政协**县第八届委员会常务委员会　　关于八届二次会议以来提案工作情况的报告　　各位委员：　　我受政协**县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来提案工作情况，请予审议。                                                         　　八届二次会议提案工作情况　　2013年，各位县政协委员和政协参加单位以高度的政治责任感和使命感，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，积极运用提案建言献策，一年来，共收到提案100件。经提案委员会审查，主席会议研究，确定立案67件，重复合并提案20件。提案涉及领域十分广泛，内容极其丰富，选题准确，分析透彻，这些提案具有较强的针对性和可操作性，为县委、县政府及其职能部门提供了大量有参考价值的意见和建议，为县域经济社会持续、快速、健康发展起到了积极的推动作用。回顾2013年提案工作，主要体现在以下几个方面：　　（一）围绕中心，服务大局。一年来，八届政协委员以促进发展为己任，以建言献策为职责，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照县委、县政府重大决策和工作部署，坚持围绕中心，加强调研，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使提案在政协职能的发挥上得到了很好的体现。薛亚勤等委员提出的《关于加快我县旅游产业发展的提案》，党晓宏等16名委员提出的《关于建设“印光故里”主题公园的提案》，刘继宗、王聪武等委员提出的《关于深化农村土地流转改革的提案》，党新中委员提出的《关于加强奶畜产业规范化管理的提案》，以及缑立民等委员提出的《关于切实加强城区锅炉污染治理的提案》，得到县委、县政府、农业、住建等有关部门的重视和办理落实，有力地推动了我县旅游、农业和民生工程等方面工作的扎实开展。　　（二）以人为本，关注民生。委员们在拟写提案时，坚持以人为本、高度关注民生，从多个方面、不同角度、不同层次提出了许多着力改善民生的好提案。八届二次会议以来，委员们就解决和改善民生问题的提案达   件之多，占会议提案总数的   %。例如孙文肖等委员提出《关于加大食品小作坊管理的提案》，县政协教科文卫委员会就食品安全监管情况进行了专题调研视察。食药监局高度重视，就此问题进行专题研究，全面安排部署并制定出切实可行的管理办法，开展了以加强食品安全监管和打击制售假冒伪劣食品的“亮剑”和“春雷”行动，全县食品、餐饮、农产品等市场得到进一步净化。王芳侠等20名委员提出的《关于维护交通秩序、缓解交通拥堵的提案》，交警大队在县城主要路段设置了隔离护栏，切实加强了上下班高峰期交通秩序的维护，尤其是校园周边道路交通环境的整治和监管，最大限度地消除了交通隐患，基本保证了交通畅通无阻，促进了城市文明度的提高。　　（三）协调督办，落实提案。为了促进提案的办理落实，提案委员会对交办的提案坚持进行协调督办，一是加强日常提案的协调、催办。县政府提案交办会议之后，提案委员会及时与重点提案承办单位和提案承办大户进行联络沟通，并积极做好提案承办部门与撰写提案委员的联系、协调，以尽可能地使委员的建议与政府办理结果相一致。二是开展视察活动。为了进一步提高提案办理质量，推动委员提案的办理落实。提案委员会组织部分委员、提案人和有关部门对八届二次会议上委员们普遍关注的《关于建立健全农村合作经济组织》提案进行了带案视察。实地查看了我县雨阳富硒农产品、纤千手土织布等5个具代表性的农村专业合作经济组织，听取了县农业局对“建立健全农村合作经济组织”和“完善管理体制，增强带动能力，充分发挥农民专业合作社在现代农业发展中的纽带作用”重点提案办理情况的汇报。各位委员提出的意见建议均被采纳，对推动农业、果业、畜牧业等的发展发挥了积极作用。三是抓反馈意见促落实。认真落实委员对提案办理的反馈意见，及时跟踪提案办理结果。在收到委员对提案办理不满意反馈意见后，及时与政府办联系，共同督促相关单位重新办理，使委员最终达到满意。　　（四）严审提案，提高质量。为保证提交提案的质量，一是加强选题引导。在征集委员提案时，我们给各委员提供提案选题参考内容，从而启发委员在多写提案的基础上，撰写出更贴近全县工作大局和民生问题的提案。二是帮助知情明政。根据换届后新委员多的实际，组织召开提案工作培训会，专题讲解提案工作；组织委员及政协各参加单位参与调研视察等活动，让其了解全县工作重点，熟悉各承办单位的职责及相关政策与法规。三是严把提案的审查关。首先在全委会期间由提案组对大会提案实行初审。其次召开提案委员会组成人员会议，对初审提案进行整理、归类，修改、合并、完善，严格按照《合阳委员会提案工作规则》的要求，提出复审意见。再次对提案复审的结果提交主席会议研究审查立案。　　（五）领导重视，督办有力。八届二次会议委员提案的办理工作得到县委县政府的高度重视。县委办、政府办和县政协提案委员会坚持把委员提案工作作为推动合阳经济社会发展的重要工作来抓，全县各级领导进一步重视和加强了政协提案的办理工作。县政府召开了提案交办大会，政府分管领导就如何办好政协提案提出了明确要求。多数承办单位能按照会议要求，把办理提案工作列入本单位重要议事日程，做到主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，重大提案办理由集体研究决策解决。县政协领导对提案办理高度重视，运用多种形式督催重点提案办理落实，以此带动了整个办理工作，促进了提案办理水平的进一步提升。截止2013年9月底，提案全部办复，办复率为100%。据调查反馈统计，委员对提案办理情况表示满意或基本满意。　　八届二次会议以来，政协提案工作在县委、县政府的关心重视下，在各承办单位的大力支持配合下，在各民主党派、工商联、各人民团体和各界委员的共同努力下，提案工作有了新的突破和提高。但与新形势、新任务的要求相比，还有一定的差距。如：有些提案内容太宏观，操作性不强；有些建议的可行性还有待进一步提高；少数单位在提案办理过程中重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的信息化水平还须进一步提升等。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，加以解决。　　2014年提案工作的意见　　在新的一年里，县政协提案工作要在政协常委会的正确领导下，全面贯彻落实十八届三中全会精神，遵循“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，不断提升提案工作科学化水平，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量。　　（一）强化大局意识，进一步提高服务科学发展的能力和水平。要把推动科学发展作为提案工作的第一要务，始终把提案工作放在政协工作全局中来思考。全体县政协委员和各参加单位要不辱使命，不负众望，着眼大局、研究大局、服务大局。紧扣“三区支撑、四化同步”发展格局，从自身比较熟悉、有专长、有优势的领域着手，精心选题、充分论证、把握角度，提出立意高、分析准、建议实的高质量提案。努力使提案成为人民政协富有特色的信息库和智力库，成为党委政府了解社情民意、掌握社会动态、构建和谐社会、推动工作落实的重要方式和途径。　　（二）强化质量意识，进一步提高提案工作实效。一是要着力提高提案质量。重视和发挥党派、团体、界别的组织优势和智力优势，鼓励和引导提案者在全体会议闭会期间提出提案。注重将调研、视察、会议发言转化为提案，不断扩大高质量提案的来源。努力畅通和拓展知情明政渠道，积极搭建有序的参政议政平台，为提案者提出高质量提案创造良好条件。二是要着力提高提案办理质量。加强和新闻媒体的联合，适时在县电视台和政府网站对一些热点问题提案组织开展追踪报道。加强和县委办公室的联系，推动规范党群口提案办理工作，同时在县直单位建立提案办理联系制度，将各单位分管领导和具体协调办理工作人员纳入工作网络，为提升承办水平奠定基础。三是要着力提高提案服务质量。通过编印提案参考提纲、重点督办提案、提案跟踪问效、调研视察、优秀提案评选、民主评议提案工作等有效形式，加强与委员、承办单位之间的工作互动和联动。积极推动提案承办单位与提案者的协商，努力提高“提”“办”双方对提案和提案办理条件的认同度，切实提高提案办理质量和效果。　　（三）强化协调配合，进一步形成提案工作合力。做好提案工作，必须加强统筹协调，整合各方力量，充分调动党政各部门、全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会的积极性，形成提案工作的强大合力，这是提高提案工作科学化水平的基础。首先，要加强与县委办公室、县政府办公室的协商沟通，加大提案办理的监督检查力度。在做到提案件件有答复的基础上，积极推动承办单位深化提案分析，完善办理方案，丰富办理形式，采纳意见建议，提高办理实效。其次，要充分吸纳委员、政协参加单位、专门委员会参与提案办理协商会、重要提案督办会和民主评议提案办理工作等活动，进一步提高提案办理水平。　　各位委员，新的形势和任务对提案工作提出了新的要求，提供了更为广阔的平台，让我们在中共合阳县委的正确领导下，以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，齐心协力，与时俱进，开拓进取、扎实工作，努力开创提案工作新局面，为推动县域经济社会又好又快发展做出更大的贡献！