王忠华同志在全省安全生产行政执法监察工作视频会议上的讲话

（2017年3月15日）

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，主要任务是认真贯彻落实全省安全生产工作会议和全省安全监管工作会议精神，总结2016年安全生产行政执法监察工作，安排部署2017年行政执法监察工作。下面，我讲两点意见。

一、2016年行政执法监察工作总体回顾

2016年，各级执法监察机构加强执法监察队伍建设，强化执法检查和事故隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，有效发挥了执法监察的拳头作用，促进了全省安全生产形势的持续稳定。回顾一年来的工作，主要取得了四方面成效。

（一）安全生产行政执法工作深入开展。各级执法监察机构将行政执法工作摆在了突出位置，以执行年度执法计划为主线，深入开展了以危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、非煤矿山和尾矿库等行业企业为重点的执法检查。部分地市能够主动适应安全生产工作新形势、新任务，加强执法过程管理，建立了随机抽查企业名录库，编制了执法检查表，做到了执法检查有计划、有方案、有总结，查出隐患有台账，监督企业整改事故隐患,促使执法监察工作更为有序、深入开展，切实提高了执法监察效能。全省共检查企业16766家，发现各类隐患37420项，复查整改隐患31459项，整改率84.1%；立案196起，责令停产企业25家，暂扣安全生产许可证7份，关闭企业8家，罚款846.76万元。

（二）举报投诉案件查处力度明显提升。各级执法监察机构全年共受理安全生产举报投诉案件265件，经查属实152件，依法处理存在重大安全隐患和安全生产非法违法行为企业37家，罚款85.59万元，发放举报奖励金额11.05万元。双鸭山市执法监察支队取缔了2处非法储存、销售危险化学品和烟花爆竹窝点，共转移甲醇3吨，依法暂扣烟花388箱、鞭炮109盘。特别是国务院安委会安全生产第三巡查组在我省巡查期间，各地、各系统提高认识，与省局密切配合，克服困难，加班加点全力投入到举报案件核查处理工作中，哈尔滨市安全监管局不等不靠，积极与省局沟通，设专人、专用邮箱，第一时间受理、第一时间安排落实，及时反馈核查情况，保证了此项工作的顺利完成。期间，全省共办理巡查组转办举报件133件，经核查属实46件，部分属实31件，不属实56件。通过执法监察战线全体人员的共同努力，达到了3日内反馈核查结果的工作要求，举报核查工作得到了国家巡查组的认可。

（三）执法监察队伍业务水平有所提高。各级执法监察机构以强化素质，提升执法能力为出发点，以法律法规、执法程序、隐患排查、证据收集、文书制作、案卷归档等为重点内容，采取了集中业务培训、邀请专家现场指导、多部门联合执法、开展案卷评查等形式多样的学习活动，促进了执法人员业务水平的提升。在省局开展的行政处罚案卷评查工作中，各级执法监察机构按要求对照评查标准进行了自检自查，并建立了行政处罚案卷台账；哈尔滨市执法监察支队派出7名执法人员参加了市局委托高校举办的为期20天的监管干部脱产业务培训班；双鸭山市执法监察支队选取油库、烟花爆竹、非煤矿山、粮食仓储等4个有代表性企业，组织各县区大队开展了联合执法交流学习活动；伊春市执法监察支队使用执法记录仪对执法过程进行全程监督，并利用记录仪储存的信息资料，随机抽取现场执法过程进行了点评，执法问题展现的方式更加直观，在规范执法行为上效果显著。