今冬明春全镇林业绿化工作实施意见各村、各有关单位：为进一步做好林业绿化工作，充分发挥林业在生态建设、绿色发展中的作用，推进农业现代化大突破进程，促进生态文明建设，现就今冬明春全镇林业绿化工作提出如下实施意见：一、总体目标紧紧围绕更高水平小康社会建设目标，突出推进绿色通道、绿色林果、绿色村庄建设，有效提升林木覆盖率，加快实现农业基本现代化，促进全镇生态文明建设。今冬明春全镇林业绿化造林任务是：新增成片造林面积964.05亩（重点工程448亩、一般造林516.05亩，新建省道和高速公路两侧的造林面积除外），新建农田林网3000亩，创建绿化示范村1个、绿化合格村2个。秋冬栽植完成年度目标任务的70%以上。二、工作内容（一）强力推进公路绿化。进一步创新工作思路，完善工作机制，落实主体责任，加大投入力度，强力推进公路绿色通道建设。对新建县道以上公路绿化，由市交通运输局负责绿化建设和管护工作，按照高速公路、省道（国道）、县道边沟以外每侧50米、30米、20米的标准，高标准进行绿化，打造一路一景的绿色通道；所在村负责土地流转，由市财政按每亩1000元给予补助。对通村公路绿化，结合公路提档升级，由所在村按照每侧10米的标准做好绿化工作，对2016年新扩的面积，镇财政按每亩400元的标准连续补助3年。对已建县道以上绿色通道，由公路段面所在村负责补植完善，经市、镇考核验收，绿化宽度达到标准且保存率在90%以上的，由市财政按每亩500元标准对所在村给予补助。各级绿色通道建设要通过土地流转落实林地，落实林权，明确管护主体，明确管护责任，开挖好导渗沟，禁止林下耕翻种植，保证苗木的成活率和保存率。（二）继续扶持林果产业。继续鼓励和扶持民间资本发展苗木花卉产业、蚕桑、优质日本梨和无锡水蜜桃等经济林果产业，全镇新增苗木经济林果300亩。对2016年新增的花卉苗木、蚕桑、特色经济林果产业，达到省营造林验收标准，连片面积大于等于20亩、50亩、100亩的，分别给予经营主体每亩200元、300元、400元补助，连续补助3年；对连片面积大于等于200亩的，镇将在市补的基础上每亩再增加200元的补助，连续补助3年；20亩以下林果产业不予补助；葡萄、猕猴桃等不计入绿化造林面积。（三）大力推进村庄绿化。因地制宜加大村庄绿化建设力度，林木覆盖率偏低的村要大力推进围庄林建设，选择乡土适生树种，打造各具特色的绿色村庄，全镇新建围庄林面积70亩。积极开展全民义务植树活动，全镇新增四旁植树折算面积285亩。村庄新建围庄林一般不少于8亩，10亩以上的围庄林可以申报沿海防护林建设项目，验收合格的按沿海防护林项目补助标准给予补贴（沿海防护林项目和林果产业补助不重复享受）。开展绿化合格村、示范村创建活动，绿化示范村要求林木覆盖率35%以上、新建围庄林不少于30亩，绿化合格村要求林木覆盖率30%以上、新建围庄林不少于20亩，绿化示范村按省补标准给予奖励，绿化合格村由市财政给予2万元奖励。（四）积极建设农田林网。以圩、路、河、渠为农田林网建设参照物，推行“小网格、窄林带”的林网建设标准，网格面积控制在200亩以内，做到“林成网、树成行、不缺株、不断带”，全镇建设农田林网3000亩。农田林网建设要求是林网建设范围内的所有圩堤、公路、机耕路、排灌渠、生产河边均要栽上乔木树种，做到“有圩有树、有路有树、有渠有树、有河有树”。农业项目区机耕路每侧要留足3米的绿化带，栽植2排以上的乔木。对达到验收标准完成目标任务的村，给予5000元的奖励。（五）狠抓补植更新造林。重点抓好空白圩堤、空白公路的绿化补植更新造林，全镇空白圩堤、道路宜林地补植面积140亩，确保《**市林地保护规划》中的宜林地补植到位，坚决消灭“空白圩、空白路”现象。以各村林地保护规划宜林地小班及采伐后未更新的采伐迹地为依据，逐村下达更新、补植造林任务，并与成片造林任务一并考核，对完不成更新补植造林任务、仍然存在“空白圩、空白路”现象的，农业农村工作林业绿化考核项一票否决。各村要高度重视圩堤林木更新、补植工作，对达不到绿化标准缺株断带的及林木采伐后的圩堤、公路和造林保存率不高的造林地块，要及时进行更新栽植、补植到位，确保有路有树、有圩有树。三、工作要求（一）科学组织，明确职责。各村要根据镇下达的林业绿化任务，认真做好土地流转、矛盾协调等工作，加强绿色林果产业的招商引资，确保不折不扣完成年度目标。林业站负责督查指导全镇林业绿化工作，牵头组织面积验收，加强全镇林业技术指导和林业执法，保护绿化成果。农路办负责新建县道以上公路的绿化建设和管护，要进一步创新机制，做到建管并重，确保绿色通道建设成果。村建站负责督查指导集镇、村庄绿化。水务站负责督查指导圩堤绿化。镇农田基础设施建设联席会议办公室负责督查指导农田基础设施项目区机耕路绿化工作。（二）加大投入，加强管护。进一步创新林业投入机制，加大财政资金用于林业绿化的同时，积极吸纳民间、企业、能人等社会资金投入林业绿化，广辟筹资渠道，破解资金难题。认真贯彻执行《森林法》等法律法规，依法保护森林资源，加大对毁林案件、非法侵占林地的查处力度，严格执行林木采伐许可、更新制度，林地占用征用审核审批制度，及时制止和依法查处毁林、侵占林地案件；加强湿地保护和省级公益林管护工作。对照林木覆盖率指标验收要求，加大对现有林地的保护力度，做到栽一块、成一块、保一块，同时做好中幼林抚育工作，确保绿化效果。加大林业有害生物防控力度，加强杨树食叶害虫等主要有害生物综合治理，认真做好美国白蛾的监测和防控工作，提升全镇林业有害生物预测和防治能力。认真做好湿地保护、公益林的林权发证和保护管理工作。（三）因地制宜，科学造林。坚持适地适树的原则，在不同地块选择适宜树种。圩堤造林以栽植意杨等乔木为主，道路绿化以栽植景观树种为主，农田林网要选择池杉、落羽杉、中山杉及垂柳等耐水湿的树种，村庄绿化要以经济林果为主，家前屋后应栽植桃、梨、枇杷、柿子、银杏等果树，桂花、月季等花卉，按各树种合理造林密度进行造林，提倡以秋冬季造林为主。坚持栽植标准，提高造林成活率，并做到一栽就管，确保造林保存率。（四）明确时间，确保进度。针对植树造林的季节性特点，进一步完善推进措施，制定工作时间表，狠抓落实到位。今年11月上旬，根据镇交目标任务做好任务分解、林地的落实和土地流转工作；11月中旬落实好苗木资金和苗木订购，并全面组织开塘；11月下旬至12月份，根据气候特点、树种特点突击秋季栽植；2016年3月份，重点抓好春季植树造林，清明节前全面完成绿化造林任务。镇党委、镇政府将分两次考核验收，2016年5月林业站牵头组织对冬春造林实绩进行验收，2016年10月中旬至11月底对造林成活保存率进行验收，验收结果作为考核补助依据。2016年同时对2015年造林保存情况进行复查。检查验收前，各村要认真组织自查，准备好书面汇报材料、各类统计数据材料、造林小班卡片等软件资料，检查验收组采取gps航拍定位、每点必查方式进行。根据省、市林业部门有关规定和我镇林地保存现状，今冬明春连片面积小于8亩的小班在验收中继续不予认可。镇党委、镇政府将林业绿化纳入农业农村工作年度目标管理进行考核。**市陈堡镇人民政府20**年11月17日