新形势下加强公安基层党建工作的思考

徐 隽

（上海机场公安分局政治处  上海 ）

【内容摘要】党是中国特色社会主义的领导核心，要保持党的这种领导性，一定要搞好党建工作。党建工作要按照党的政治路线 来进行，围绕党的中心任务来展开。本文从当前基层公安党建工作中存在的问题以及解决问题的方法进行了阐述，以此希望对 党建工作有所帮助。

【关 键 词】新形势  基层公安  党建

一、前言

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众 贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗保 垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的 重要地位和作用。报告从战略和全局的高度，对新形势下加 强党的基层组织建设做出了全面部署，强调要“创新基层党 建工作，夯实党执政的组织基础”，这有利于充分发挥基层 党组织的战斗堡垒作用，从而进一步巩固党的执政地位、实 现党的执政使命。基层党建工作的重点就是不断扩大党的 组织和党的工作在全社会的覆盖面。基层党组织得以发挥 领导核心和政治核心作用的关键是基层党组织带头人。党 的十八大报告还提出“以增强党性、提高素质为重点，加强 和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建 设的根本要求，也对公安基层党建工作提出了新的要求，我 们要切实抓好这项工作。

二、加强基层党建工作的意义

（一）确保公安工作和队伍始终坚持正确的政治方向的 需要

公安工作和队伍必须坚持党的绝对领导。要确保始终 坚持正确的政治方向，党建工作就必须常抓不懈，必须不断 改进和加强党建工作方式方法，不断增强基层党组织的凝 聚力和战斗力，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，才 能更好地适应新形势新任务以及人民群众对公安机关的新 期待新要求。

（二）贯彻执行党的路线、方针、政策的需要 只有抓好基层公安的党建工作，才能更好的贯彻执行

党的路线、方针、政策。而要做好基层党建工作，需要做好两 方面工作。一是把中心组学习制度作为提高政治素质的重 要途径常态化、动态化、系统化。二是要理论联系实际，在实 际工作中紧密联系党的路线、方针、政策，以改革创新精神 加强公安队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设 等。

（三）强化政治意识、大局意识、服务意识和法律意识的 需要公安机关作为维护社会治安和社会稳定的主力军，一定要树立党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上的 思想和意识。在思想上，要充分认识到只有坚持党的领导， 只有坚决贯彻党的路线、方针、政策，才能保证公安工作沿 着正确的方向健康发展。在大局意识上，在工作中要树立全 局观念，工作的开展要有利于加快地区经济发展，有利于促 进社会和谐，有利于维护社会稳定。追求政治效果、法律效 果和社会效果的有机统一。在服务意识上，要坚持立党为 公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利 益作为自己的终极目标。在法律意识上，在办案过程中坚持 “以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格依照事实和法 律办事，做到有法必依，执法必严，同时，掌握严宽相济的政 策的内涵和实质，在坚持法律原则的前提下做到以人为本 的理念[1]。

三、公安机关党建工作面临的问题与挑战

公安机关党组织的建设经历了经济体制转型以及反腐 败斗争的不断深入的洗礼，迸发出了新的生机和活力。与此 同时，为适应党的十八大提出的到 2020 年建成小康社会的 宏伟目标以及保护改革开放的成果，基层公安的党建工作 也面临着诸多挑战。

（一）来自市场经济原则的挑战

改革开放，打开了我们的国门，各种西方没落、腐朽的 思想、意识形态和道德价值观趁虚而入，对公安机关产生了 某种程度的消极影响。淡化了党性和理想信念，开始怀疑党 的领导，不能很好的用党的理论、路线和纪律武装自己的头 脑，规范自己的言行。自由主义、拜金主义、享乐主义和利己 主义泛滥。个别民警特权思想和霸道作风依然存在，“门难 进，脸难看，话难听，事难办”的问题依然存在。办案过程中 廉洁自律意识不强，经常发生对群众反映的问题拖而不办、 办而不实的问题。

（二）思想政治工作不能适应形势发展变化的需要 当今社会，国际国内形势复杂多变，面对国内外出现的新问题、新情况，如何保持我们公安队伍党员的纯洁性，保 持共产党员的先进性，摆在了我们的面前。所以要改革我们 的思想政治工作方式，以适应复杂多变的国内外形势。但 是，目前基层公安的党建工作，不论从思想观念、组织设计到活动内容乃至工作方式都不能很好地适应改革开放的要 求。依然采用比较传统陈旧的方法和手段进行党建工作。内 容缺乏相对性，方式方法上沉闷乏味、空洞教条，手段单一， 没有很好的应用现代信息技术。以上种种在一定程度上削 弱了思想政治工作的效果。

（三）来自党组织自身的问题 在思想上，部分基层公安机关对党建工作没有引起足