全面提升基层党建整体工作水平
全面提升基层党建整体工作水平
县以深化“四抓两整治”举措和党支部建设标准化工作为抓手,深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动、城市基层党建共驻共治共建和“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动,抓实抓细“九项任务”,全面提升基层党建整体工作水平,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
一是扎实开展“整乡推进”。严格落实市县组织部门联动督查督导机制和部务会成员联系包抓乡村制度,坚持“一月一跟进、一季一回查”,指导抓好2019年已达标乡镇的巩固提升、2020年申报乡镇的创建达标、2021年实施乡镇的基础夯实工作。落实“月末排名、末位淘汰”制度,结合每月全县重点工作督查考核结果和村级干部管理考核结果,每月月底前对“整乡推进”实施乡镇进行排名,对第一次排名后3位的进行约谈,连续2次的进行诫勉谈话,连续3次的直接淘汰、取消实施资格。
二是加强改进城市党建。聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”要求,推进社区“大党委”建设,推行“乡镇吹哨、部门报到”工作法,统筹推进社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”,社区“两委”成员“交叉任职”,持续深化“党群连心线”工程,健全社区、社区医疗机构、驻社区单位、社会服务组织参与的社区服务网络,推行“三单制”服务模式,扎实开展在职党员社区报到志愿服务活动,6月底前实现南城、西城、交通、东铺4个社区和开元华府、丽苑新城、巩昌文苑、金海名苑、馨满园5个小区城市基层党建高标准创建示范点初见成效。
三是示范整顿“双向晋位”。把“四抓两整治”从农村拓展到各领域,坚持抓点连线、连线成片、以片带面,推进“1+3+N”党建示范点创建工作,围绕开展“三变”改革、实施“三链”建设、发展集体经济、便民利民惠民等重点工作,实行挂图式作战、项目化管理,通过创新载体、现场推进、观摩交流等方式,培树党建示范点68个。结合中央和省市县巡视巡察反馈问题整改,对近年来已整顿的软弱涣散党组织经常性开展“回头看”,倒排确定各领域软弱涣散党组织进行整顿提升,坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”,严格落实县委常委会集体研究和县乡班子成员、帮扶单位、第一书记定点包抓“四个一”责任机制,确保6月份全面完成整顿任务。
四是一心向党“争当先锋”。深化“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,制定《2020年发展党员工作计划》,加大青年农民党员发展力度,注重疫情防控一线发现考验入党积极分子,优化农村党员队伍结构。依托学习强国、甘肃党建APP、陇政钉、微信群等平台,创新落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活制度,深化万户党员户挂门牌行动,开展党员亮身份、亮职责、亮承诺和结对帮带等活动,示范带动贫困群众发展产业、脱贫致富。
五是锤炼提升“政治本领”。细化乡镇党委书记政治能力提升行动计划,6月前举办1期以上乡镇党委书记集中轮训班,提升政治定力、政治担当、政治责任和政治自律,深入整治干事创业精气神不够、患得患失不担当不作为问题,把政治能力纳入“3+1”考核重要内容,推动乡镇党委书记过好党性关、能力关、作风关、廉洁关。采取请进来与走出去相结合的方式提升村书记综合素能,并结合“连江·”东西部扶贫协作组织一批乡村党务工作者赴福建省连江县交流培训。
六是强基固本“筑牢堡垒”。深化“一选两聘”模式,采取县乡干部“向下派”、农村能人“择优选”、务工返乡和退休干部“往回引”、高校青年“公开聘”等措施,5月份全面完成村和社区书记、主任“一肩挑”工作。落实“四个一”联系帮带措施,加强对42名专职村书记的跟踪培养管理,提升履职尽责、融入基层、服务群众、引领发展能力。整合县财政600万元、党费50万元,改造提升村和社区党群服务中心35个。督促机关、企事业单位、国有企业党组织按照相关要求,建立完善党员活动室、党建文化角等实体阵地,为党员开展活动提供便利。
七是集体经济“强村富民”。认真落实全省贫困地区党建引领合作社发展现场会精神,培育壮大农民专业合作社等新型农业经营主体,围绕全县“六个十”产业发展,深化拓展“三联三带三提升”活动,持续推进支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”建设,以党建标准化引领合作社标准化,构建“一核多元”扶贫组织体系。逐村制定集体经济发展实施方案,统筹整合支农、扶贫、产业等各类项目资金投入村级集体经济发展,确保所有贫困村集体经济收入超过5万元。
八是支部融合“双带双建”。深化推行“支部融合共建、党群互带共促”模式,扎实开展“帮扶单位党组织带动村党支部晋位升级、党员干部带动贫困户脱贫致富,建强基层党组织、建强农村经济组织”的支部结对“双建双带”活动,每个帮扶单位党组织与帮扶村党组织,1季度至少联合开展1次结对共建“主题党日”活动,对中央和省市县脱贫攻坚巡视巡察和督查考核反馈问题整改情况进行全面“回头看”,组织单位党员干部经常性深入贫困村、贫困户听民意、知民情、解民忧,扎实开展“三类重点人员”弱项短板、帮扶措施的细化完善和落实落细工作。
九是构建大抓基层机制。建立健全领导联抓制度,为县四大班子党员领导干部确定党建工作联系点,采取蹲点调研、督促指导、跟踪问效等方式,打造示范标杆。落实联席会议制度,每季度召开1次联席会议,分析研判各领域党建工作存在的问题,研究提出加强和改进的措施办法。健全完善抓基层党建工作任务清单和责任清单制度,督导各党(工)委每月至少调研1次基层党建工作,每季度至少开展1次基层党建专项督查,每半年至少召开1次基层党建现场观摩会或形势分析会,每年至少进行1次基层党建工作约谈,并采取“四不两直”工作法强化跟踪督导,促进抓基层党建工作责任落实。
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