党的建设质量和水平。（三）深刻把握全面从严治党的新形势。2019年，在以同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。同时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱。反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时 候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法。也 指出，我省全面从严治党取得了新的重要成果，风清气正的政治生态已经形成并不断巩固发展，但也还存在一些突出问题。我们要深刻理解和正确把握中央和省委对当前全面从严治党形势作出的清醒判断，始终坚持问题导向，保持战略定力，重整行装再出发，不断把全面从严治党工作引向深入。（四）深刻把握全面从严治党的新要求。党的十九大报 告指出，进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这为推动全面从严治党向纵深发 展指明了方向路径。讲政治最根本的就是讲党性。我们要坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的政治纪律和政治规矩。全省各级粮食部门要全面贯彻新时代党的建设这一新要求，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。（五）深刻把握全面从严治党的新部署。十九届中央纪 委四次全会深入贯彻党的十九届四中全会精神，围绕坚持和完善党和国家监督体系，为全面建成小康社会提供坚强保障作出了重大部署，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。省纪委十四届五次全会对推进 XX 全面从严治党向纵深发展，作出了具体安排。近期，中共中央出台了《监察法》，各项纪检监察法律法规也在逐步完善 当中，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。这是以同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略决策。我们要把思想统一到中央、省委的决策部署上来，认真学习贯彻中纪委全会和省纪委全会精神，结 合工作实际，在坚持中深化、在深化中发展，坚定不移惩治腐败，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。（六）深刻把握当前全面从严治党存在的新情况新问 题。以问题为导向，聚焦突出问题，是我们党推进全面从严治党的重要方法。和在不同场合都强调，我省党 风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些地方和部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，高校、国企和部门所属单位以及基层党风廉政建设较为薄弱；少数党员干部担当意识不强，工作作风不实，“四风”问题反弹回潮的隐患和压力犹存，形式主义、官僚主义问题不容忽视，群众身边的腐败问题依然易发多发，等等。对此，我们也应清醒认识粮食部门在全面从严治党还存在的情况和问题。比如，在党的建设方面，有的党组织“两个责任”落实力度还不够大，有的基层党支部战斗堡垒作用发挥还不够充分；在作风建设方面，有时也存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的情况；在廉政风险防范方面，压级压价、以陈顶新、“出库难”等现象还值得警惕。 对这些问题，各级粮食部门都要高度重视、高度警惕，认真解决。二、坚持三个“一以贯之”，以永远在路上的执着推动全省粮食系统全面从严治党向纵深发展（一）把党的政治建设摆在首位，进一步强化管党治党的政治性。把党的政治建设摆在首位，意蕴深远。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路才能把握住，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设才能起到纲举目张的作用。一要严肃党内政治生活。要把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要结合粮食部门的特点，研究党内政治生活的特征和规律，探索建立严肃党内政治生活长效机制，培育积极健康的党内政治文化。二要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。全省各级粮食部门要旗帜鲜明讲政治，把坚决维护的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 作为头等大事。要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从国家总体安全观上看待和思考粮食流通工作，提高政治站位， 不折不扣地贯彻落实中央粮食政策，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出粮食部门的贡献。三要强化政治监 督。各级党组织要把全面从严治党与促进粮食经济发展有机结合起来，找准工作切入点和着力点。要坚持问题导向，加强对贯彻落实党的十九大精神和执行党的路线方针政策情 况、党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，积极推进粮食供给侧结构性改革、增强粮食安全保障能力、完善粮食宏观调控体系等决策部署和这次全省粮食流通工作会议精神的贯彻落实，确保中央和省委省政府粮食工作决策部署落地生根。（二）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步强 化作风建设持续性。强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。各级粮食部门党组织要深入贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强 作风建设重要批示精神，严格执行省委修订的若干意见，驰而不息把作风建设引向深入。各级领导干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，以身作则。各级粮食部门纪检组织要把监督检查落实中央八项规定精神和我省若干意见执行情况作为重点任务和经常性工作，抓具体、补短板、防反弹，管出习惯、成风化俗。既要紧盯具体问题不放松， 又要关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠治干部不作为、 乱作为等问题，严肃查处顶风违纪行为。要紧密联系粮食部门工作实际，构建作风建设长效机制，切实规范权力运行， 要教育引导党员干部树牢宗旨意识，自觉传承党的优良传统和作风，严格家风家规家教，真正让党员干部有敬畏，人民群众有信心。（三）维护群众利益，坚决打击侵害群众利益的行为。各级粮食行政管理部门要高度重视、坚决打击基层“微腐败” 行为。“微腐败”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任。要加强对粮食购销业务权力运行的监督，加强对所属国有粮食企业的监管，深入整治在粮食收购中克扣斤两、压级压价、低收高转、以陈顶新等侵害种粮农民利益和国家利益的不正之风。要加强对政策性粮食销售的监管力度，深入整治政策性粮食拍卖后可能出现的“出库难”问题，严肃查处不执行拍卖合同刁难客户、 价外加价、索要好处费等违规违纪行为。要加强对粮安工程、优质粮食工程等重大投资项目的监督管理，严肃查处粮食仓储设施建设工程中的违纪违法行为。三、坚持敢担当善作为，深入推进粮食部门风清气正政治生态建设（一）层层压实管党治党政治责任。各级党组织既是全 面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体。领导干部既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。党组织的书记要认真履行第一责任人职责，主动适应新形势、新要求，自觉站到全面从严治党第一线，当好“施工队长”。班子成员要落实“一岗双责”，做好分管范围内全面从严治党工作。通过一级做给一级看，一级带着一级干，切实把思想和行动统一到中央、省委和省局党组的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠，着力打造上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，确保管党治党政治责任落到实处。要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点，不断完善粮食部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制，进一步形成党委(党组)、派 驻纪检组、机关纪委和基层党组织合力推动全面从严治党的责任体系和工作格局。要加强履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，对管党治党宽松软的问题，一经发现坚决问责，做到失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。（二）充分发挥领导干部“头雁效应”。各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，形成以上率下的“头雁效应”。要带头坚定信仰信念，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，修好共产党员的“心学”，坚守共产党员的“心灵家园”，提高政治素养，坚守正道、弘扬正气，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，以实际行动感召党员干部。要带头强化责任担当，从小事做起，以身作则、树立标杆，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自觉持续改进作风， 深入贯彻中央八项规定精神，敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责。要带头增强工作本领，认真分析当前粮食工作的现状和特点，牢牢把握全面从严治党工作的着力点，坚持问题导向、目标导向，组织实施好智慧*和优质粮食工程，在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯， 自划“警戒线”，自设“防火墙”。（三）加强机关纪检干部队伍建设。各级粮食部门党组织要旗帜鲜明地支持机关纪检部门开展工作，积极主动研究解决工作中的困难和问题，保障工作经费，关心机关纪检干部队伍建设；要注重唤醒基层党组织纪检委员角色意识，强化纪检委员的“前哨”作用，进一步擦亮监督“探头”。机 关纪委要始终保持斗争精神，牢记使命担当，做政治坚定、无私无畏、敢于担当的党内“纪律部队”。机关纪检干部要坚定政治信仰，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治高度观察和处理问题；要加强学思践悟，自觉抵制错误论调， 坚决捍卫党章党规党纪；要锤炼政治担当的勇气和能力，把纪律挺在前面，准确把握“树木”与“森林”状况，正确运用监督执纪“四种形态”；要强化作风建设，按照“负责任、抓紧办、说真话”的要求，踏实工作、勤勉敬业；要从小事小节上加强约束、规范自己，面对“围猎”，稳得住心神、守得住底线。同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。深入推进粮食系统全面从严治党工作是责任所在、党性所系。我们要更加紧密地团结在以习近稿子铺整理，平同志为核心的党中央周围， 不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，坚决落实中央和省委全面从严治党战略部署，深入推进风清气正政治生态建设，为粮食流通事业健康发展提供坚强保障，为建设富裕美丽幸福现代化 XX 做出新贡献。党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中纪委十九届四次全会、省纪委十一届五次全会和省直机关党风廉政建设工作会议精神，认真落实全面从严治党工作要求，安排部署新形势下加强和改进我办党风廉政建设相关工作。刚才，*同志传达了2020年省直机关党风廉政建设会议和省直机关警示教育大会精神，班子成员和各党支部签订了党风廉政建设责任书，我们要按责任书所签订的内容， 一级抓一级，层层抓落实，切实履行好“一岗双责”职责； 各处及年鉴社干部代表就学习警示教育读本《忏悔录Ⅶ》进行了交流发言，通过他们的发言，进一步告诉我们要始终坚定理想信念，严守党纪国法；纪检组*副组长传达了中纪委、省纪委有关会议精神，阐明了反腐倡廉工作的新形势、新任务，在肯定我办2019年党风廉政建设工作的同时，也指出我们还存在的三个方面的问题，并对我办抓好2020年党风廉政建设工作提出了具体要求。下一步，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合我办实际，我讲三点意见。一、始终把认清当前形势作为第一要务，把责任扛在肩上，在推进党风廉政建设工作中增强责任感和使命感党的十九大以来，以同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象， 全面从严治党取得重大成果。前段时间党组中心组扩大学习会上，我们专题学习了中纪委十九届四次全会和省纪委十一届五次全会精神，从中纪委、省纪委全会精神看，党中央要求越来越严、态度越来越坚决、百姓期望越来越高、各类监督越来越具体、对查处问题的处理越来越严格。我们必须正确认识当前形势，在思想上高度重视，一严到底。一是要明确党的十九大以来全面从严治党取得的新的 重大成果。在以同志为核心的党中央坚强领导下，新 时代全面从严治党实现了由量变向质变的转化，通过全党上下共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党 内政治生态进一步改善，反腐败斗争取得压倒性胜利，各项 工作不断开创了新的局面。二是要明确我党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。在中纪委四次全会上，站在实现“两个一百年”奋 斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发 展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，具有深远的历史意义和现实指导意义。三是要明确今年全面从严治党的总体要求和重点任务。强调，要深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装；加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止；弘扬优良作风，同心协力实现小康；坚决惩治腐败， 巩固发展压倒性胜利；强化主体责任，完善监督体系；向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。以全面从严治党巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。虽然在党风廉政和反腐败工作上取得了一些成绩，但我们也要清醒认识到，面对严峻复杂的国际国内环境，全面从严治党依然任重道远。我们务必时刻保持清醒头脑，切实把思想统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学研 判上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，深刻汲取蒲波严重违法违纪案教训， 以案为鉴、以案促改，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二、始终把党的政治建设作为第一责任，把学习摆在首位，在提高政治站位中巩固党的核心领导地位《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。新 时代党的政治建设，就是要在新时代中国特色社会主义思想指引下，不断强化管党治党政治责任，统一意志、凝聚力量，为推动*高质量发展而共同奋斗。（一）坚定政治信仰，做政治上的明白人政党就要讲政治，作为执政党更要旗帜鲜明讲政治。不讲政治，就是丢了魂、失了根、忘了本。原苏共领导人雷日科夫在其《大国悲剧》一书中说，西方颠覆苏共的一张牌， 就是“淡化政治”。苏联解体前，一些苏共党员否定苏共历史、否定社会主义，甚至成为传播西方意识形态的大喇叭， 造成苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最终酿成了这一历史悲剧。因此，我们要始终坚持中国特色社会主义制度， 坚持高举马列主义、毛zd思想旗帜。只有理想信念坚定， 党员干部才能时刻讲政治、讲规矩，才能做到政治方向正确， 政治立场坚定，政治观点鲜明。在中央党校中青年干部培训班开班式上讲话指出：中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。作为共产党员的一份子，我 们要始终坚持“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心不动摇，多思考个人为党做了什么，而不是计较党组织给予了我 们什么的问题。政治上的坚定，党性上的坚定，离不开理论上的清醒。我们要深入贯彻落实对干部理论学习的要求， 加强马克思主义理论武装，认真学习新时代中国特色社会主义思想，以扎实的理论学习坚定政治信仰，并做到学、 思、用贯通，知、信、行统一，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼、工作实践全过程，做政治上的明白人、老实人。今年， 我们要持续加强政治理论学习，党组要带头开展好学习活动，各党支部要抓好落实，全体党员要积极参加支部集体学习，并利用“学习强国”“共产党员”“方志*·微党课”等平台抓好个人自学。（二）坚持党的领导，做行动上的维护者党的历史证明，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。牢固树立核心意识，关键在于要自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中 央保持高度一致，把增强“四个意识”、践行“两个维护”落实在岗位上、体现在行动中，在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上持续用力、不断深化，推动党中央和省委决策部署在地方志系统落地落实。同时，要坚持把深刻吸取蒲波严重违纪违法案教训，同彻底肃清*流毒影响、落实中央巡视反馈问题整改结合起来，以开展专项整治为抓手，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在地方志系统有任何市场。充分发挥党组领导核心作用，不断完善党组工作规则，加强党组自身建设，在实践中不断改进和完善党的领导方式，确保地方志系统令行禁止、政令畅通。（三）提高政治能力，做改革中的实践者讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。 仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不从心。纵观近年来中纪委、省纪委查处的干部案件，许多都有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。政治问题，不是一个老生常谈的话题， 在任何时候都是根本性的大问题。会不会、能不能、善不善于从政治上看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水平和政治能力。判断一个党员领导干部是否成熟的重要标准之一就是在政治上是否成熟，要把讲政治放在考量干部的第一位。我们地方志部门的干部，是历史记述者，更要懂政治、 讲政治、善政治，在修志著史过程中保持政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治站位，树立全局观念、大局意识，不断培育政治担当，对错误的言论敢于亮剑，对不良风气敢于抵制，对苗头性倾向性问题敢于揭露，不做坐而论道的清谈客，要做攻坚克难的奋斗者、改革发展的实践者，在实干中 增长才干，在历练中积累经验。三、始终把深化作风建设作为第一工程，把纪律挺在前面，在严防“四风”反弹中打好作风建设持久战党的十八大以来，以同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点和全面从严治党的突 破口，率先垂范，身体力行，较真碰硬，善做善成，开创了全面从严治党新局面。但作风建设是党的建设的永恒主题， 仍然是一场任重道远的持久战，不能有丝毫麻痹大意。（一）以案促改，寸步不让纠四风“四风”问题屡禁不止，关键还是思想认识上的问题。从近年来各级各地通报的典型问题看，违纪者之所以不收敛、不收手，普遍存在“查不到我的侥幸心理、擅权任性的放纵心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、事不关己的看客心理、身不由己的从众心理、法不责众的糊涂心理”。这八种心理误区，主要是少数党员干部低估了党中央抓作风建设的决心，错判越往后执纪越严的态势。反映了这部分人“四个意识”没有入脑入心，在落实“两个维护”上还有差距，对中央要求没有看齐跟上，对纪律规矩缺乏敬畏戒惧。近年来，虽然我办未发生一起被通报处理的“四风”问题，但并不代表问题就不存在。我们坚决不能抱有上面提到的八种心理，坚决不能给“四风”问题提供在我办发育的温床。如发现苗头性问题，绝不姑息，从严处理，以实际行动彰显我办践行“两个维护”的政治决心。（二）修身齐家，驰而不息转作风领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。一般来讲，领导干部有什么样的作风， 其家庭也往往必然有什么样的家风；反之，家风如何，又影响着领导干部的作风。好家风是一面镜子，也是涵养好作风的源头活水。家风正，则身正，身正，则心正，心正，则行正。曾指出：干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微。总书记历来重视家风建设。中央电视台《百家讲坛》系列特别节目《平“语”近人——用典》，其中有一集的主题就是总书记关于家庭、家教、家风的相关论述。古语有云，修身齐家治国平天下。我们大家应多看看这类节目，从中领悟做人道理，找寻工作动力。好家风、好作风，其核心内容是培育和践行社会主义核心价值观。无论在家庭还是在单位，个人的德行操守至关重要。多次讲过关于干部“政德”的问题。我办是一个高学历人才集中的部门，我们要把家风建设、作风建设摆在重要位置， 廉洁修身，廉洁齐家，管好配偶及亲属，教育好子女，以好家风助力好作风，不断加强个人修炼，提高个人道德水平， 友善协作，塑造我办思想统一、政治团结、行动一致的良好干事氛围。（三）双管齐下，激浊扬清树新风典型是最直接、最直观的教材。注重运用正反典型开展教育，是加强思想政治建设和作风建设的重要经验。我们有许多把人民利益看得比山还重的好干部，如焦裕禄、谷文昌、 孔繁森、杨善洲等，也有不少破坏人民利益、破坏党的事业的腐败分子。明太祖朱元璋曾问手下人“天下什么样的人最快活？”，有人答道“畏法度者快活”。朱元璋闻后大悦，改了一字为“守法度者快活”。这个“守法度”，就是“脑中有戒，不逾规矩”。从事地方志工作，就要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、担得起责任。近年来，我们也涌现出*等默默耕耘、坚持不懈的方志人，还有90岁高龄远隔大洋报思想、身在异国心向党的*市地方志办党员干部*。在今后工作中，我们要善于发现、积极挖掘这一类先进典型，同时， 对照反面典型，以榜样为镜，自觉检视个人在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的不足，促使干部在提升能力上更加自觉，在言行举止上更加规范，在执行纪律上更加坚决，在履职尽责上更加勤勉。出访欧洲在回答意大利众议长菲科的提问时说：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”总书记“我将无我，不负人民”的深情表达迅速刷屏，赢得多方赞誉。大境界造就大胸怀，大格局成就大作为。地方志工作者也要有“忘我”的境界，涵养大家气象，祛除功利心态，多下苦功、多练真功，脚踏实地干事创业。一要志存高远，培育“十年磨一剑”的恒心， 提高编纂质量，勇攀修志高峰；二要宁静致远，淡泊明志， 甘当“孺子牛”，愿做“老愚公”；三要充实新知、放宽视野， 不局限于眼前的一亩三分地，不为过去的成绩沾沾自喜，要和昨天的自己比进步、比收获，与智者为伍，不断追随高人脚步；四要心存定力。有定力，意味着理智自控与执着坚守， 在日常工作和具体工作如招投标等事项上，手握戒尺，规行矩步。在选人用人上，党组严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》等法规制度，鲜明用人导向，以德为先、 德才兼备，为我省地方志事业永续发展储备好中坚力量。同志们，地方志事业正处于转型发展的关键时期，路虽远行则将至，事虽难作则必成。正如习总书记指出的，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈 怠者、畏难者。让我们在新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府坚强领导和在中指组指导下，一心 一意抓主业，义无反顾谋发展，一以贯之肃政风，坚决如期保质完成“两全目标”任务，为全面建成小康社会贡献“志” 礼！谢谢大家。在 2020年党务暨党风廉政建设大会上的讲话同志们：这次全局党务暨党风廉政建设工作会议，是局党组决定召开的一次重要会议，主要任务是对2020 年的党务暨党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标，强化重点。刚才，*同志、*同志、*同志、*同志做了工作安排，这些文件都是经过了局党组讨论决定的，大家务必抓好落实。纪检组*副组长做了讲话，这是市纪委驻市建委纪检组对我局工作提出的最新廉政要求，全局上下必须坚决按要求对照执行。下面， 我就全局党务及党风廉政建设工作讲三点意见。一、要始终高度重视党务及党风廉政建设工作党的建设是一项复杂的系统工程，我们局作为全市重要的公共基础设施建设单位，承担着较重的项目建设任务，一帮的技术骨干，往往就容易忽略党建的重要性。要抓好党建， 就要明白这几个道理：1.抓党建就要抓执行力。党的建设，首先是政治建设， 就是讲政治。对于我们来说，坚定不移、不打折扣地执行市委市政府决策部署、执行局党组的决定安排，就是讲政治，所以，抓党建，首先要抓执行力。哪个部门执行力强，哪个部门的党建工作就是抓得好，争先创优，首先要争这一点。机关党委继续创新并推进党员积分制管理办法，要强化到对执行力的考核上来。2.抓党建就要抓敢担当。敢担当就是敢啃硬骨头，能迎难而上。过去这一两年，我们清理了很多遗留欠款，解决了很多以往项目的扫尾问题，得到了市委市政府肯定和人民群众的欢迎，这就是敢啃硬骨头的表现。今年我们的工作任务更加重，项目更加多，需要协调的各方主体更加复杂，这就需要我们，尤其各工程处室、项目组、项目部负责人，发挥聪明才干，敢于担当，关键时刻能冲上去，带领各参建单位， 与项目涉及到的省市区各部门做好关系统筹，推动项目有序开展。3.抓党建就要抓讲奉献。我们绝大部分同志都能做到不计利益得失，坚守岗位，确保任务完成。春节的时候，我局的万家丽路 220KV 电力隧道工程等项目，坚持作业不停息， 得到了省市主要媒体的报道，这就是讲奉献的典型。今天， 我们更加需要讲奉献，不要总是想上级能给我什么政策，局里能给我什么资源，同事能给我什么帮助，如果所有条件都成熟了，还需要我们个人的能力做什么呢？我们要多想，作为一个团队的一员，我能为这个队伍提供什么，我们这些年的发展进步，就是与这种只讲奉献，不谈条件的拼搏精神息息相关。4.抓党建就要抓廉政。十八大以来，党的反腐败斗争已经取得压倒性胜利，廉政建设也已经是常态化工作，逢会必讲，逢事必提。党风廉政建设，局党组是主体责任，班子成员要带头，分管领导要切实运用“四种形态”，在部署业务工作过程中，发现问题，及时处置。各部门负责人是廉政风险重点防治对象，如果部门下面的同志犯错，我们要“一案双查”，既追究直接责任人责任，也追究部门负责人责任。5.抓党建就要抓宣传。要进一步总结党建经验，防止好的做法流失。我们这些年有些很好的党建工作经验，“支部建在项目上”就是一个很好的典范，要继续强化项目基层党组织建设，落实投标人在重大项目施工招标中的党建工作责任。我们还要继续推进党组织和党员积分制管理办法，要对这些做法，及时形成经验材料，通过相关媒体，在广度和深度方面，进一步正面宣传我局党建工作经验。二、要始终高度重视当前存在的一些问题（一）党建业务“两张皮”的问题不能将党建工作停留在“上面”。局党组多次强调党建工作的重要，到了下面的部门在具体执行过程中，就变了样， 减了分量，我们每年都签订各式各样的责任状，就是要将工作下沉，决不能各部门负责人签了字，却没把责任领走。不能将党建工作停留在“书面”，要找资料，都在“文件”上，要找经验，都在“总结”里，有任务就是开个会传达一下， 这就是没有真正将党建工作融入日常。不能将党建工作停留在“表面”。一说党建工作，还是停留在那些日常的口号， 其实，党建工作与业务工作有着血肉联系，没有离开业务的党建，更没有离开党建的业务，我们的经验告诉我们：党建工作做好了，就能用先进的思想凝聚人，用榜样的力量鼓舞人， 用铁的纪律警示人，就能有力推动项目建设的优质高效完成，还能全面保护我们的干部职工。（二）合理合法使用手中权力的问题虽然现在制度已经很严密，外界也普遍紧盯我们，但我们毕竟直接与项目打交道，与参建单位打交道，手中还是有些决定权。难免处于被“围猎”、被腐蚀的风险中，个别同 志就开始动摇，有些甚至主动打着领导的旗号，向参建单位提要求，“提篮子”、影响工程分包等，这是纪律严令禁止的行为！我在各种会议上多次强调，局里也下发了各类文件， 决不允许有人越雷池。同志们一定要珍惜组织给予的工作机会，不要装聋作哑、心存侥幸，甚至专动歪脑筋。机关纪委要坚决做到发现一起，查处一起。（三）形式主义、官僚主义的问题去年开始，从中央到省、市纪委，重点整治的就是形式主义、官僚主义问题，这个问题在我们局里同样不同程度地存在。我们要不断反思，我们的工作效率怎样？参建单位来局里办事，能跑一趟的事，实际跑了几趟？上面发了文件， 我们具体执行下去，是怎么落实的？有没有以文件对文件？ 刚才*同志宣读的《专项整治“形式主义、官僚主义”工作》文件，我认为就应该逐项对照自查，凡是有问题的， 一个一个解决。机关纪委要开展对参建单位的回访，了解参建单位对我们有些什么样的信息回馈，如果我们还存在形式主义、官僚主义之类的问题，就一定要及时发现，及时改正。三、要真正发挥问责机制的作用1.要进一步夯实主体责任支部党组织书记就是机关支部党建工作的“第一责任人”，要有责任意识，要唱“主角”、 担“主责”、积极主动创新作为。切实把支部党建工作作为分内之事、应尽之责， 既挂帅又出征，尤其在今年的党支部“五化”建设中，要主动承担任务，持续用力解决“两张皮”和工作一般化等突出问题。各部门负责人是部门廉政建设“第一责任人”。决不能出现“项目起来，干部倒下”的情况。我们的处室长、项目组长、项目部长要时刻警醒自己，要时刻给自己算好经济账、 政治账，名誉账。要对部门同志负责，该红脸地必须红脸， 该警告地必须警告。2.要进一步强化制度建设相关处室要牵头，以本次机构改革为契机，全面检查局内制度内容。凡是与上级文件政策精神、局党组决策要求不符的，一律限期修改；在局机构更名后，所有文件全部修订 更名；通过设立举报箱、开展回访、实地调查等方式切实加 强对项目过程中影响分包、材料选择等行为的纪律监管。要进一步强化对制度执行的监督检查。相关处室牵头，分别对招投标、直接委托事项执行制度情况的检查，每年不少于2次；对设计变更执行制度情况进行检查，每年不少于4次；对作风建设进行检查，每年不少于6次。3.要进一步抓好违纪典型市纪委多次明确发文强调，要把“四种形态”的第一种形态真正做成常态化。局班子成员要带头，对于苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒，红脸出汗，并且要有谈话记录。 凡是在全局通报中点名的部门或个人，由分管领导组织谈话，谈话记录由机关纪委备案。凡是被群众或参加单位举报的，一律按纪律严肃处理。同志们，我们每年开年后的一两个月内，都会将这个会议，作为全局重要的大会召开。就是因为党务和党风廉政建 设是所有工作的引领和保障，在廉政问题上出了问题，所有成绩都是零，这是一票否决的事情。希望全体同志能够高度重视这项工作，能够在日常工作、生活中时刻保持警惕，不忘初心、牢记使命，为全局事业发展，共同营造一个积极向上、山清水秀的干事创业好环境。党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次会议是委党委部署国资系统党的建设工作的一次 重要会议。委党委决定把党建、党风廉政建设工作会议和警示教育大会合并召开，既是为了体现工作效率，突出针对性和实效性，也是让大家从整体上把握今年党的建设和党风廉政建设工作的部署和要求，迅速紧张起来，警醒起来，调动国资系统上下凝心聚力干事，进一步浓厚“只争朝夕、不负韶华”的发展氛围。刚才一起观看了警示教育片，我与 3 家监管企业代表分别签订了党建、党风廉政建设责任书，*同 志就去年的党建、党风廉政建设工作作了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我结合讲廉政党课活动， 再强调四点意见。一、提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感按照市委安排，我于今年初担任市国资委党委书记，这既是组织对我的信任，更是对我的鞭策，深感使命光荣、责任重大。近几个月来，通过实地走访、与企业负责人交流座谈等方式，对监管企业党建和党风廉政建设工作有了一个大致了解，总的感觉是基础薄弱，问题不少，亮点不多，企业违规违纪违法的人和事时有发生。就目前而言，监管企业党建和党风廉政建设工作还仅仅停留在“三个基本”这个层面： 一是党组织参与企业重大事项决策的制度基本建立。一级企业层面已全部按要求将党的建设总体要求写入了公司章程， 基本明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限。各企业党组织议事规则也已基本建立和完善。二是党组织建设在一级企业层面基本达到“两个覆盖”，基本实现了党的组织覆盖、党的工作覆盖。三是党建及党风廉洁建设考评体系基本建立。从制度层面对监管企业党的建设和党风廉政建设建立了考评机制，有很多东西还需要摸索、改进和完善。国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的重要基础。党建工作是国有企业整体事业的重要组成部分， 是加强国有企业管理工作的应有之义。因此，党建工作不存在“应不应该加强”的问题，只有“怎样不断加强”的问题。 面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的地方：如有些干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，重经营轻党建；有的企业党建机制创新滞后于企业的改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，缺乏参与重大问题决策的有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等等。在新的形势下，解决这些问题，需要我们不断改革创新党建工作的理念、思路和方式方法，发挥党组织更积极的主导作用和推动作用。在当前国内外发展环境异常严峻和市场竞争日益激烈的情况下，更不能有抓党建会影响抓经营的思想，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化国有企业改革，在发扬优良传统基础上，以党建工作的改革创新推动企业生产经营发展的创新和改革。党建与党风廉政建设的关系是整体与部分的关系，两者相互推动，相互促进，同时，抓党风廉政建设又是做好党建工作的前提和关键。去年以来，国资系统各级党组织认真落实全面从严治党要求，各项工作都取得了新进展、新成绩。但我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是全面从严治党还不够坚决。对“以经济建设为中心”片面理解，在贯彻全面从严治党上还多停留在文件里、会议中，“主体责任”落实不够有力、传导不够实；二是持续正风肃纪还不够有力。落实正风肃纪主体责任的主动性还不够强 一定程度存在“上级要求干什么才研究什么”的被动局面；三是监督执纪问责还不够有效。践行监督执纪“四种形态”有差距，红脸出汗、咬耳扯袖的作用发挥不够，监督执纪问责力度存在层层递减、层层弱化的情况；四是党风廉洁教育还不够经常。党风廉政宣传教育效果不佳，未能在国有企业中形成强大的震慑力，反面典型的警示教育作用发挥得不够充分，经常性、常态化开展警示教育不够。对于这些问题， 大家务必要引起高度重视。今年，中央、省、市已相继召开纪委全会，对全面从严治党工作做出了一系列安排部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。我们一定要深刻理解和把握会议精神实质，统一思想认识，正视存在的问题和不足，切实采取有效措施加以解决，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。党员领导干部要自觉把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好， 贯彻落实好。二、讲政治守规矩，牢牢扛起管党治党责任守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验,更是对党员领导干部扛起 管治党责任的重要检验。“纪纲一废，何事不生？”党员干 部违法乱纪往往是从破坏规矩开始的。规矩立不起来、严不 起来，很多问题就会慢慢出现。一些党员干部正是忘记了入党誓言，无视党的纪律，不守党的规矩，才逐渐放松了自我约束，一步步滑向腐化变质的泥潭。这个教训十分惨痛和深刻。在座的各位党员领导干部，务必进一步严明政治纪律和 政治规矩，切实扛起管党治党的使命担当。一要坚持不懈抓思想。思想是行动的先导，理论是实践的指南。思想建设是党的基础性建设，理论武装作为思想建设的重要组成部分，具有夯基垒台、强基固本的作用。党的十八大以来，以同志为核心的党中央全面推进党的理论创新，全党、全社会思想上的团结统一更加巩固。对我们而言，能不能把新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为推动市国有企业全面从严治党的良策，转化为推动市国有企业持续健康发展的举措，既是衡量我们工作是否做到位的重要标尺，也是政治方向、政治立场、政治担当、政治能力的重要检验。因此，我们必须坚持把思想政治教育放在首位，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，始终把理想信念铭记于心，见诸于行，任何时候任何情况不可忽视和偏离，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。加强理想信念教育，既要加强正面引导，还要用好反面警示，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，加大日常党风廉政教育力度，坚持用身边事教育身边人，教育党员干部明是非、辨真伪、养正气、管思想、固根本，着力提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。同时，要充分利用每次民主生活会、组织生活会机会，对照中央和省、 市委要求，坚持问题导向，深刻剖析根源，深入开展批评和自我批评，狠抓整改落实，切实筑牢理想信念根基。二要旗帜鲜明讲政治。《关于加强党的政治建设的意见》明确了建立健全推进党的政治建设工作责任制，要求各级党组织要切实负起本单位党的政治建设工作主体责任。就国有企业而言，落实政治建设主体责任首要的就是要把党组织在企业治理结构中的地位凸显出来，把作用发挥出来。要进一步修订完善公司章程。公司章程是企业内部的根本法，企业的一切工作都要遵循公司章程的各项规定。过去，大家都按要求将党的建设总体要求写入了公司章程，也仅仅是写了， 形式上像那么一回事，但真正在执行效果上就不那么理想了。讲了，把党建工作要求写入公司章程没有什么可回避的，也没有什么不好意思的，宪法都明确了党的领导地位，一个公司章程有什么好回避的。为此，大家一定要结合企业实际，把党组织的机构设置、人员配置、工作职责、保障措施等写清楚、写明白，尤其是要把与其他治理主体的权责边界厘清楚，真正把党组织在企业中的合法地位凸显出来。省委常委会点评2019年*市落实主体责任和市委常委会议点评 2019 年市国资委党委落实主体责任时都提到了“国有企业二级公司落实党的领导不够到位”的问题，因此， 今年的重点就是要突出抓好二级企业的党建进章程工作，进一步明确和落实企业党组织在公司治理结构中的法定地位。要健全完善党组织参与重大事项决策的制度机制。要严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，充分发挥党组织把关定向作用，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在国有企业不折不扣贯彻执行，提升企业经营决策的科学性有效性。需要明确的是，党组织的功能定位不是直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，但也不能把“参与决策”变成“陪衬决策”，这方面既不能越位，也不能缺位。三要不折不扣抓落实。深化国有企业改革，做强做优做大国有资本，是党中央作出的重大战略部署，是全面深化改革的重要内容。各企业要把牢改革方向，增强改革定力，保持改革韧劲，坚定不移将中央、省、市关于国有企业改革系列重要部署和要求落到实处。要在部署工作上“扣扣子”。推进改革任务落实，关键 要吃透精神实质、核心要义，然后根据本单位工作实际进行布局谋划、贯彻落实。只有逐级把“扣子”对齐了，一粒扣子一粒扣子往下扣，市委、市政府的决策部署才能在企业得到有效贯彻，才能确保我们的国资国企改革工作步调一致、高效推进。就推进“三项制度”改革来说，其目的是为了革除国企在劳动、人事、分配上的顽疾，推动企业转换经营机制，增强活力和竞争力，从而做强做优做大。自中国改革开放以来，国有企业的三项制度改革就一直处在焦点，处于不断探索和实践中。但由于长期以来形成的思维定势较难改变，利益的藩篱始终难以破除，在这种情况下，如果不在贯彻改革方案过程中“扣扣子”，就很难保证按时落实、层层落实、全面落实。要在责任履行上“担担子”。要认真落实党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署，进一步树牢“四个意识”，切实增强推进改革落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 不断把国有企业改革工作推向深入。企业党组织要落实主体责任，将改革任务与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，主要负责同志要切实担负起第一责任人的重任，亲力亲为抓改革落实，班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域改革任务措施落地，确保各项改革有力、有序、协调推进。要在工作落实上“钉钉子”。抓改革落实，需要广大党员干部看大局、明大势，既当改革促进派，又当改革实干家。拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。因此，各企业要紧紧围绕加强党的建设、完善现代企业制度等方面改革任务，脚踏实地、不含水分的实干苦干，不能浮在表面、停在纸面的空干假干，以钉钉子精神抓好改革落实， 扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。三、扎笼子堵漏洞，牢牢守住廉洁从业底线目前，全市范围内正在开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，刚才又组织大家观看了警示教育片，相信大家在思想上都会受到深深的震撼和教育。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今却沦为阶下囚， 究其原因，就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，加强作风建设，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，人生观、价值观发生偏离，最终堕落为犯罪分子。通过这些案例和教训， 同时也是告诫大家要廉洁从政、秉公用权，不论什么人，不论其职务多高，权力多大，只要触犯了党纪国法，必将受到惩处。下一步，我们要以案件为警醒，以问题为导向，采取有力措施，坚决喊醒那些还徘徊在党纪国法边缘上的同志， 坚决杜绝类似案件或问题再次发生。一要狠抓作风建设。没有扎实的作风，就难有实打实的作为。我们国资系统干部要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，以实干求实效，以真抓促落实。要切实管好用好国有财产、资金，做到精准细致，把有关政策规定学精学透，做到了如指掌。从近年国企人员违纪违法看，多是先从作风上出问题，个别企业领导人员党的观念淡漠、信奉所谓“国企特殊论”，因此在管党治党上可以松一点、在落实中央八项规定精神上可以“搞个例外”“变通一下”，在个人收入上可以对标民营企业家……总之，“好处” “自由”“厚爱”全要占，不能“严管”。形式主义、官僚主义违背党心民心，表面上是“四风”问题，实质上是政治问题。大家一定要深刻领会关于形式主义、官僚主义定性的重要论述，把力戒形式主义、官僚主义纳入党的政治建设的重要部署，提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，进一步深化集中整治形式主义、官僚主义成果。形式主义、官僚主义固然要严惩严治，但享乐主义和奢靡之风也不容忽视。当前，新的隐形变异问题仍时有发生，有的人只是“不敢”，还远没有到“不能”“不想”“不愿”的程度。对此，我们要有清醒的认识，要不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神抓好作风建设，不断加大监督执纪和曝光力度，要抓常、抓细、抓长，管出习惯，抓出成效，化风成俗。因此，国资系统干部要求真务实转作风，严格落实中央八项规定实施细则精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向，始终抓住作风建设这根绳子不放松，才能打赢国资系统作风建设的攻坚战、持久战。二要全面监督严肃问责。总书记强调，“问责条例是全面从严治党的制度利器。”“动员千遍，不如问责一次”，不问责，从严治党压力就传导不下去，“两个责任”就担当不起来，不作为、慢作为、乱作为就解决不了，改善政治生态也就无从谈起。要清醒认识国资系统党风廉政建设面临的严峻形势，在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉洁建设和反腐败斗争等重点工作上，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，以从严查处展现党纪党规的强大震慑。要加大问题线索处置力度，凡是驻委纪检监察组交办的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办事效率。今年，市纪委监委还将探索向市属重点国有企业派驻纪检监察组，进一步强化对国有企业的监督，着力补齐监督短板。要强化结果运用，党建和党风廉政建设工作既然已经和企业考核挂钩，和企业领导人员的薪酬挂钩，我们就要严格执行，真正将责任落实情况体现在考核上，体现在薪酬上。同时，要将党风廉政建设与全市范围开展的“利剑除弊护航花城”“赌博敛财”、利用地方特产谋取私利等几个专项整治活动相结合，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要坚持“靶向治疗”，针对性整改一批具体问题；坚持“标本兼治”，既要整改面上问题，更要净化思想认识；坚持常态督导，通过督导问责，确保整治活动达到预期效果， 真正改进工作作风，提升国资国企执行力。三要完善机制堵塞漏洞。腐败问题的滋生蔓延，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞。只有把权力关进制度的笼子，避免存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能 让权力真正用于公众，才能让领导干部“不能腐”。因此，今年要在严格落实中央八项规定精神、严格遵守党规党纪和《廉洁从业若干规定》等规章制度的基础上，结合企业实际， 全面梳理本单位的廉洁风险点，针对容易发生廉洁风险的重点领域、关键岗位、重点环节，建立健全刚性的规章制度。市国资委也将在已制定的规章制度的基础上，根据掌握的风险隐患和薄弱环节，进一步健全制度体系，堵塞管理漏洞， 形成用制度管人、管权、管事、管钱的党风廉政建设长效机制，真正把笼子扎紧、把漏洞堵住。领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化。要强化制度的执行力，加大对制度执行情况的监督检查力度，加强对企业领导班子和党员干部法规制度执行情况的专项巡查，将有令不行、有禁不止、碌碌无为、铺张浪费等情形列入重点督查内容，确保各项纪律和规矩得到严格贯彻执行。切实做到执纪必严、违纪必究，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，提高违反制度的成本，以严格的管理、严厉的措施、严肃的问责保障法规制度刚性运行，增强制度威慑力。四、坚持律己正身，切实增强拒腐防变能力一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。 如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在 了利益上。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自 律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训， 在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。” 对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住， 次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终，当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。惟有如此，才能“浪击身不斜，沙打眼 不迷”。三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、 不交无义之人、不交无耻之人。同志们，深入推进全面从严治党，责任重大、使命光荣。 让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，继续前进，保持定力、坚定信心、勇于担当、积极作为，坚定不移地推进全面从严治党和党风廉政建设，助力国有企业改革发展再上新台阶，为全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满 收官做出自己应有的贡献！党风廉政建设工作会议上的讲话这次县政府全体会议暨廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全国、自治区和县“两会”精神，按照“项目工作法”要求，对我县2020年重点工作进行“挂图作战，按表推进”。同时，按照中央自治区和盟里关于转变工作作风的 要求，真抓实干，讲短话、开短会、少发文，切实做到懂纪律、守规矩、干好事、不出事。下面，结合盟里“重实干、强执行、抓落实”要求，我再讲四点意见。一、以昂扬精神激发“重实干”的热情，砥砺前行谋发展重实干，就要有“干字当头、实字为先”的昂扬精神，就要有遇见困难不退缩、遇见矛盾不回避、遇见责任不推诿的干劲，彰显“实干担当”的先锋本色。一要坚定发展的自信心。去年，是*发展历程中极不平 凡的一年，在经济下行压力加大的形势下，经济社会保持平稳健康发展，四项指标增速位居全盟第一。今年，我县面临着*等重大机遇，产业基础、发展环境、商贸氛围、交通区位等优势更加突出，全县上下发展的意愿比以往更加强烈，发展的决心比以往更加坚定，发展的底气比以往更加充足，发展的目标比以往更加清晰，我们要抢抓机遇，大干快上，加快经济高质量发展步伐。二要勇担发展的责任心。要落实县级领导的组织责任。刚才，各副县长对分管工作已经作了安排部署，接下来最重要的就是抓好督促落实，要及时组织分管部门对承担的目标任务进行认真梳理，把目标细化分解成可操作的工作清单， 明确主体责任和时间进度，挂图作战，一件一件地抓好落实。 要落实牵头部门的主体责任。各乡镇、各部门是各项目标任务的实施主体，一定要承担起主体责任。要围绕年度任务， 逐项分析研究，把全年的目标任务分解好、安排好、落实好， 把责任目标落实到工作的各个环节。要落实协同部门的配合责任。推动工作绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。 要有“一盘棋”思想，在工作中相互配合、相互协调、相互补台，凝聚起攻坚克难的强大合力。三要保持发展的进取心。党员干部的“精气神”，是一个地方兴旺发达的源头活水，是干事创业的精神动力。实际工作中，有的干部混日子没有进取心，只要不出事宁可不干事，一见有利可图的事就“抢篮球”，一看是难事、棘手事就“踢皮球”,不敢突破，畏首畏尾，贻误了加快发展的大 好时机。大家要始终保持发展的进取心，遇到问题不回避、不躲闪，攻坚克难，推动各项工作落实。二、以效能意识提升“强执行”的能力，披荆斩棘拓新局强执行，就要有“发展为主、效率为先”的鲜明导向。在改革发展中，无论是贯彻中央顶层设计理念还是部署基层工作实践，归根到底是要以实际效果为检验，关键就是干部 推动工作的执行力。一要大力弘扬马上就办之风。“马上就办”强调的是态度，彰显的是责任，体现的是效率。强执行，就是要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神。要养成立说立行、雷厉风行的作风，事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。要克服说而不做、决而不行的不良风气，对定下的事、形成共识的事要马上办，绝不拖泥带水，定一条是一条， 每一条都要算数,做一件成一件，每一件都要落实。要推进只进一扇门、最多跑一次的服务模式，要突出“审批最简、时间最短、服务最优”，进一步优化审批流程、完善工作机制、强化跟踪问效。二要大力弘扬抓铁有痕之风。执行贵在持之以恒，难也在持之以恒，必须以抓铁有痕的精神强化执行力。要发扬抓铁有痕的实劲，出实招、办实事、求实效，不做表面文章、不玩花拳绣腿，对亟待破解的难题要坚持打破沙锅问到底， 沉下心来潜心研究解决措施和办法，保证工作天天有进度。要发扬抓铁有痕的狠劲，干事难免遇到困难，要作“李云龙式”的干部，敢于亮剑、敢于动真碰硬。为了加快发展，不怕走险棋；为了改善民生，不怕担重担；为了公平正义，不怕得罪人。只要有利于工作，困难面前要敢上，矛盾面前要敢管，风险面前要敢闯。县委、政府会为担当者担当，为干事者撑腰壮胆。要发扬抓铁有痕的韧劲,很多工作需要经常 抓、反复抓、持久抓，一锤接着一锤敲。如果没有韧劲，很容易半途而废。作为一名干部，当自己懈怠时，自问几个为什么。问自己有没有追求卓越的境界？问自己有没有迎难而上的担当？问自己有没有一抓到底的激情？问自己有没有 常抓不懈的执着？我们要提升境界，干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑。以“钉钉子”精神抓到底， 咬定青山不放松，不达目的不罢休，一以贯之抓执行。三要大力弘扬一线办公之风。要大力推行一线工作法， 工作重心下移，在一线为民服务中，提高工作本领，密切党群干群关系。总的来说概括为“四个一”。一是情况在一线了解。通过深入基层、深入群众，全面了解真实情况，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。二是问题在一线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响转型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态。三是工作在一线推动。通过在一线办公，了解情况，解决问题，快速推动工作。四是形象在一线树立。通过深入一线，深入现场，谋实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立干部良 好形象。三、以开拓思维强化“抓落实”的举措，全力以赴促成效抓落实，就要有“心中有谱、胸中有数”的能力素养，创新方法举措，分清轻重缓急，协调推进工作落实。一要创新思维理念。在中央经济工作会议上强调“鼓励创造性地贯彻落实”。我们既要牢固树立“四个意识”，不折不扣抓好中央重大决策和区盟部署要求落实，也要更好地发挥主动性、创造性，把实际情况与上级决策部署更好地结合起来，坚持实事求是、因地制宜。要树立开放性思维，摒弃关门主义、经验主义，学习借鉴发达地区的一些先进理念和思路，以更加开放的姿态、更加开放的环境， 借力发展、推动发展。要发扬改革性思维，勇于打破思维定势、路径依赖，敢于跳出老套路、旧框框，创造性开展工作， 以思想的新解放、改革的新突破、创新的新成果，推动工作取得新进展；要培养战略性思维，善于站在全局的高度、区域的高度，从大处着眼，从小处入手，循序渐进，以点带面， 以辩证的眼光看待优势和劣势，谋划思路和出路，解决矛盾和问题。二要突出工作重点。实践证明，抓住工作的中心和重点， 带动其它各项工作的开展，是一种行之有效的工作方法。各乡镇、各部门要按照县委、政府安排部署，集中精力抓重点， 有的放矢抓落实，从重点领域抓起，从关键环节入手，明确主攻方向，力争实现突破。特别要紧盯全委会报告、政府工作报告分解的 89 项和 131 项重点工作。每项重点工作都要有计划、有方案，明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度，对配套的保障措施、资金筹集方案都要提前考虑周全。 各县级责任领导、各乡镇、各部门要按照重点任务分工，细化责任清单，抓好组织实施、调度推进和督促检查，及时研究解决推进落实中的重大问题。三要强化督促检查。要把督促检查贯穿于抓落实的全过程，将日常督查、阶段性督查、重点督查和年度综合考核结合起来，以严明的督查推动落实。各县级领导、办公室督查科，要对县委政府的重大工作部署、重点工作安排、重点项目建设、重点民生工程等，采取定期检查、不定期抽查等多种形式进行全程督查。要强化督查结果应用，建立督查档案， 将督查结果作为年度考核的重要依据，切实提高督查结果在考核中的权重。要加大行政问责力度，对有令不行、有禁不止、推诿扯皮以及工作效率低、群众意见大的单位和相关人员要严肃问责。各单位领导干部要带头作表率，定下来的事情一定要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一定要督促检查、一抓到底，重点工作一定要亲自过问、亲自把关，关键环节一定要身先士卒、靠前指挥，确保各项工作都能抓实抓好，抓出成效。四、以法纪理念彰显“守规矩”的底线，严肃纪律树正气县政府不但要落实好抓经济发展的主体责任，更要全面落实党风廉政建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工 作责任制，打造忠诚干净担当的干部队伍，树牢为民务实清 廉的良好形象。一要严守政治纪律。严格落实县委、政府的各项决策部署，加强与上级业务主管部门沟通，步调一致、上下同频、共谋发展。要严格遵守公务用车等相关规定，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要摆正个人与组织、下级与上级的关系，正确对待自己，正确对待组织，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的明白人。二要坚持依法行政。政府部门都承担着法定职责，一定 要依法行政，不能做违法的事，特别是在执法过程中面对群众和企业，要运用好群众工作的方法和艺术，做好执法服务 工作。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则，规范正确行使权力。要接受各方监督，主动向全社会公 开行政决策、执行、管理、服务和结果等信息，让社会各界和群众监督我们的工作，确保政府权力公开透明运行。三要永葆清廉本色。廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。各县级责任领导、各单位负责人要切实担负起本系统党风廉政建设责任，对本系统干部队伍出现的苗头性、倾向性问题，要及时敲打提醒，消除工作盲区和薄弱环节。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控三公经费。要管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。同志们，事业兴衰，关键在人。当前，我县正处于加快转型发展的关键时期，希望大家以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风，抓好各项工作落实落地，努力 开创新时代全县各项事业发展新局面。在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反 腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强*公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今 年的中央政法工作会议上，对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才*政 委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组*组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败 工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞 同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。一、提高站位，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿， 处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂；做好党风 廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全 面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实；做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警*人次，其中提醒谈话*人次，诫勉谈话*人次，警诫*人，禁闭*人；党政纪立案查处*起*人。特 别是今年 1 月 26 日，*关注栏目对我县*电缆厂对面“*”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前 还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言 以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。二、凝聚共识，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固 本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今 年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任 务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力 与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思 想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种 形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉；补好后进课，强 化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好 四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督 察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗 力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规 范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问 题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部 门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《*省公安机关深化全面从严治党治警 的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到 位，真正形成齐抓共管的生动局面。三、务实举措，确保党风廉政建设和反腐败工作各项措施落地生效一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、 开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。*公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神；县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、 弘扬正能量，当下要以“时代楷模”*等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨 练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价 值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为*公安永不衰减的精气神！三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措， 真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜， 我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示*公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗， 全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范， 以一流的工作作风彰显新时代公安新风。四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督 和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸；要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼；要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网” 等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势， 切实形成从严治警常态，着力营造*公安风清气正的良好警风，为*公安高质量发展提供坚强保障。党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神，总结2019年我XX党风廉政建设和反腐败工作，明确2020年工作要求。下面，讲两点意见：一、2019年党风廉政建设工作情况2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、区监察局的具体指导下，XX党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入开展党风廉政和反腐败工作，大力推进预防和惩治腐败体系建设，全XX党风廉政建设工作得到进一步加强，取得了新的成绩。（一）到位不错位，强力推进，落实主体责任“零拖延”。XX党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，作为推动工商事业持续健康发展的重要保障，切实承担党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”职责，坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首，与XX业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位，局党组率先垂范。我XX成立了党风廉政建设责任制领导小组，充分发挥党风廉政责任制的龙头作用，建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会XX次，重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求，并对年度目标任务进行部署和安排；召开XX党组专题工作会议XX次，专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况，查找薄弱环节，排查不良苗头和倾向性问题，制定改进措施，督促落实整改。二是层层传递压力，各支部落实责任。根据XX系统派出机构多、权力分散，对一线执法人员难以有效监督的特点，XX党组将党风廉政建设纳入全XX绩效目标管理体系，强调XX属各单位负责人既是业务工作的主要责任人，更是党风廉政建设的第一责任人，采取“复查”与“倒逼”机制，XX主要领导与XX属各单位负责人签订党风廉政建设责任书XX份，由XX纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式，层层传导压力，层层落实责任，完善责任体系，让监督落地、执纪生威，将党风廉政建设责任到人，使党风廉政建设 “横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。（二）履职不越位，规范权力，力争制度建设“零缺位”。一是调整分工，防业务干扰。我XX及时调整了党组成员分工，强化了纪检监察队伍的培养与建设，配备了专职纪检工作人员，解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面，使纪检工作人员能够精力集中的履职履责，有效地减少了他务的干扰。二是调实重心，防只惩不防。XX纪检组围绕中心工作要求，以制度建设为落脚点，结合职能、体制调整后的新形势、新要求，强化了“风险排查”，进一步梳理各个岗位业务流程，重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点，制定相应防控措施，建立健全相应制度，规范党员干部的履职行为。同时，以权力清理为立足点，从源头规范行政许可、行政执法行为。XX纪检组牵头组织清理归纳了涉及XX的法律、法规、规章等XX大类XX项行政权力和服务事项，拟定XX行政权力清单及运行流程图，并在政务网站及时全面公开，便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度，防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度，对发生违纪行为的单位，实行“一案双查”，问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实，对群众投诉问题属实的人和事，依法依规进行查处，确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析，对群众投诉反映的问题，经核实查证属实，立即启动问责程序，追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，加大惩戒问责，严肃执纪，对违反组织纪律行为快查快办，抓住典型，点名道姓通报曝光，绝不姑息迁就，提高了监督惩治的刚性。（三）有为不缺位，重在预防，处置违纪违法“零容忍”。XX党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委XX条意见、市纪委XX禁令和区委关于改进作风的实施细则，持之以恒地反对“四风”，持续深化作风建设。一是强化廉政教育，上紧思想“发条”。XX党组通过扎实开展反腐倡廉教育，打造廉政文化；通过开展各类教育整顿活动，促进作风建设；通过落实谈心谈话制度，阻止腐败萌芽。一年来，XX属XX个党支部开展理想信念、党性党纪教育XX余次，重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题；组织参加职业技能竞赛XX场次，开展职业道德和纪律教育XX余人次，进一步厘清“有为才有位 ”的问题；XX领导备、讲廉政党课XX场次、组织参加廉政巡回展XX余人次、观看警示教育片XX场次，大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度，下足督查“功夫”。局党组以身作则，带头严格执行党的各项纪律制度，坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来，组织XX属单位负责人述职述廉活动XX次，XX党组召开高质量的民主生活会XX次，指导局属XX个党支部召开组织生活会XX次，严肃党内生活。同时，加大“日常督查”力度，根据法定职责和新“三定”工作方案，落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求，把专门监督与职能部门监管结合起来，把日常监督与阶段抽查结合起来，把检查与整改结合起来，立查立改，形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势，着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度，切实执行组织纪律，在反腐败工作上，始终保持高压态势、发挥震慑作用，切实维护纪律权威。全年办理问责案件XX起，治庸问责XX人次，办理各类投诉、转办件XX件，办结率XX%，未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治XX项，目前已完成整治任务XX项，达到预期目标，整治效果得到群众认可；超标接待现象得到有效控制，全年公务接待费支出同比下降XX%；铺张浪费现象得到基本杜绝，办公耗材支出同比下降XX%，食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降XX%。二、2020年党风廉政建设和反腐败工作要求好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”，要让党风廉政建设落地生根，我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”，种好自己的“责任田”。第一，要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献，取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分，这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全XX党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容，要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动，阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性，不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识，筑牢远离腐败的思想防线，时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识，真正做到认识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。 第二，要亲力亲为落实责任“不甩手”。XX党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度，特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，进一步明确责任、细化分解工作举措，完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施，严格责任考核，完善防控台账，前移监督关口，努力建立预警和风险防控机制，把党风廉政建设贯穿到XX履职尽责的全过程，抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核，始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。第三，要主动作为勇于担当“不缩手”。 每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人，在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚；对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，提高监督刚性。采取明查暗访等形式，重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。第四，要加大力度严查重处“下狠手”。今年，区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点，作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的，一律发现一起点名通报一起；对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的，发现一起从严查处一起，同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。XX纪检组要强化担当意识，把查办案作为第一位的职责、主业和任务，要对腐败行为出重拳、下狠手，发现一起查处一起，绝不允许高高举起、轻轻放下，对越“红线”、闯“雷区”的，无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，存在作风问题、纪律问题的部门和单位，始终保持高压态势既要追究当事人责任，更要追究相关领导责任，让纪律真正成为带电的高压线，使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下，在十九届四中全会精神的指引下，认真落实党风廉政建设责任制，积极抓好反腐倡廉工作，全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新，全面推进我XX党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。 在党风廉政建设工作会上的讲话同志们：2020年1月15日，中纪委四次全会在北京召开，全会回顾了2019年纪检监察工作，部署了2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告，习主席发表了重要讲话。可以说，习主席重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新年度党风廉政建设的根本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲3点意见。一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，“不敢腐”的目标初步实现（一）廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，发送廉洁提醒短信XX余条，为党员干部廉洁过节、遵守中央“八项规定”打好预防针；各级党组织开展岗位教育、警示教育XX余次，受教育党员干部XX余人次；组织纪委XX名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团，深入各单位、各乡（镇）宣讲习主席关于党风廉政建设重要指示，让“老虎苍蝇一起打”“越往后越严”深入人心；制作警示教育展板XX余块，组织巡回展览，统一组织观看《巡视利剑》《永远在路上》等警示教育片，让广大党员干部深刻警醒、举一反三、吸取教训；利用新媒体平台，建立“XX清风”微信公众号，打造“廉政文化墙”，开通党风廉政网站，一年来，官微发布廉政信息XX多条，网站发布工作动态XX余条，在《XX电视台》发布党风廉政新闻XX条。（二）制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们各级党组织、纪委（纪检组）坚持问题导向，围绕党员干部日常教育监督管理中涉及的XXX余项具体问题，区分不同情形，分别开展提醒式谈话XX次，约谈XX件次，谈话诫勉XX次。督促各级党组织，纪委（纪检组）班子落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见XXX个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。（三）工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年，围绕纠治“四风”，我们做了大量工作。出台《关于为基层减负减压的若干规定》，从控制会议规模，精简文电，规范各类“台账”等细节做起，真正改进会风文风。一年来，对下文电减少XX%，会议减少XX%，检查评比少了，各类表格、数据不再成为工作落实的“硬指标”，更加注重工作实效的导向逐步树立。畅通群众反映问题机制，纪检举报信箱共收到问题线索XX个，均得到严肃调查、妥善处理。政务网办事平台，相关业务部门积极作为，人民群众关心的民生问题XX个稳妥解决，“老百姓的利益无小事”逐步形成共识， “门难进、脸难看、事难办”的现象得到有效纠治。（四）政治生态“更清明了”。全面彻底肃清周永康、薄熙来等流毒影响，从思想上和组织上抓实清理清查，共清理涉周永康讲话等资料XX余份。严格执行组织纪律，公平公正选人用人，对XX名拟提升干部进行廉洁审查，今年，XXX干部调整使用，做到了公开透明，杜绝了“跑找要送”“拉帮结派”等不良现象，群众普遍服气满意，未收到一封关于人事任用的“告状信”。严格遵守八项规定，过年过节，短信问候，互送祝福，免掉了过去迎来送往、吃吃喝喝等陋习，大家普遍感到，现在工作更“清爽了”，陪家人的时间更多了，工作干好了，组织会考虑职务提升，不用思前想后，是不是要“走动走动”，政治更清明了，风气更纯正了。二、一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹，但认真反思问题，仍有不少差距“弦虽紧但仍有松懈”。主要表现在思想上转变还不够，少数同志身子进入了“新时代”，思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之，他们是“老顽固”，不见棺材不掉泪，表面上遵规守纪，思想深处一点儿都没转变，随时行走在悬崖边缘，稍不小心就会掉落深渊；骑墙而坐的人有之，在他们看来，正风肃纪可能是一阵风，现在管得严管得紧，但中国人最讲人情，时间一长，有些“人之常情”又会回归，上面管得紧，自己就收敛点，发条稍松一寸，他就跟着松一尺。归根结底，是少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严，思想上还没有真正引起重视，“总开关”还没有真正拧紧。“作风建设永远在路上”，党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变，铁腕治党、从严治党的力度不会降，查改问题、刮骨疗毒的频道不会换，大家要有充分的认识，真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行。“笼虽扎但仍有缝隙”。主要表现在制度还不够完善，“牛栏关猫”的现象仍然存在，选人用人、重大工程建设、财务等规定还不够细，需要进一步细化分解，进一步压实责任。在责任制的制定上，区域性差别小，比如各单位依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本单位实际结合不紧；在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象；在责任追究上，刚性约束力不足，出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确，相关案件到底由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定，出现没有“操办人”的情况；在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄。这就要求我们进一步认清“制度是管根本”的基本认识，主动作为，加大创新，在建章立制上下功夫。“恶虽小但仍有人为”。主要表现在仍有少部分同志顶风违纪，一年来，纪检监察机关共收到举报问题线索XX件，立案审查XX件XX人，涉及科级干部XX人，一般干部 XX人，其他人员XX人；结案XX件XX人，其中，XX人受到党纪处分，XX人受到政纪处分，党纪政纪双重处分XX人。另外，开展“庸政懒政专项整治”，处理人员XX名，明察暗访XX次，发现问题XX个，提醒约谈XX人，对违反会议纪律的XX家单位，XX人进行了通报。由此可见，去年我们也处理了不少人，这些问题看似小问题，但反应的是我们的作风问题，反应我们的政治觉悟，有些问题中央三令五申，仍然有人“往枪口上撞”，大家务必要警醒起来，切实从思想上筑牢严守纪律规矩的防线，做到心中有戒、行有所止。三、决胜小康关键一年，党风廉政建设要为服务中心服务大局提供坚强保障首要的是强化政治监督。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。加强政治纪律政治规矩的监督检查，及时跟进学习领会习主席重要讲话精神，切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。严肃查处扶贫领域突出问题，认真贯彻执行扶贫领域监督执纪问责5项机制，对群众反映的弄虚作假、虚报冒领等问题严查快办，对不作为、乱作为等行为坚决纠治；要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。关键的是强化为民导向。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。修订完善为基层减负减压若干《规定》，持续纠治“四风”，把基层干部群众反映强烈的“痕迹主义”“表面文章”解决好；要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困村、贫困乡镇摘帽情况的监督，防止走过场；要深入整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，紧盯村组干部这个重点人群，集体“三资”管理和使用等重点内容，加强执纪监督，发动群众监督，促进基层党组织全面过硬，真正为民服务。持续的是强化从严执纪。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治，对我们身边的“小苍蝇”，也绝不姑息，逐级压实责任，传导正风肃纪的压力态势；要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化财经领域反腐败工作，加大重点行业领域反腐力度，切实做到零容忍、全覆盖、无禁区；要建立和强化长效监管机制，加强对“关键少数”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，严格落实党内生活制度，用好批评和自我批评武器，切实发挥党内监督作用。坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。核心的是强化制度支撑。要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果；要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”。既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。必要的是强化人才培养。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设。组织纪检监察干部集训，突出法规政策、纪律规定、案例解析学习，切实增强纪检监察干部能力素质；完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察机关自身建设，对责任心不强、工作推进不力的纪检干部及时提醒，屡教不改的调整岗位，对违反纪律规定的干部严肃追责问责，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”， 健全激励措施，把队伍建强，让干部过硬。党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。一、认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，认清全面从严治党形势，主动适应从严治党的新常态1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月X日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。去年，我们经历了巡视和巡查的严格“体检”，最终形成了X各方面的XX条问题清单，反映出公司党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，虽然“不敢腐”的氛围初步形成，但距离“不能腐”“不想腐”的目标还有不小差距：一是部分党员干部政治站位不高，对全面从严治党认识不够深入，重大议事决策制度执行不够严格。二是“两个责任”落实不够严细，管党治党压力不够，存在上紧下松、逐级递减的现象。三是在常态化警示教育和监督管理下，个别党员干部纪律规矩意识仍显不足，作风不够严实，慢作为、不善为，暴露出一些问题。上述这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚定不移抓好整改落实。要进一步凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，时刻保持政治上的坚定和头脑上的清醒；要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。二、加强和规范党内政治生活，持续净化政治生态。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。 一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有同志这个党中央的核心和全党的核心，有以同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。三、聚力履职尽责，确保全面从严治党落实落地 推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。一要在履职上突出“担当”，抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。 “一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。其他成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”；要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。习总书记指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。三在监督体制上突出“改革”，聚焦监督执纪问责职能。纪检监察机构作为监督的专责机构，要适应深化中管企业纪检监察体制改革的要求，深入学习党章党规和宪法法律，不断提高审查调查专业能力，着力推动纪检监察工作高质量发展。要在更高的水平上深化转职能，转方向，转作风，把监督发现问题，推动工作落实联合起来，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督。要建强健全内控机制，在行使权力上要慎之又慎，在自我监督约束上要严之又严，切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施；要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。 同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成年度目标任务提供组织保障和纪律保障，以优异成绩向全面建成小康社会献礼！谢谢大家！在党风廉政建设专题工作会议上的讲话 今天会议的主要任务是传达了市委书记X在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：一、重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人；要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。二、重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。三、重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。四、重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。在党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开X党风廉政建设及反腐败工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委书记对X党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为X党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：第一点：提认识，进一步认清当前形势一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是X党委还是纪委，或其他相关职能部门，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的系统，X案件，往深处看，X案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，X案件、X案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。三是对复杂形势保持清醒。从X案件到X案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，对于“专项以案促改”工作的重大意义，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。第二点：讲担当，进一步强化责任落实一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。二是层层压实细责任。X党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造医院风清气正政治生态。三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要在X党委及纪委的领导下，加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线一要抓好政治理论教育。以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看X案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。X党委开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。X党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。第四点：重监督，进一步深化作风建设一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构，真正站在X的立场，认认真真在“九不准”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好XX的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好X干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造X风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与X管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对X负责，做“忠诚、干净、担当”的好人！谢谢大家!在县纪委十届四次全会上的讲话这次县纪委全会，主要任务是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，进一步夯实管党治党的政治责任，稿子铺公众号整理，为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。2019年，县委坚决扛起全面从严治党的主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任，从严治党取得了明显成效。一是理想信念更加坚定。先后召开20次县委常委会、13次中心组学习会，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，营造了忠诚担当的政治氛围。二是制度建设不断完善。制定出台了《县委常委会议事决策规则》《县委工作规则》《党政主要领导干部“四个不直接分管”和“末位表态”制度》，稿子铺公众号整理，提高了决策科学化、民主化、法制化水平。三是党风政风持续向好。深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，查处了一批不作为乱作为的问题，推动了干部作风持续转变，干事创业的氛围在XX蔚然成风。四是惩治腐败愈发精准。充分运用监督执纪“四种形态”，全年处置问题线索758件，立案347人，处分329人，有效地强化了不敢腐的震慑、扎牢了不能腐的笼子、增强了不想腐的自觉。成绩来之不易，凝聚着全县各级各部门特别是广大纪检监察干部的担当和付出，在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地认识到，当前，反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党依然任重道远，有些工作还存在问题和短板。比如：有的党组织履行主体责任的意识还不够强，惩治腐败的力度还不够大，个别干部顶风违纪、吃拿卡要的现象仍然存在，等等。对此，我们务必保持冷静头脑，切实增强危机意识，以永远在路上的执着，推进全面从严治党向纵深发展。今年是全面建成小康社会的收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好纪检监察工作至关重要。下面，就做好今年工作，我再强调五点意见。一、坚持政治站位，增强思想自觉，坚决扛起全面从严治党政治责任旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织要坚持把讲政治作为首要任务，始终把全面从严治党的责任抓在手上，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实。一要在强化思想建党、理论武装上做实做深。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、稿子铺公众号整理，增强“四个自信”、落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上，同以同志为核心的党中央保持高度一致。要切实加强理想信念教育，持续兴起学习贯彻新时代中国特色社会主义思想热潮，坚持边实践边学习，在学懂弄通做实上下功夫，切实做到知行合一、学用结合。要不断提高政治能力，增强斗争精神，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、态度坚决。二要在强化政治纪律、政治规矩上从严从实。全面贯彻落实中央和省、市重大决策部署，强化政治责任、领导责任和工作责任，实行清单制度和台账管理，确保落到实处、见到实效。严格遵守纪律规矩，自觉维护县委权威，县委号召的坚决响应、县委要求的坚决照办、县委部署的坚决落实、县委禁止的坚决不干，确保政令畅通、令行禁止。三要在整治形式主义、官僚主义上抓常抓长。在中央纪委全会上，总书记将力戒形式主义、官僚主义，作为加强党的政治建设的重要任务。各级领导干部必须从讲政治的高度，把整治“四风”问题抓在日常、严在经常,以实实在在的工作业绩反对形式主义,以真心为民的务实举措破除官僚主义。纪检监察机关要围绕全县重点工作，深入开展专项督查，集中整治务虚功、走过场、打折走样等情况，发现一起查处一起，推动党风政风持续好转。二、强化政治担当，认真履职尽责，着力推进全面从严治党落到实处推动全面从严治党，关键在于落实。各级党组织要切实担负起管党治党的政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，努力营造风清气正的政治生态。一要强化主体责任。始终把从严管党治党作为重要政治任务，认真履行好党委的主体责任、稿子铺公众号整理，党组织书记第一责任人的责任、班子其他成员“一岗双责”的责任，把每个领域、每个环节的工作抓紧抓实抓深入，逐级传导压力、层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二要加强监督执纪。纪检监察机关是监督专责机关，要敢于碰硬、执纪问责，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。要加强日常监督检查，盯住关键少数，严格落实谈心谈话制度，坚决守好第一道防线、把好第一道关口。要完善巡察工作制度，深化政治巡察，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等重点工作，依规依纪开展巡察监督，全面净化党内政治生态。三要抓好改革落实。监察体制改革后，监察的领域比过去更广了、人数比过去更多了，我们要及时掌握新领域易发多发问题，找准症结、精准施策，迅速打开工作局面。要积极推进纪检派驻工作，6月底前完成全县党和国家机关派驻机构改革，更好地发挥派驻“探头”“前哨”的监督作用，全面提升党内监督实效。三、保持高压态势，深化标本兼治，不断推动全面从严治党向纵深发展推进全面从严治党，必须保持高压态势，坚持靶向治疗、标本兼治，有力削减存量、有效遏制增量，坚决打好作风建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。一要持之以恒正风肃纪。扎实开展“三深化、三提升”活动，坚持以破除形式主义、官僚主义为重点，不断深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，紧盯影响发展的“中梗阻”问题，进一步深化放管服改革，不断加强服务部门和窗口单位的监督和管理,全面提升工作效能和营商环境。二要硬起手腕惩治腐败。突出查办大案要案,紧盯工程建设、房产开发、项目审批等重点领域和关键环节，发现一起查处一起，查处一起警示一片。要深入开展基层“微腐败”专项整治，严肃查处扶贫和民生领域的虚报冒领、挪用克扣、分配不公，以及信访矛盾、农村土地等问题，切实让群众享受到更多的“反腐红利”，增强人民群众的获得感。三要全面扎牢制度笼子。健全完善监督机制，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，规范权力运行，增强刚性约束，稿子铺公众号整理，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的监管体系。这里需要强调的是，监督的目的是保证公权力正确行使，更好地促进干部履职尽责、干事创业。我们既要管住乱用和滥用权力的渎职行为，又要管住不用和弃用权力的失职行为，坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为。同时，要启动运用容错纠错机制，建立健全澄清处理机制，旗帜鲜明地保护那些敢于负责、敢于担当的干部，努力营造干事创业的浓厚氛围。四、坚持领导带头，发挥表率作用，持续优化全面从严治党政治生态在十九届中央纪委三次全会上，明确提出“六条要求”，省委书记王东峰、市委书记高宏志分别在省、市纪委全会上重申了这些要求。在此，我向全县党员干部特别是县级、科级领导干部，再次重申这些要求：一是带头坚决贯彻党中央决策部署，做到坚定坚决、不折不扣、落细落实。二是带头严肃政治纪律和政治规矩，在重大原则性问题和大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明，自觉做政治上的明白人。三是带头正确维护党中央权威，对来自中央领导同志的家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人员的违规干预、捞取好处等行为，对自称与中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。四是带头保证健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，坚决抵制各种歪风邪气，维护党内关系正常化、纯洁化。五是带头贯彻民主集中制，坚决服从组织决定和组织分工。六是带头建立健康的工作关系，不能把管理的公共资源用于个人或单位“结人缘”、拉关系、谋好处。以上要求，要从县委常委做起，从县级干部做起，从各级各部门一把手做起，始终牢记总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，以全面从严治党新要求，引领管党治党新实践，为全县各级干部带好头、做表率。五、健全内控体系，打造纪监铁军，奋力开创全面从严治党崭新局面纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要始终树牢责任意识、使命意识，主动适应新形势新要求，不断提升自身素质、增强斗争本领，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。一要讲政治，对党忠诚。讲政治是共产党人的鲜明本色，纪检监察干部是党的纪律部队，必须忠诚于党、稿子铺公众号整理，忠于人民，勇于担当、一身正气。要始终保持政治上的清醒和坚定，坚持原则、公道正派，上级决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,切实把忠诚担当融入血液、铸入灵魂、落到实际行动中。二要练内功，增强本领。纪检监察队伍是一支专业队伍，要立足主责主业，切实增强专业能力，面对问题有办法、能解决。要不断加强学习，着力提高监督执纪的素质能力和专业水平，以事实为依据，以党纪为准绳，做到教育有方法、查案有突破、监督有力度、执纪有水平。三要严纪律，敢于斗争。纪检监察机关职责特殊，必须在纪律上严而又严、实而又实。要坚持刀刃向内，严格执行监督执纪工作规则，自觉接受各方面监督，确保依纪依法、安全文明办案，坚决防止“灯下黑”。要敢于严格执纪，勇于突破人情网、关系网，以敢于碰硬、敢于亮剑的精神，树起纪检在县纪委全会上的讲话这次县纪委全体会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻中央、省委、市委纪委全会精神，安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下面，我就做好2020年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。去年以来，县委按照中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以上率下落实主体责任，重拳出击惩“四风”、反腐败，积极探索“六权治本”，形成了党要管党、从严治党的强大合力，党风政风社风呈现新气象。一年中，县纪委强化责任担当，围绕中心、突出主业，深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，大力查办腐败案件，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。案件查办出重拳、力度大、效果明，对腐败增量实现了“零容忍”，受到省、市纪委的充分肯定；“两个责任”知识竞赛被市委张璞书记和市纪委赵庆华书记批示推广学习；正风肃纪雷厉风行，实效突出；廉政警示教育形式新颖、令人警醒，等等，都充分证明了一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的，也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚定、素质过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候！在看到取得成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然不容乐观，构建作风建设新常态需要解决的问题不容乐观，净化政治生态艰巨任务不容乐观。第一个表现是腐败案件存量较大。减少腐败存量、遏制腐败增量、净化政治生态任务还不容乐观。第二个表现是腐败发案覆盖面广。涉煤腐败串联错综，比如李阳镇岩庄吉村村办煤矿腐败案件；系统腐败、岗位腐败频发，比如地税局、县医院、教科局领导干部和工作人员的贪腐案件；“小官大贪”问题严重，比如x村干部贪腐案件，等等，这些案子，有大问题，有小问题，都是侵害了群众权益，污染了政治生态，损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下，仍然有不收手、稿子铺公众号整理，不收敛的问题。比如，滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。对照中央、省委、市委的分析判断和形势任务的要求，我们要按照党中央“四个全面”的战略部署，自觉把思想统一到十九届中央纪委四次全会重要讲话、省纪委x次全会、市纪委x次全会精神上来，以学习讨论落实活动为契机，坚持“五个从严”，落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。第一，从严管党治党。没有规矩，不成方圆。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,要坚持做到三个不放松。一要严明政治规矩、政治纪律不放松。全县党员干部、特别是领导干部要始终用《党章》规范自己的一言一行，始终坚持党的领导，坚定政治方向，站稳政治立场，在思想上、政治上、行动上，与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。现实中，一些问题看似“小问题”，但其实小问题不小，比如，有的党员干部传播一些有损党的形象的微信、短信；有的党员干部对人事调整、案件查处等组织决定评头论足，甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论，这些问题都是不讲规矩、不守纪律的表现，要引起高度的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手，对全县领导干部提出了“八不准”要求，都是一些很细、很明确的规定，大家一定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，让规矩和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则，充分发扬党内民主，用好批评和自我批评武器，稿子铺公众号整理，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则，参加组织生活，任何时候、任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞人身依附、“小圈子”， 决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度，今后无论是请示报告工作，还是离岗请假，一律以书面形式报告，做到工作留痕，执纪留印，这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中央的“八项规定”和中央、省、市的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明了红线、划清了底线，我们必须严格执行。过去，一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往来，对这样的潜规则不以为然，见怪不怪。殊不知，“不矜细行，终累大德”，诸多贪腐事件都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部，在回顾起自己的经历时，就反思到，自己对收受节礼、红包习以为常，逐步走上了违纪违法的道路。我一直讲，要过好“春秋大节（劫）”，说的就是过好了就是节日，过不好就是劫难。对这些提醒，大家一定要听得进去，落实在行动中。在遵守规矩和纪律方面，要始终坚持以上率下，县委常委带头执行，一级跟上一级走，上行下效，步调一致。比如，我们能普遍感受到，今年的春节期间，各级干部自觉遵守有关规定，个别领导干部还主动退了节礼，过年就像过了一个星期天，干净、清净、风清气正，这样的风气要持续保持。第二，从严刷新吏治。指出，“从严治党，关键是从严治吏。”应当看到，我们的干部队伍主流是好的，稿子铺公众号整理，但也存在一些突出问题。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚持做到“三强”：一要强教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，特别是要按照“三严三实”的标准，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培养。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时，我还想点一下干部档案问题，在去年干部“三龄两历一身份”审核中，发现了一些不规范、甚至是造假问题，今后我们要进行严肃处理。三要强管理。这几年，我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点，“三公开”、 “公示周工作清单”等措施，都是针对“一把手”的。今年，我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点，我们要在严格执行市委出台的《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》的基础上，积极探索创新，落实好“一把手”不直接分管人事、财务、工程、审批、采购等具体事项，主要领导末位表态，“三重一大”事项集体决策监督等制度，把各级各部门的权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”“一人独揽”。1月份，我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题，召开专题认责会，相关领导干部自觉认责担责，收到了良好的效果。今后，我们要继续推行完善这种工作模式，让领导干部勇于担当，对出现的问题主动认领责任，坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度，坚决打好“三个一批”组合拳，深入开展“一倒查六整治”，强化责任追究，坚决刷新吏治。第三，从严狠刹“四风”。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃置”。我们必须横下一条心纠正“四风”，稿子铺公众号整理，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持整改落实。要以钉钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。继续顶住重点领域、关键环节、重要时间节点，不断强化对中央八项规定精神和中央、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行情况的监督检查，真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习讨论落实活动中各项专项整治工作的监督检查，加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时，对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，比如，会所中的歪风、违规公款接待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜，违规用车等问题，露头就打，决不姑息。十八大以来，中央、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定，领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了，但就是这样，仍然有些干部思想麻痹，总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭，休息日打打牌，参加非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房，等等，这些都是小事情，犯不了大错误，其实这是非常肤浅的认识，也是作风不实的表现，必须引起大家的高度重视，自觉进行纠正，做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风，以优良的党风带民风促社风，继续大力推进移风易俗，加强精神文明建设，从开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治等一件一件具体事情抓起，抓出实效，教育引导广大群众摒弃陈规陋习，树立文明新风正气，大力营造弊革风清、健康向上的社会氛围。第四，从严惩治腐败。指出，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，必须决战决胜。省委王儒林书记在今年纪委全会上强调，要充分认识山西反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，始终保持反腐败的高压态势和震慑气势，稿子铺公众号整理，对腐败问题发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不定指标、上不封顶，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。张璞书记指出，在惩治腐败上，必须持续加压，有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头。因此，反腐败斗争只会越来越紧，我们要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，在全县形成高压态势。一要严查重处。坚持零容忍的态度，严查三类问题，一是严查“用权”后面的暗箱操作、利益输送、以权谋私、腐化堕落、失职渎职问题，比如，插手工程建设、土地出让和资源分配；二是严查“管理”后面的公权私用、执法不公、违法行政和作风粗暴、刁难群众、以职务之便吃拿卡要问题，比如，教育、医疗、社保、惠民资金等领域以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题；三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特别是对现在仍然不收敛不收手、继续搞腐败的，要毫不手软，从严查处。总之，就是要发现一起查处一起，发现多少查处多少，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。多次讲过，不能既想当官，又想发财，想发财就不要当官，想当官就不要想发财。各级领导干部一定要绷紧廉洁之弦，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。二要以制治本。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求认真履职，理清“权力清单”，探索建立责任清单、负面清单“两个清单”，通过分权、放权、减权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教育。要发挥我县廉政警示教育基地、廉政文化一条街等作用，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，特别是发生在我们身边的人和我们熟悉的人的案例，强化警示、震慑、教育效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。第五，从严落实责任。落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，着力破解主体责任上紧下松的问题，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动，共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革，全面落实“两个为主”要求，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时，要不断加强自身建设，坚决防止“灯下黑”， 对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部，要坚决追究责任。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要实施约谈制度，层层传导压力，层层督促落实。在我们的领导干部中，存在一种“好人思想”，总认为自己遵规守矩、不贪不腐，就万事大吉了，对班子成员和下属疏于监督管理，对一些苗头性、倾向性问题不提醒、不纠正、不报告，甚至当“老好人”，帮助捂着藏着，这其实是好心办坏事，既是对组织的不负责任，也是对同志的不负责任。中央、省、市规定，要实行“一案双查”，一个单位发生了违纪违法问题，不仅要追究当事人的责任，又要追究单位“一把手”的责任，直至追究分管领导的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。昨天，省纪委通报了五起追究典型案例，这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中汲取教训，引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，一要强学习，深入学习《党章》，深入学习系列重要讲话，深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，做到知行合一，提高素质，推动工作。二要敢担当。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断增强党性意识、纪律意识、法治意识，讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪人，忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪，不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人，干净做事，尽职履责，为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，关心纪检监察干部，帮助解决实际困难。广大党员干部要理解支持纪委的工作，共同以实际行动维护党的形象。同志们，中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们一定要强化措施，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设弊革风清幸福宜居新和顺营造风清气正的政治生态！县纪委全会讲话今天我们在这里召开2020年全面从严治党专题会议，主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见，总结我县过去一年全面从严治党工作，安排布置今年全面从严治党工作。刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见，大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求，充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以党的政治建设为统领，以永远在路上的执着和韧劲，以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施，扎扎实实推进全面从严治党。下面，就做好今年全面从严治党工作，我讲三点意见。一、回顾成绩强信心，坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉2019年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，推动全面从严治党取得新进展新成效。一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习XX余次、交流研讨XX余次。领导干部沉到一线开展调研XX人次，形成调研报告XX篇，按照“四个讲清”要求，上专题党课XX多次，全县基层党支部书记报告心得学习体会XX次，全县党员干部理想信念更加坚定，党性更强, 运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权，将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导，高度重视网络反映的民生民意问题，把握了网络舆情主导权。二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则，认真落实“20字”好干部标准，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，全年提拔重用干部XX人，调整交流干部XX人，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时外监督。加强干部教育培训，举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作，从政治上、生活上关心老干部。三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任，做好基层党（工）委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作，把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”，分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作，打造各级党建示范点XX个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作，全县X个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥，及时增派XX名选派帮扶干部，全面加强村驻村扶贫工作队力量，实现每个人村均有3名驻村工作队队员。四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作，持续用力正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则，围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处，2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题XX起，处理XX人（其中给予纪律处分XX人）。坚持以身边事教育身边人，共通报X批XX起典型案例，达到以案明纪的效果。五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败，压紧压实“两个责任”，强化“一案双查”，严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，保持严厉惩治腐败的高压态势，全年共受理信访举报XX件（次），处置问题线索XX件，立案XX件，给予党政纪处分XX人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作，XX项问题已全部完成并持续推进。二、正视问题补短板，坚持不懈增强全面从严治党韧劲和定力回顾分析一年来的发展，我们也清醒地认识到，我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足，主要表现在：一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实，存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题，抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足，创新手段不多，特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题，缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差，日常监督抓而不紧，部门监督抓而不实，廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严，部署基层党建工作，布置多，强调多，具体督导少，有的浅尝辄止，从实从严不够。对于这些问题，我们必须引起重视，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，坚持从严管党治党，不断去除身上的灰尘和杂质，加强自身建设，切实增强全面从严治党韧劲和定力。三、展望未来抓重点，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展对于2020年全面从严治党工作，我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，把党的政治建设摆在首位，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵；要严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员；要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德；要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加自觉的用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设，抓好各级党委（党组）理论学习中心组和党员干部理论学习，扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维，增强忧患意识，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”，特别是加强对“一把手”的监督，牵住“牛鼻子”，压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”，不断擦亮巡视利剑锋芒，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力。三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，真正把能干事、干成事的干部考准考实，尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来，进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子，坚持老中青梯次配备，认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训，不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督，完善干部考核评价机制，深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制，统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点，动态整顿软弱涣散党组织，继续加强活动阵地建设，夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度，丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作，增强党建整体效能。五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下，继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题，守护好困难群众的“救命钱”，避免扶贫款成为“唐僧肉”， 深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展“1+N”专项整治，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势，坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办，严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”，扎实开展扶贫、民生领域专项整治，进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实党中央的决策部署，坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上，扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。在县纪委全体会议上的讲话同志们：中央和省市纪委相继召开全会，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出重要部署，提出了明确要求，再次表明了我们党从上到下全面推进从严治党、持之以恒改进作风、坚定不移惩治腐败的顽强意志和坚定决心。今天，我们召开县纪委全会，就是要动员全县各级党组织和广大党员干部，切实把思想统一到中央和省市的重大决策部署上来，以更加负责的态度、更加有力的措施，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。一、认清形势，不断强化政治自觉2019年，县委始终坚持党要管党、从严治党，全面落实主体责任；县纪委认真贯彻落实上级纪委要求和县委决策部署，认真履行监督责任，聚焦主业主责。一是认真落实“两个责任”，管党治党意识进一步增强。多次召开县委常委会议研究部署党风廉政建设工作，及时研究制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》及“三述”评议等相关配套制度，对x个乡镇的党委书记、乡镇长和纪委书记进行了约谈，对x个县直部门的主要负责人进行了“三述”评议，不断提升了各级党委（党组）和领导干部的主体责任意识。二是深化作风建设，正风肃纪进一步强化。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实反“四风”、改作风，深入开展扶贫资金、城乡低保、办公用房等专项清理整治活动，严肃查处违反“八项规定”的行为，公开曝光典型案件x件x人，给予党纪政纪处分x人，有力推动了党风政风明显好转。三是严格查案执纪，惩治腐败力度进一步加大。始终保持惩治腐败高压态势，全县纪检监察机关共立案查处违纪案件x件，党纪政纪处理x人，形成了强大震慑作用。四是积极推进纪检机构改革，监督执纪问责力度进一步加大。全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，精简县纪委参与的议事协调机构x个，探索建立乡镇办案协作区制度，充分发挥了纪检监察机关的监督执纪问责作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，全县党风廉政建设还存在许多差距和问题。一是思想认识还不到位。在一些党员干部中还存着“一阵风”、“过头论”、“自黑论”等错误思想，工作中还存在“等待观望”和“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”的现象。二是主体责任落实还不到位。一些党委（党组）抓党风廉政建设工作的自觉性和主动性不强，还没有真正做到把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一些党委（党组）书记谈项目头头是道，抓党风廉政建设手足无措。甚至还有一些领导干部对什么是“主体责任”？党风廉政建设抓什么、怎么抓至今没有搞清楚。三是“四风”问题时有发生。逍遥文稿整理，今年春节前夕，省市纪委组成联合检查组，对我县贯彻中央八项规定情况进行了明察暗访，发现我们的一些单位干部纪律松懈、车辆管理混乱、办公用房超标、公务接待超标、“三公”经费管理不严、项目资金管理不规范，问题十分突出，性质十分严重。四是干部监督管理失之于宽、失之于软。一些管理制度形同虚设，成了聋子的耳朵——摆设。一些单位领导不作为、乱作为问题较为突出。好事抢着干、难事推着干、得罪人的事没人干，甚至存在吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，给一次好处办一次事的现象。五是纪检监察机关“三转”还不到位。一些乡镇纪委书记和县直单位纪检组长还没有配齐到位，一些纪委书记和纪检组长还在分管业务工作，一些纪检干部能力素质不能适应新形势新要求，不能履职尽责，不知道怎么办案，甚至连最起码的常识都不懂，等等。上述这些问题的产生，归根结底是党风廉政建设“两个责任”没有落到位，党风廉政建设工作还没有抓上手。面对全县党风廉政建设形势，我们一定要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，切实抓好全面从严治党的各项工作。二、敢于担当，全面落实主体责任“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”两个责任能否真正落实，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。各级党组织要进一步深化对落实两个责任极端重要性和紧迫性的认识，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，认真落实好主体责任体系。（一）履行好“三大职责”一是党委（党组）要履行好集体责任“不松手”。各级党委（党组）要坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期听取党风廉政建设情况汇报，及时分析研判形势，研究制定工作措施，严格落实各项制度，层层督促落实责任，推动主体责任落实向农村、社区、学校延伸，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，形成上下动手一起抓的局面，确保各项任务落到实处。二是党委（党组）书记要履行好第一责任“不甩手”。各级党委（党组）书记要充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用，及时传达学习中央和省市党委、纪委关于加强党风廉政建设的决策部署，紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要按照“五个从严”的要求，切实加强对班子成员和直接管辖干部的廉政教育、日常管理和监督约束，督促大家认真履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。三是班子成员要履行好分管责任“不缩手”。每一位班子成员都要切实承担起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责，严格按照“一岗双责”要求，结合分管工作实际，细化实化工作措施，抓好权力清单制度和主要负责人不直接分管人事、财务等各项规定的落实，促进权力规范运行。（二）落实好“七大任务”一是严明政治纪律。全县各级党组织要切实增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。二是选好用好干部。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，严把动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关，杜绝超职数配备干部、带病提拔干部，坚决纠正选人用人上的不正之风。三是加强作风建设。要健全完善作风建设常态化机制，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，加大正风肃纪力度，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”突出问题，严肃查处损害群众利益的行为，切实维护好群众合法权益。四是坚决惩治腐败。要坚持有案必查、有腐必惩，坚持抓早抓小、防微杜渐，以零容忍态度惩治腐败，严肃查办各类腐败案件，始终保持严惩腐败的高压态势。五是规范权力运行。要积极推进权力运行公开，建立权力清单制度，用刚性制度强化对领导干部特别是“一把手”用权的监督。六是着力深化改革。要坚持把深化改革与防治腐败有机统一起来，以问题为导向，切实加强对财税金融、行政审批、司法体制和公共资源等领域改革的执纪监督，严防各类腐败问题发生。七是做到表率引领。各级党委(党组)主要负责人要增强责任意识和担当意识，以身作则、以上率下，管好班子、带好队伍、管好自己，模范执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，做为民务实清廉的表率。（三）执行好“八大机制”一是落实组织领导机制。各级党委(党组)要健全完善专题会议和协作推进制度，每年至少召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，定期分析研判形势，协调指导纪检监察机关查办案件。二是落实责任分解机制。要健全完善落实图表分责和签字背书制度，层层落实责任，细化工作任务，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。三是落实压力传导机制。要健全完善对下约谈和谈话提醒制度，及时了解情况，层层传导压力，相互告诫提醒，形成以一把手抓一把手为主线、上下贯通有序的责任链条。四是落实履责报告机制。要健全完善年度报告和专项报告制度，各级党委(党组)及其主要负责人每年初以书面形式向县委、县纪委报告上一年度履行主体责任及第一责任的情况；各级纪委(纪检组)每年向县纪委报告1次同级党委（党组）领导班子成员廉洁从政的情况。五是落实联系群众机制。要健全完善联系信访群众和联系社会各界制度，每年要至少专题研究1次信访工作，提出措施办法，推动解决群众来信来访反映的问题。六是落实督导检查制度。各级党委(党组)要把落实主体责任情况作为督查重点，纳入日常检查和年度考核之中，强化问题导向从实督查，聚焦重点对象从细督导，促进主体责任得到有效落实。七是落实考核评价机制。要健全完善述纪述廉述作风、年度检查考核和社会评价制度，县委将每年至少开展2次“三述”评议，年终对各乡镇、各部门落实主体责任情况进行检查考核，并采取多种方式开展民意调查，促进主体责任落实效果最大化。八是落实责任追究制度。要坚持“一案双查”制度，对违反政治纪律和政治规矩，违反组织纪律和工作纪律的，既要严肃追究当事人的责任，也要追究主体责任、监督责任和领导责任。特别要严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，仍然顶风违纪的行为。（四）运用好“三大载体”一是运用好“联村联户行动”载体。要以开展双联行动为契机，认真落实改进调查研究、密切联系群众等制度，不断拓展联系群众的渠道和方式，加强与各界各方面群众的联系，推动联系群众工作常态化。二是运用好“效能风暴行动”载体。要以思想政治教育为基础、能力建设为重点，切实加强机关干部队伍建设，大力发扬密切联系群众和求真务实、改革创新的优良作风，严守各项纪律，严防“吃拿卡要”现象，增强节约意识，努力降低行政成本，提高行政效能。三是运用好“先锋引领行动”载体。要发挥先进引领的多元效应，把学习弘扬焦裕禄精神与学习身边的先进典型结合起来，引导基层党组织和广大党员干部争做转型跨越的生力军、攻坚克难的排头兵、改进作风的好榜样，凝聚起推动改革发展的强大力量。三、严守规矩，自觉遵守政治纪律党的纪律、党内规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则。守纪律、讲规矩，是维护党的集中统一的根本保证。各级党委要认真贯彻习总书记提出的“严守纪律、严明规矩”的指示要求，把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要的位置来抓，推动形成党员干部自觉遵纪守规的政治氛围和政治习惯。一要加强学习思考，强化党纪党规意识。党的纪律和规矩是不可逾越的底线。我们党的规矩包括明文规定的党章、党纪、国家法律，还有长期形成的优良传统和优良工作惯例。在新的历史时期，我们党面临着“四大考验”和“四种危险”，就更需要教育和引导广大党员继承和弘扬守纪律、讲规矩这个优良传统，对得起“共产党员”这一光荣的称号，自觉加强党性修养，自觉遵守党的规矩，切实做到在任何情况下都管得住手脚、稳得住心神、经得住诱惑。二要注重一言一行，争做遵纪守规模范。习总书记明确提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，是最重要、最根本、最关键的政治规矩。全县各级党组织要教育和引导广大党员干部必须牢记党员身份职责，决不能丧失立场、迷失方向；必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价；必须严格请示报告制度，决不能先斩后奏、瞒而不报；必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行；必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利；必须管好亲属和身边人，决不能包庇纵容、干政牟利。三要坚持铁腕执纪，严查违纪违规行为。一方面，要秉承“严管厚爱”的理念，注重抓早抓小、防微杜渐，把严的要求贯穿到党员干部日常、平常、经常的工作和生活中，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。另一方面，要紧握“戒尺”严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律的问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。要在全县大力营造风清气正的氛围，具体到每一个党员干部，必须既要廉洁、更要勤政，既要干净、又要干事，既要谨慎、更要担当。具体到各级党组织，必须既要加大惩戒力度，防止“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，又要重视激励和榜样作用，推动见贤思齐蔚然成风。四、从严管理，全面加强纪检队伍建设纪检监察机关承担着惩恶扬善、纯洁党的肌体的重要使命。各级党组织要深刻认识两个责任的辩证关系，全力支持纪检监察机关加快“三转”，着力提高纪检工作整体水平。要高度重视纪检监察干部队伍建设，进一步加大干部的交流使用力度，对于敢抓敢管、业绩突出的纪检监察干部要提拔重用，对过去选配但不适应新形势的纪检监察干部，特别是尸位素餐、碌碌无为，不敢抓、不敢管的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，真正把那些能力素质高、责任担当好、自身作风正的干部选进纪检队伍，充分调动纪检监察干部的工作积极性。要认真落实县直机关纪检机构派驻制度，实现派驻机构和监督职能“两个全覆盖”。要保障纪检监察部门工作经费足额落实，全力抓好县纪委内设机构调整工作，积极落实双重领导体制，稳步推进“两个为主”的具体化、程序化和制度化。要加强纪检监察机关内部监督，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止出现“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察机关要聚焦中心任务，紧紧围绕党风廉政建设这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨。我们要在市委的正确领导下，真抓实干，努力进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建设幸福美好新西和提供坚强保证！在省纪委十四届五次全会上的交流发言驻省应急管理厅纪检监察组将深刻学习领会在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会工作部署， 坚决做到三个“一以贯之”，发扬敢于监督、敢于斗争精神，坚持原则，令行禁止，学思践悟、融会贯通、攻坚克难、忠诚履职，用行动体现担当，以担当诠释忠诚，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移把全面从严治党引向深入。突出政治监督，推动“两个维护”落到实处。把做到“两个维护”作为根本任务，推动政治监督具体化、日常化。一是加强对关于加强安全生产、应急管理和防灾减灾救灾系列重要论述精神贯彻落实情况的监督检查，确保全省社会大局稳定和人民群众生命财产安全。二是加强对党的十九届四中全会精神的贯彻落实情况的监督检查，督促落实安全生产责任和管理制度，推动构建统一指挥、专常兼备、 反应灵敏、上下联动的应急管理体系。加强对安全生产、应急管理、防灾减灾救灾系列制度执行情况的监督，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。三是围绕新发展理念、打好三大攻坚战、保障改善民生、推动高质量 发展、优化营商环境等工作，稿子铺整理，精准开展监督检查。聚焦监督重点，做实做深监督第一职责。坚决落实全会工作报告提出的“发挥纪委监委专责监督作用，推动破解对‘一把手’监督和同级监督难题”要求，在抓住监督的重点、 破解监督的难题上展现新作为。一是盯住领导班子和领导干部。推动被监督单位梳理权力清单，对班子成员存在的苗头性、倾向性问题，通过发出党风廉政建设提醒函和意见书， 以及开展“面对面”“一对一”咬耳扯袖、红脸出汗等方式，进行全天候监督提醒，尤其是在监督“一把手”问题上出新招、求实效。二是守住廉政风险点关口。切实抓好对权力运行的制约和监督，重点抓好重大项目建设、大额资金使用、防灾减灾救灾款物分配、选人用人等领域的监督管理，确保权力在正确轨道上运行。三是牵住主体责任“牛鼻子”。督促和协助两个被监督单位出台明确各层级主体责任清单相关文件，建立健全明责、履责、查责和追责的体制机制，进一步完善述责述廉、“签字背书”、提交述廉报告和约谈等有效机制，督促党组书记和支部书记始终绷紧从严治党这根弦，形成书记抓、抓书记，书记带头抓、层层抓落实的浓厚氛围。一以贯之把全面从严治党推向深入。创新方式方法，力求监督常在、形成常态。在坚持谈话提醒、批评教育、诫勉谈话和纪律处分等常规监督方法的同时，结合实际大胆探索，创新监督的方式方法。一是在推进完善监督体系中增进合力。强化派驻机构协助引导推动功能，真正形成健全的党内监督体系，带动党组全面监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督与纪检监察专责监督结合起来、融为一体，推动行政监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成监督网络和工作合力。二是在专项监督检查中发现问题。2020年，将在安全生产精准执法、危险化学品三年专项治理、重大项目招投标、贯彻落实过紧日子要求等方面，开展短平快专项监督检查，发现问题，查找不足，督促被监督单位党组开展专项治理，严格规范权力正确运行。三是在协助开展巡察工作中规范管理。协助两个被监督单位党组建立巡察工作制度，坚持问题导向，实施“靶向监督”，开展重点人、重点事、重点问题的专项巡察，堵塞漏洞，规范管理，推动发展。四是在深化监督方式方法改革中把关定向。建立包括每季度召开两个被监督单位相关领导和机关党委负责人例会、驻厅纪检监察组分工定向对口监管重点业务处室、被监督单位出台重要决策和文件政治把关、履行从严治党政治责任述责述廉及民主评议等制度，织紧监督的制度网络。在党风廉政建设工作会议上的表态发言公司党风廉政建设工作会议是全面复工后研究部署党 风廉政建设工作、推进全面从严治党向纵深发展的一次十分重要的会议，会议从学习新思想、明确新任务、强化新担当等几个方面为我们指明了下一步做好党风廉政工作的重点、难点和要点，也充分表明了公司党委推进正风肃纪、强化反腐倡廉工作的决心、信心和恒心。在下一步的工作中，我将认真学习、深入领会、广泛宣传会议要求，对标公司党委做好今后一段时期党风廉政建设工作的要求部署，落实监督、执纪、问责职责，不断提升公司党风廉政建设工作效能。一、学习新要求，落实监督职责推进党风廉政建设工作，要学习贯彻新要求，增强落实监督职责的政治自觉和思想自觉。稿子铺整理，一是落实监督责任。本人将继续深入学习新时代中国特色社会主义思想、党中央对做好新形势下党风廉政建设工作的决策部署，并且结合公司中心工作开展实际，制定完善《党风廉政建设重点工作责任分工》，将监督工作分解到基层党组织和相关部门，推 动监督责任层层传递、层层压实。二是改进监督方式。本人将积极改进监督方式，将日常监督融入公司发展全过程、融入权力运行全过程。对项目分包、招标投标等工作开展全流程“嵌入式”监督检查，不断提高监督工作的精准度和实效性，切实防范化解各类廉政风险。二、贯彻新要求，落实执纪职责严肃执纪是反腐倡廉的关键。本人将围绕贯彻落实公司党委对做好今后党风廉政建设工作的要求部署，严明纪律规矩，促进企业的经营管理工作规范化、科学化开展。由于公司纪委成立时间较晚，各项制度建立尚不完善，公司在廉政风险点防控方面还需要进一步加强。在接下来的工作中，本人将在公司党委、纪委的带领下，以加强制度建设为抓手， 全力堵塞管理漏洞、防控经营风险。本人将加大党风廉政工作制度的建立工作，对加强党员干部作风建设等完善系列规章制度。与此同时，督促公司职能部门及基层单位围绕招投标、对外接待、公务用车等工作制定工作流程，确保各项工作在严明规范的流程下开展。三、围绕新任务，落实问责职责强化党风廉政建设工作，必须动真碰硬执纪问责。本人将围绕公司发展过程中的重点环节、重点领域、重点节点、重点人员开展执纪问责，始终保持正风肃纪的高压态势。一是开展专项检查。本人将在公司党委、纪委的带领下，围绕公司“三重一大”、物资采购、奖金发放等工作开展专项检 查，在检查中加大问题线索的挖掘深度和力度，以零容忍的态度查摆存在在党员干部身边、影响职工群众生活的违规违纪问题。二是加大问责力度。运用好监督执纪“四种形态”，对党员干部的“四风”问题、职工群众反映强烈的问题等， 以对党组织和职工高度负责的态度严肃问责处理，全力为公司发展营造风清气正的良好环境。2020 年党风廉政建设工作目标责任书（县级）为强化党要管党、从严治党的政治责任，进一步贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问 责条例》和《中共*自治县委关于贯彻落实〈中共*省委关于 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的实施意见》，推进全面从严治党主体责任落地生根。根据中 央和省委、省纪委有关文件精神，由县委班子成员、县政府班子成员与各责任单位签订2020年党风廉政建设责任书。一、党风廉政建设责任主体责任内容（一）加强党的领导。牢固树立“四个意识”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党风廉政建设和反腐败工作的领导，不折不扣落实上级和县委的决策部署，确保我县党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。年初应研究部署本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作，同时制定工作计划并进行任务分解，全年召开党风建设和反腐败工作专题研究会议不得少于 2 次。年底撰写本单位本部门履行党风廉政建设主体责任工作情况报告。（二）加强党的建设。加强党的思想建设，努力提高政 治觉悟，认真组织开展党章、稿子铺整理，党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，两个《准则》和三个《条例》等党内重要法规制度的学习，自觉筑牢理想信念。加强党的组织建设，严肃党内政治生活，认真贯彻落实“三会一课”、民主集中制、请示报告、“三重一大”、“一把手”末位表态等制度，领导班子成员要主动参加支部生活会并亲自讲授党课，及时如实报告个人有关事项。加强党的制度建设，严格执行各项党内法规制度，推进制度创新，积极主动推进党务、 政务、村务和各办事制度的公开，健全财政专项资金管理制度，用制度“制权、管人、控钱”。（三）深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定实施 细则精神、省委省政府三十三条实施细则精神，发挥“头雁效应”，坚持以上率下，严格落实。持续深入整治庸懒散奢贪、吃拿卡要拖、为官不为等作风突出问题，扎实推进作风 建设专项治理。认真落实勤俭节约反对铺张浪费相关精神和要求，严格执行“三公”经费使用管理制度，严禁违规公款消费或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行消 费活动。抓好本单位党风政风行风建设，努力提高服务管理水平。坚决履行全面从严治党主体责任，重点纠正党员干部不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义等违纪违规 问题，主动研究部署遏制扶贫领域、生态环保领域、扫黑除恶领域等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严厉查处吃拿卡要拖、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利及为黑恶势力充当保护伞等违纪违法行为。（四）落实从严治党要求。强化“有权必有责、有责要担当、失职必追究”责任意识，履行好全面从严治党主体责任。主要负责人带头履行“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节环节亲自协调、重要问题亲自督办），严格落实《关于建立党风廉政建设主体责任工作情况报送制度的通知》（*办发〔2019〕16 号），每月最后一个工作日报送《单位（党组织）落实党风廉政建设主体责任任务清单》，每年615日和12月15日报送《落实主体责任任务清单工作开展情况记录表》，部署开展对下属单位年度党风廉政建设责任制执行情况的考核，把责任层层落实到基层。支持巡察、党风廉政建设责任制检查考核、专项治理、审计监督等工作，及时整改存在的问题。（五）维护党的纪律。严明党的政治纪律和政治规矩， 遵守党的纪律，坚决维护党规党纪的严肃性。维护政治纪律， 严禁管辖范围内出现有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、拉帮结派，发表危害党的言论的行为；维护廉洁纪律，严禁管辖范围内出现以权谋私、违规购买赠送收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、违规从事盈利性活动的问题；维护组织纪律和工作纪律，严禁管辖范围内出现下级党组织拒不服从上级党组织决定或落实惠民政策措施不到位的问题；维护群众纪律和生活纪律，稿子铺整理，严禁管辖范围内出现乱收费、吃拿卡要等侵害群众利益或侵害群众知情权，不按规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等行为，或出现班子成员、党员干部违反社会公德、家庭美德的行为。（六）抓早抓小。把纪律和规矩挺在前面，强化党员干 部日常监督管理，抓早抓小，使咬耳扯袖，红脸出汗成为常 态。严格落实《关于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况 报送制度的通知》（乐廉〔2019〕2号）和《运用监督执纪“第一种形态”实施细则》（乐办发〔2018〕17号），对党员干部出现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，对构成轻微违纪的党员干部及时诫勉。每月 25 日按时向县党风廉政建设责任制领导小组办公室报送《谈话提醒表》和《谈话提醒统计表》。二、责任期与责任人（一）本责任书责任期限为 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31日。（二）单位主要负责人为党风廉政建设主体责任的第一责任人。（三）本责任因特殊情况需要变更，由县委、县纪委决 定；责任期内因责任人变动，由继任人和原任人对责任书的执行承担相应责任。三、责任追究未能正确履行职责，有下列情形之一的，按《中国共产党问责条例》等有关规定追究责任。（一）职责范围内存在严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、且纠正查处不力的；（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；（三）贯彻落实中央八项规定实施细则精神、省委省政府三十三条实施细则精神不力，出现“庸懒散奢贪”情形的；职责范围内“四风”问题突出，问题突出，形式主义、官僚主义严重，发生顶风违纪问题的；（五）管辖范围内出现区域性、系统性、“塌方式”腐 败案件的，或疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；（六）对管辖范围内发现重大腐败问题隐瞒不报、压案不查，或疏于对党员干部的日常管理监督，未严格按照《关于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》（*廉〔2016〕2 号）要求开展谈话提醒，导致苗头性、倾向性问题多发，并引发重大事件的；（七）落实党的主体责任不力，未严格按照《关于建立 党风廉政建设主体责任工作情况报送制度的通知》（*办发〔2017〕16 号）要求落实主体责任，导致所在党组织领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力，发生重大事件的；（八）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造 成恶劣影响的；（九）基层党风廉政建设工作落实不到位，或基层党风廉政建设有关制度落实不到位导致群众大规模上访的；（十）有其他应当实施党风廉政建设责任追究的情形；（十一）本责任书由*自治县党风廉政建设责任制领导 小组办公室负责解释。本责任书一式两份，由签订双方各执一份。县委常委班子成员或县政府班子成员（签字）：（单位）主要负责人：党风廉政建设责任书（乡镇级）按照县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的要求，结合*乡2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，制定本责任书。一、责任范围（一）村两委班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。（二）村党组织书记是党风廉政建设的第一责任人，村两委班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到“一岗双责”。村两委干部要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定；又要坚持原则，敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二、责任内容（一）认真贯彻执行乡党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求。（二）贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共 产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪党规，大力加强党风廉政建设制度建设。（三）加强党务、政务、村务公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息 公开，重点对决策制度、改革任务、重大工程项目、各类清单、办事流程、财政预算等方面进行公开，严格按照“四议 两公开一监督”工作法规定的程序进行决策，保障广大群众的利益，严肃财经纪律。（四）组织所辖范围内的党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风和廉政教育； 结合实际，带头讲廉政党课。（五）认真学习贯彻《关于规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，坚决遏制党员干部和国家公 职人员大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风，引导广大干部群众营造文明健康、积极向上的良好风尚。村两委要带头廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和辖区范围内的村民小组长，牢记全心全意为人民服务的宗旨，带领群众依法致富。（六）依法管理，依法办事，认真办理群众来信来访， 自觉接受监督、检查，支持执纪执法人员依纪依法履行职责。三、责任考核与责任追究（一）接受党风廉政建设社会评价，加强受访群众反映问题的整改力度，将整改结果向社会公布，接受群众监督， 以实际成效提高群众满意度。（二）接受乡党委对党风廉政建设责任制落实情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况进行的检查考核。（三）按照“谁主管谁负责、谁担职谁负责”的原则， 严格实施责任追究。本责任书一式三份，签订双方、乡纪委各执一份，责任 期、有效期均从2020年1月1日起至12月31日止。在本责任书的责任期内，责任人离任或调离本岗位时，由继任者履行本责任书规定的各项责任。2020 年党风廉政建设工作目标责任书（书记和班子成员）为强化党要管党、从严治党的政治责任，进一步贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问 责条例》和《中共*自治县委关于贯彻落实〈中共*省委关于 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的实施意见》，推进全面从严治党主体责任落地生根。根据中 央和省委、省纪委有关文件精神，由县四套班子主要负责人 与班子成员签订2020年党风廉政建设责任书。一、班子成员党风廉政建设责任主体责任（一）对分管、联系部门党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的集中统一，坚决执行和及时传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署，结合实际专题研究，把党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、 同考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年至少主持召开党风廉政建设专题会议2次，听取工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。（二）强化党的领导，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化县委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不折不扣落实上级和县委的决策部署， 确保我县党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。坚决反对“七个有之”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，严肃查处结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化，发表危害党的言论等行为。（三）加强党的建设，严肃党内政治生活。认真学习党章、党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及各项党内法规。严格执行民主集中制、“三重一大”和主要领导末位表态等制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及请示报告等制度。严把选人政治关、廉洁关、形象关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 和《关于进一步规范各单位中层干部调配任免工作的规定》（乐发〔2016〕6 号），严格审查拟提拔考察对象廉政情况，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。（四）提高政治站位，落实巡视整改。把思想和行动统一到党中央和省委的要求上来，把巡视整改工作作为重大政治任务来抓，对省委巡视组反馈意见全面接受、深化认识、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位。聚焦问题抓整改，敢于直面问题，按照问题性质和整改要求分类处置，建立整改台账和销号制度，把任务分解到岗、到人，做到“件件有着落、事事有交代”。（五）深化作风建设,驰而不息纠正“四风”。发挥“头雁效应”，坚持以上率下，严格落实中央八项规定实施细则精神和省委省政府三十三条实施细则精神，准确对标党中央和省委，严防享乐主义、奢靡之风回潮复燃。认真学习领会习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，严肃查处贯彻落实中央、省委省政府和县委县政府决策部署不力，落实“两个责任”不力，不干事不担事、吃拿卡要拖等形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想和特权现象。切实加强分管、联系部门党风政风建设，加大重点部门关键部门监管力度，针对扶贫民生资金、土地征收、农村“三资”管理、教育医疗、生态文明建设等重点领域，严肃查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等突出问题。开展打黑除恶专项斗争，把扫黑除恶与反腐败结合起来，与农村基层“拍蝇”结合起来，坚决查处“村霸”及宗族恶势力团伙， 既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。（六）加强纪律建设，强化纪律教育。督促分管、联系 部门合理设置课程，强化培训效果，把党章党规作为党员干部培训的必修课和科级干部任前必考知识,发挥先进典型的 引领作用，用身边的反面教材现身说法，组织开展预防腐败 警示宣传教育活动，让广大党员干部知边界、明底线，尊崇党章、严守党纪，筑牢拒腐防变的思想防线。督促分管、联系部门要把全面从严治党政治责任作为最根本的政治担当， 敢抓敢管、严格执纪，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《关于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》（*廉〔2016〕2 号），建全谈话提醒工作报送制度，领导班子成员都要开展谈话提醒工作，通过开展谈话提醒，不断强化自身“一岗双责”意识，加强对分管领域党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小、动辄则咎，坚持开展批评和自我批评，严格党内政治生活，使党员干部自觉养成接受监督的习惯。（七）严管班子、严带队伍。坚持挺纪在前，加强对分管、联系部门主要负责人严格管理监督，及时了解掌握思想、 工作动态和干部群众的评价反映，带头开展廉政谈话谈心工作，严格按照县委办印发的《运用监督执纪“第一种形态” 实施细则》（*办发〔2017〕17 号），发现苗头性、倾向性问题，及时对游走在违纪边缘的干部进行谈话提醒、批评教育， 对轻微违纪的及时进行诫勉，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止违规违纪问题演变成违法犯罪。深化运用好监督执纪“第一种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，以最大的限度挽救干部。（八）身体力行，以上率下，带头勤政廉政。带头遵守并督促分管、联系部门主要负责人和班子成员严格落实中央八项规定实施细则精神和省委省政府三十三条实施细则精 神，执行党的六大纪律和廉洁从政各项规定，贯彻集体领导制、民主集中制和领导干部报告个人有关事项制度，管好自己，管好家属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督。（九）加强标本兼治、建章立制。建立健全制度，用制度治党、管权、治吏。通过巡视巡察、监督检查，运用执纪 审查的治标作用寻找治本之策，进一步加强案件剖析，查找 漏洞，强化调研成果的运用和转化，提出具体的建议，全面补齐制度短板，形成科学有效的体制机制。（十）落实述廉述责制度。督促分管、联系部门主要负 责人和班子成员围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等情况，按要求撰写并向县纪委和县委组织部上报个人述廉述责报告。二、责任期本责任书责任期限为2020年1月1日至12月31日。三、责任追究未能正确履行职责，有下列情形之一的，按《中国共产 党问责条例》等有关规定追究责任。（一）分管、联系的部门存在严重违反政治纪律和政治 规矩、组织纪律、且纠正查处不力的；（二）对上级领导机关或县委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；（三）贯彻落实中央八项规定实施细则精神、省委省政府三十三条实施细则精神不力，出现“庸懒散奢贪”情形的；（四）分管、联系的部门“四风”问题突出，形式主义、官僚主义严重，发生顶风违纪问题的；（五）分管、联系的部门出现区域性、系统性、“塌方 式”腐败问题的；（六）疏于对党员干部的日常管理监督，未开展谈话提 醒，导致苗头性、倾向性问题多发，并引发重大事件的；（七）疏于对分管、联系部门落实主体责任的管理监督， 导致导致该党组织领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力， 发生重大事件的；（八）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造 成恶劣影响的；（九）有其他应当实施党风廉政建设责任追究的情形。本责任书一式两份，由签订双方各执一份。县委落实党风廉政建设主体责任情况汇报今年以来，县委认真贯彻落实中央和省市委部署要求，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，经济社会实现又好又快发展。现将落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下：一、强化责任担当，压紧压实主体责任党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。县委把党风廉政建设纳入全县经济社会发展总体布局，纳入各级领导班子、领导干部目标管理，加大在科学发展考核中的权重，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核。年初，召开县纪委X届X次全会和党群工作会议，县各大班子成员参加会议，县委主要领导分别与各单位负责人签订党风廉政建设责任书；制定下发《2019年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，将X项具体任务分解到X个单位，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程，党委书记履行第一责任，增强亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥领导、组织和表率作用。把党风廉政建设、规矩纪律挺在前，对移民避险解困工作、惠农政策落实等重大事项、关键领域，县委主要领导都亲自安排、研究。对党风廉政建设的宣传、教育、责任、压力等，做到逢会就讲、有案必查。班子成员按照“一岗双责”要求，切实履行好分管范围内党风廉政建设“第一责任人”的责任，既管事又管人，既管业务也管党风。健全党风廉政建设责任检查、责任考核、责任追究等工作机制，督促领导班子成员充分履职，引导各职能部门各负其责，落实下级党委履行主体责任。县委、县政府从严履行主体责任，自觉当好勤政廉政的表率，班子成员严守纪律，管好自己和亲属及身边工作人员，以身作则，保持清正廉洁，自觉接受组织和各界的监督。二、强化权力制约监督，从源头上防治腐败落实党委主体责任，必须把源头防腐紧紧抓在手上，在构建党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制上狠下功夫。一方面突出抓教育。围绕加强党风党纪和廉政从政教育，将今年元旦之后的第一周定为“廉政教育周”；X月份，县委书记为广大干部作了题为《XXX》的专题党课辅导报告，立意深远、效果突出、反响良好。把“党的纪律和规矩”作为县委党校所有培训的必学课程，通过开展案例教育、巡回课堂教育、制作违反中央八项规定精神典型案例剖析专题片等方式，为全县党员干部“醒脑”，进一步深化德廉和党风党纪知识学习测试，增强遵纪守法的自觉性。在全县开展廉政教育“六个一”活动，单位主要负责人为本单位党员干部上一次廉政党课、举办一次廉政辅导、观看一部反腐倡廉警示教育片、集体参观一次反腐倡廉警示教育基地、各单位中层以上干部开展一次述职述廉活动，开展一次岗位廉政风险查找防控活动，促进了党员干部廉洁从政。另一方面突出抓制度。推行权力清单制度，今年以来，共清理压缩行政权力事项X项，保留X项，其中行政审批X项。除涉密事项之外，对所有县级行政权力清单，以县政府文件进行公布，并在县政府及各部门单位网站进行公开，加强对权力运行的监督制约。继续开展县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉述责工作。加强对部门单位“三重一大”事项的审计监督，从源头上预防问题发生。建立县委书记廉政约谈制度，从X月份开始，县委主要负责人对X个乡镇街道和X个县直部门一把手进行廉政约谈，着力抓好领导干部这个关键少数。推行“厘职清权、对点防控”村权运行监控模式，监督村级权力运行。在县内主要媒体开设《主体责任在线》专栏，乡镇街道和主要县直部门“一把手”现场承诺，接受社会监督。今年以来，对全县X个乡镇街道和X个县直部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，取消了X个单位、X人的评先树优资格；针对党（工）委（党组）及其领导班子成员存在的X种情形，纪（工）委（纪检组）及其领导班子成员存在的X种情形给予及时启动提醒约谈或告诫约谈，有力促进了“两个责任”落实。三、全力支持纪委工作，严查群众身边“四风”和腐败问题腐败没有特区，反腐败没有禁区。县委全力支持纪委监委体制机制改革和案件查办、监督执纪问责等工作，及时听取纪委监委工作汇报和研究解决案件查办中的重大问题，进一步优化全县执纪执法环境，推进纪委监委双重领导机制落实到位。今年以来，县委先后召开X次常委会，专题听取党风廉政建设工作情况汇报并进行研判。对县纪委监委参与的议事机构进行清理，取消或不再参与议事协调机构X个，保留或继续参与X个，精简率达到X%。对全县X个乡镇（街道）纪委书记分工进行调整，调整后的纪委书记分工全部符合上级要求，纪委副书记、纪检干事专人专职专用。在X月份乡镇干部调整中，对X名乡镇纪委书记提拔重用，其中X名提拔为正科级。对各类违纪违法案件实行“一案双查”，对领导或监督不力，导致领导或监督范围内党员干部发生违反八项规定或“四风”行为的，一律进行责任追究。着力加大对发生在群众身边的“四风”问题查处力度，共查实农村土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等发生在群众身边 的“四风”问题案件X起处理X人，查办违反中央八项规定精神案件X起处理处分X人。在电视、报纸、网络公开曝光X次X起案件X人次，起到了较好的震慑作用。四、坚持问题导向，切实维护群众利益着力解决信访基础工作中“不严不实”的问题，进一步健全解决群众合理合法诉求的工作机制。积极疏导情绪，从县委常委带头做起，实行各级各部门窗口接访、联席会议办案、县级领导接访“三级接访”，开展领导干部“包案”工作，确保群众的“呼声疾苦”一站式受理、“疑难杂症”一揽子解决。1-5月份，全县初信初访一次性办结率达到X%，结服率达到X%；纳入群众满意度评价的上级转送交办信访事项，办结率和满意率均为X%。围绕健全完善直接联系服务群众制度，结合成方连片抓党建促脱贫工作，实行县级领导包保安置点，机关干部包村、村干部包片、党员包户，选派X名优秀干部到村任职第一书记，共同做好群众工作，帮助解决困难问题，推动库区移民避险解困、脱贫致富。不断开展基层财务、干部作风等专项整治，列出基层党员干部不担当不作为问题清单，强化措施，挂账销号，解决了一批群众反映强烈的突出问题。五、选好用好干部，营造良好政治生态坚持“好干部”标准和“四个突出”用人导向，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔到各级领导岗位。严把“七关”，努力营造风清气正的选人用人环境。一是把好日常考察关。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，把班子和干部考察准考察实。建立现实表现台账，及时掌握领导班子和领导干部工作实绩和存在问题；坚持“三个层面”评价（县级领导评价、“一把手”互评、干部职工评价），多角度了解领导班子领导干部的现实表现；注重在重点工程、重点项目一线考察识别干部，制定《关于在成方连片抓党建促脱贫工作中考察识别干部的实施方案》，全面掌握干部的日常表现，为选好干部配强班子奠定坚实的基础。二是把好档案审核关。动议环节提前调入人选档案，严格审核推荐人选“三龄二历一身份”及升学、参工渠道等基本信息，防止把问题干部纳入动议范围。三是把好干部初始提名关。明确单位主要负责人和领导干部在推荐干部时，必须署名填写《干部提名推荐表》，强化推荐责任。四是把好干部选任联合审查关。强化单位党组织和职能部门在干部选任工作中的把关和监督作用，确定考察对象前，由单位党组织对干部廉洁自律情况作出书面结论性评价，纪检、检察、法院、公安、信访等部门职能对考察对象作出审查鉴定。五是把好常委会研究干部程序关。县委讨论决定干部任免事项，须有三分之二以上成员到会，坚持主要负责人末位发言制，县委书记作最后表态发言。六是把好任前廉政谈话关。每次干部调整后，县委都安排专人对调整涉及人员进行谈话，肯定优点，指出不足，并对廉洁自律提出明确要求。七是把好信访举报问题查处关。对干部考察和公示期间反映的信访举报问题，认真调查核实，坚持问题不查清不上会、不办理任职手续。认真执行领导干部职务任期制度，积极推进干部在县直部门之间、乡镇之间、乡镇与县直部门之间交流，增强干部队伍活力。下步，将严格按照中央和省市委要求，突出“三个方面”，认真落实好履行党风廉政建设责任制的“两个责任”，特别是认真履行好党委的主体责任。一是落实“三方责任”。落实好党委（党组）和“一把手”的主体责任，突出对“一把手”落实党风廉政建设责任制情况的考核，促进责任制得到更好落实；落实好领导班子其他成员的责任，履行好“一岗双责”；落实好纪委的监督责任，执好纪、问好责、把好关。二是抓住“三个环节”。抓好责任分解。突出单位特色，切合各自实际，细化量化目标任务，做到人人有责任、有压力、有动力。抓好责任考核。把党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、惩防体系建设推进情况、干部廉洁自律和作风建设情况及群众的评议意见作为重点内容，全面进行考核。抓好责任追究。分清当事人直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，真正做到“不管涉及谁，都要一查到底，绝不迁就姑息”。三是坚持“三个结合”。与制度建设相结合，把党风廉政建设责任制与部门单位管理制度结合起来，将反腐倡廉建设和责任制要求融入单位管理各项制度之中，形成责任制落实的长效机制。与中心工作相结合，真正做到一起部署，一起推进，一起落实，一起检查，一起考核，从源头上、根本上解决问题。与岗位廉政风险防控体系建设相结合，把廉政风险防控、权力运行监控工作纳入责任制范畴，真正把责任制落到实处，推动全县经济社会更好更快发展。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！