发展乡村旅游建议提案乡村旅游作为一种新的旅游发展方向，虽然早已形成，但获得较大发展则是在近几年，可以说是异军突起，是目前旅游业中具有独特自身优势的一种旅游业态。发展乡村旅游是经济社会发展的客观需要，对推进农业转变发展方式、优化调整农业及农村产业结构、促进农民就业增收、建设新农村扩大内需、统筹城乡发展及拓展旅游业发展空间有重要意义。乡村旅游是指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产以及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文载体为旅游开发出发点的旅游活动即属于环境旅游，而以乡村性的人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴，而乡村旅游也包括了上述两种旅游模式，它迎合了都市人回归自然、追求与自然融合的心理需求，符合旅游产品结构调整和不断完善的要求，是旅游开发转型的新探索，从目前发展看，基本具备了田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化感知体验的功能。目前乡村旅游仍处于初级阶段，对乡村旅游产品的需求还停留在需求层次初级阶段，更多处在观光、休闲阶段，而随着旅游多级化发展趋势和旅游消费个性化发展快速，乡村旅游逐步向集观赏、参与、购物、度假、养老等多层次需求发展，呈多元化、特色化、规模化发展态势；因此针对不同区域消费群体、不同消费体验需求，乡村旅游是一个细分的市场，应该依据个性化需求分层次进行开发，从长远看复合型的乡村旅游产品是长期发展的趋势。随着我省国际旅游岛开发的不断推进，利用我省生态环境优势和独特的地方人文习俗、文化因地制宜发展乡村旅游是我省旅游规划发展的重要方向之一，特别是随着自驾游人数的增加乡村旅游得到了长足的发展，但仍存在着产品较单一、配套不齐全、产品链短的发展瓶颈，下面我提几点建议：一、长远规划，提高规划水平，精心培育和打造地方乡村旅游品牌。我省乡村旅游主要依托的是良好的生态环境和自然的民俗文化，一定要以不破坏环境为基础，根据各地的情况进行发展规划，以力求保持其独特的旅游资源特点和差别化的经营思路，逐渐打造出地方特色的旅游品牌。二、以一带多、抱团发展，利用生态文明村和旅游风情小镇的深入发展拓宽乡村旅游发展的范围和深度。海口市秀英区2014年整合各类涉农资金，以贫困村创建为重点，突出打造石山镇施茶片区和永兴镇建群片区，共投入资金3681.08万元，开展文明生态村创建59个，使全区文明生态村创建总数达到257个，为文明生态村创建注入了活力，带动了该地区乡村旅游的发展。三、挖掘和利用好乡村旅游资源，合理布局，避免重复开发。有的地方为了效益盲目上旅游项目，造成重复建设、资源浪费。四、拓展客源市场，不断创新开发旅游产品，规范经营秩序。保亭和琼海在这一方面走在前头，整合不同类型的旅游资源，拓宽经营思路，以树立大的旅游品牌为契机，起到很好的示范作用，发过来又带动了周边地区旅游资源的开发利用。五、强化市场经营观念，以市场为导向进行旅游资源开发和配置。目前乡村旅游市场已呈细分化、精细化、个性化的特点，游客的消费需求和体验直接关系到经营的成败，因此在开发乡村旅游市场和线路时一定要突出以市场需求为导向配置，突出独一无二的消费体验。六、实现规模化经营，鼓励组建旅游大企业，有效整合旅游资源，淡化区域界线带来的竞争劣势。目前我省乡村旅游看似遍地开花，但实际上是各自为阵，经营理念的单一以及产品设计上的雷同或相似无形之中削弱了旅游产品的竞争力，主打产品的效应不明显。可以考虑引进有管理经验的大企业主导联合各地区的旅游企业成立经营联盟，充分发挥各自区域资源优势，避免了相互竞争，可以提升经营水平，向规模经营要效益。七、政府给予政策上的大力扶持，首先要解决基础设施配套的问题，包括道路、管网、商业配置等；其次由于乡村旅游会用大量的乡镇集体土地，如何规范此类土地的使用和经营，以及土地的流转，政府应该尽快出台相应的管理办法，以达到利用效益最大化，能保证维护好农民的利益。八、创新合作社机制，统一规范行业标准，变无序为有序，提高经营水平。九、大力化解城镇化给乡村带来的竞争力减弱，提升城乡合作互补，突出乡村旅游的主导地位，整合文化、商业、医疗、养老等，为城镇化发展提供产业基础。乡村旅游的发展必定是城镇化进程中城市和乡村资源平衡的结果，同时也是对城市旅游的补充。建议在城乡结合部大力发展以养老、休闲度假、观光娱乐为一体的乡村旅游项目，利用城市配套的辐射作用，以及乡村独特的自然环境和民俗文化进行开发，既可以带动周边农村经济的发展，提升该地区农村经济发展水平，同时也缓解了城市资源压力，可以有效解决城市与乡村经济发展不平衡的难题。