把握国际贸易发展大势

加快贸易强国建设

—党员干部学习教育专题党课

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”随着全球经济一体化发展、数字技术对贸易的渗透、发展中国家群体性崛起、高标准国际经贸规则的普及，国际贸易出现了普惠化、数字化、绿色化、融合化、服务化、再全球化、安全化发展新趋势。站在数字时代人类社会发展的新起点，面向全面建成社会主义现代化强国新目标，贸易强国建设应充分认识和把握国际贸易发展大势，在国际贸易竞争的新赛道上精准施策，着力提升我国贸易的创新力、竞争力、辐射力、影响力和安全力。

一、把握国际贸易主体普惠化发展大势，优化企业营商环境，建立大中小企业合作平台

近年来，随着全球价值链分工的不断深化和数字技术对贸易的渗透加强，中小企业以参与全球价值链分工和跨境电子商务等方式进入国际市场，成为国际贸易的新生力量，国际贸易主体出现普惠化发展新趋势。

贸易强国的重要标志是贸易对经济增长、人民生活福祉和就业，具有较大的辐射力和影响力。中小企业参与跨境电子商务和全球价值链，有利于满足多样化国际需求、激励企业创新，提高企业生产率和收益，扩大就业，实现包容性增长。目前民营企业已经占我国外贸进出口的半壁江山，2022年，民营企业占进出口总值比重达50.9%，对外贸增长贡献率达80.8%。抓住贸易主体普惠化发展大势，提升我国外贸的辐射力和影响力，要优化企业营商环境，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，加快培育外贸经营主体，着力推动民营经济实现高质量发展；要建立大中小企业合作平台，为中小企业提供公共贸易平台、融通创新平台、产业链供应链合作平台，提升中小企业数字化能力、创新能力和管理能力，促进中小企业通过跨境电商扩大直接出口，带动中小企业通过为大企业提供中间产品参与全球价值链，扩大间接出口，创造就业；要强化国际合作，高度重视双边、区域和跨区域贸易谈判的中小企业条款，降低影响中小企业出口的非关税壁垒，推动中小企业国际合作和市场开拓。

二、把握国际贸易对象数字化、绿色化发展大势，深化国际贸易创新，推动贸易数字化和绿色化转型

数字技术改变了贸易对象、贸易方式、贸易规模，以数字订购和数字交付方式购买产品和服务，促进了数字贸易的发展。自2005年以来，数字交付服务的出口增长了两倍多，远远超过了商品和其他服务的贸易增速，2019年全球电子商务销售额跃升至26.7万亿美元，相当于全球生产总值的30%。与此同时，贸易产品的生产、运输、分销和消费带来的较高温室气体排放，催生碳关税、碳标签、碳认证、碳足迹等低碳贸易新规制，也促进了以环境产品和服务为交易对象的绿色贸易发展。世界贸易组织数据显示，截至2018年，与国际货物和服务出口有关的二氧化碳排放占全球碳排放的30%。各国抢占数字经济发展新赛道，应对气候变化新挑战，推动经济可持续发展，国际贸易对象数字化、绿色化成为未来国际贸易发展新趋势。

习近平总书记指出，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。创新是贸易强国建设的关键，创新决定国际贸易的竞争力和影响力。占领未来国际贸易竞争的制高点，我国应着力深化国际贸易创新。以重塑数字供应链为核心，推动贸易数字化转型，应制定旨在推动企业技术创新的贸易投资政策，培育创新主体；围绕建立新的数字供应链生态体系，推动传统外贸企业和服务企业数字化转型；利用数字化工具推动监管模式创新，通过互联网+监管，建立数字化公共服务平台，推动跨部门、跨层级、跨区域协同监管，形成政府、平台、企业、行业组织和社会公众共同参与的多元治理体系。应完善绿色贸易体系，加快推动绿色化转型，应统筹技术政策、贸易政策、投资政策、环境政策和生态安全政策，建立绿色贸易统计体系、绿色低碳贸易标准和认证体系、生态环境风险防范机制，完善绿色贸易体系；降低环境产品和服务的关税和非关税壁垒，扩大环境技术和服务进口。加强国际合作，积极参与全球数字贸易和绿色贸易规则谈判，作为数字贸易大国，我国应加强多层次的国际合作，对标世界贸易组织新规则，及时修改和完善适应数字经济和社会发展的法律等；加快推进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》谈判、《数字经济伙伴关系协定》谈判，在区域、跨区域贸易协定框架下拓展数字经济国际合作，作为绿色贸易大国，我国应在多边贸易谈判中主动设置议题，积极参与绿色贸易国际规则、标准和管理制定；在双边和区域贸易和投资谈判中优先纳入环境条款，降低关税和非关税壁垒；打造绿色贸易发展国际合作专业平台，推动绿色技术、产品和服务国际交易。