单位开展职工互助保障活动的做法与思考职工互助保障计划是全国总工会主办的中国职工保险互助会开展的一项利国利民互助互济活动，其目的是为了缓解在职职工因工伤和日常生活中的意外事故，或因患重大疾病，或因未成年子女意外伤害，以及女职工患特殊疾病，而导致家庭经济困难，为其提供互助救济的活动，它深受广大职工群众的欢迎。　 近几年来，XXXX积极开展职工互助保障活动，有效地帮助了职工因病、因意外伤害而造成的生活困难，缓解了职工的经济压力，减轻了企业的负担，促进了职工队伍的稳定。本文就我们开展职工互助保障活动谈谈粗浅的看法和思考。　 一、开展职工互助保障活动的必要性　 1、从基本医疗保险政策看。我国基本医疗保险政策实施以来，对职工的医疗保障水平起到了积极的作用，得到了广大职工的欢迎。但目前医保只能说是一个基本的、低层次、低水平的保障，个人自付部分还比较高，特别是患大病职工，直接影响了他们的基本生活。尤其是对于特困家庭更是雪上加霜、贫困交加。　 2、从困难职工的现状看。近几年来，随着地质工作快速发展，职工的总体收入逐步提高，但XX底子薄，历史欠账多，待岗职工占四分之一左右，目前还存在着一定数量的特困职工，其中70%以上特困职工是因病致贫。鉴于上述情况，我队工会在深入调查广泛听取意见的基础上，在队行政大力支持下，根据中国职工保险互助会互助保障计划，陆续开展了《在职职工意外伤害互助保障》、《在职职工子女意外伤害互助保障》、《在职女职工特殊疾病互助保障》、《在职职工重大疾病互助保障》等四个互助保障活动。这些活动的开展不仅为意外伤害、患大病职工减轻了经济负担，也弘扬了工人阶级的互助友爱精神，也为建立以基本医疗保险为主体、医疗互助为补充的多层次医疗保障体系作了有益的探索，也为工会如何为职工办实事走出了一条新路子。　 二、开展职工互助保障活动的主要做法　 1、统一思想，形成共识。为了把职工互助保障工作这件好事办好，队工会每年召开专题工作会议，进行动员和部署，引导各级工会干部克服怕风险、怕麻烦、怕吃亏的思想，把思想统一到工会为职工群众办实事、树形象、实践“三个代表”重要思想的高度，形成共识。　 2、广泛宣传发动，精心组织落实。利用多种形式向职工群众进行宣传发动，发放各种宣传资料，利用生动的实例现身说法。突出宣传团结友爱、互助互济精神，引导职工增强自我保障意识。　 3、形成行政支持，二级单位和职工参与，工会运作的格局。在行政的大力支持下，按循序渐进的方式，先开展意外伤害互助保障，由行政全额补贴，待职工得到互助金补助和项目规范正常后，再由二级单位自行购买。通过此项目开展和互助金的补助发放，极大地调动了二级单位和职工参保积极性。之后，又相继开展了重大疾病、女职工特殊疾病、子女意外伤害等互助保障项目。同时，每年坚持注入一定的行政经费，采取行政补一点、工会经费出一点、个人拿一点的办法，使职工互助保障工作持续稳定发展。　 三、职工互助保障工作存在的难点和问题　 1、思想认识上还存在一定偏差。二级单位对互助保障工作的重要性和必要性的理解不到位，怕麻烦、怕吃亏的思想依然存在。少数职工的思想观念也存在着一定偏差，缺乏互助精神。有病年纪大的职工参保积极性相对较高，年轻职工自恃身体好，抱有侥幸心理，参保积极性不高。　 2、宣传力度上还有待于进一步加强。虽然互助保障工作我们已实施四年多了，职工群众的了解度、关注度也在逐年提高，但还有部分职工群众对政策不了解，对办法不知晓，忘记自己参保，报险不及时，漏报现象时有发生。这说明我们的宣传工作还不够到位，方法还不够得当，形式还不够多样。　 3、保障计划设计上难以兼顾“参保者”与“受保者”的利益。一方面，为提高参保率扩大覆盖面，倡导“无病我帮人，有病人帮我”、“花小钱保平安”的互助互济精神，互助保障的保费标准较低，按照收支基本平衡的原则，保障待遇也不高，保障待遇不高反过来又影响参保积极性。另一方面，如果保费标准高，保障待遇随之也高，也会影响到参保积极性，尤其是年纪轻身体好的职工积极性，因为互助保障毕竟是多数人补助少数人，收费高了势必影响参保率。　 4、审批手续有点“烦”。由于各地医保中心和医院出具的结算单、收费收据的单据形式及内容不尽相同，给补助审批带来很大困难。主要表现在职工的收费收据、结算单原件被医保中心收回，职工只能用复印件来申报，而复印件加盖医保中心或医院红色印章比较麻烦，审批手续环节复杂，常常受阻，使职工不能及时得到补助。　 5、加大了工会工作的工作量。互助保障工作均由工会干部兼职办理，工会干部要主动上门到基层单位宣讲，要收取基层工会缴纳的互助金，要将参保人员基本情况录入软件，还要负责管理互助资金的安全，出险申报，返还互助金等等工作，加大了工会工作的工作量。　 6、增加了各级工会组织的经费开支。为了开展好互助保障工作，各级工会在组织、宣传、发动、审批、赔付工作中投入了不少的经费。　 四、职工互助保障工作的几点思考　 1、积极争取行政的支持，建立职工互助保障工作长效机制。职工互助保障既为党和政府分忧，也为企业分忧，更为职工群众解难，有利于多层次社会保障体系的建立，应当得到大力鼓励和肯定，不断完善职工互助保障工作，建立起互助保障长效机制。　 2、充分认识职工互助保障的发展空间。职工互助保障是对基本医疗保险、商业保险的一种补充，是多层次社会保障体系中的一个层次。目前仅我队而言，参加意外伤害互助保障已达100%，而参加重大疾病、女工特殊疾病仅占60%，还有很大发展空间。特别是单位使用的农民工、聘用工，更是为进一步扩大互助保障覆盖面提供了有利契机。　 3、发挥工会组织独特优势，积极稳妥做好职工互助保障事业。工会组织有着健全的组织网络和广泛的会员基础，有一大批热心为职工群众服务的专兼职工会干部。要进一步提高对互助保障工作的认识，加大宣传力度，抓住难点和重点，努力从互助、互济、互利方向上着力，积极稳妥做好互助保障工作，使之持续健康发展。　 4、尽快出台《在职职工住院医疗互助保障计划》。目前，许多省份已开展了此项活动，该计划在离退休职工中有巨大的覆盖面，参保率高，特别是离退休职工参保心情迫切，建议未开展的省、市、自治区尽快出台医疗互助保障计划。