在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：这次会议是以新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会以及中央纪委四次全会精神为指导，全面贯彻落实集团公司党组、纪检监察组决策部署，安排部署公司党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。主要目的是向全体干部员工宣示全面从严治党的决心和态度，动员各级党组织和广大党员干部勇于担当、积极作为，巩固提升全面从严治党质量水平，为夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”提供坚强保证。刚才，吴**同志作了工作报告，这是经过公司党委研究同意的，请各单位、各部门联系实际，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、坚持提高站位、认清形势，进一步增强全面从严治党的责任感使命感坚持党要管党、从严治党，是公司加强党风建设，筑牢红线、底线意识，促进稳健良性发展的根本性、战略性举措，必须自觉提高政治站位，一以贯之，常抓不懈。1.充分认清全面从严治党的新要求、新部署。在十九届中央纪委四次全会上，总书记强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，以宽广的历史视角、深刻的理论指导，进一步指明了全面从严治党的前进方向。3月31日，集团公司党组召开党风廉政建设和反腐败工作会议，戴厚良书记强调要“提高政治站位，不断增强推进全面从严治党的责任感紧迫感”，“突出加强党的政治建设，坚决践行‘两个维护’”，“一体推进‘三不腐’，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，“坚决落实全面从严治党责任，健全完善公司监督体系”“大力弘扬石油精神和优良传统，打好作风建设持久战”。我们必须认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到十九届中纪委四次全会精神和集团公司党组的决策部署上来，以驰而不息的劲头、扎实有力的工作、切实有效的措施，推动公司全面从严治党工作取得新成效。2.要深刻理解全面从严治党对全面实现稳健良性发展阶段目标的重要意义。近期，受新冠肺炎疫情全球扩散蔓延、各国实体经济供需两端受损、国际金融市场剧烈动荡等因素影响，石油等大宗商品价格暴跌，集团公司面临着巨大的生产经营压力。从一季度看，我们公司也同样面临生产费用居高不下、能耗指标大幅上升、经济效益严重下滑的困难局面。特别是在装置进入运行后期、各项矛盾问题逐渐暴露的情况下，完成好公司各项工作目标，面临困难很多，任务十分艰巨，需要全体干部员工付出更为艰苦的努力。我们必须客观分析、科学认识、冷静面对当前的形势，坚持和加强党对企业的全面领导，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用，充分发挥各级党组织稳定队伍、凝聚人心、促进发展的重要作用，充分发挥全体党员的先锋模范作用，把提质增效作为当前最重要的任务，坚持越是艰险越向前，继续保持定力、坚定信心，积极“转观念、勇担当，战严冬、求生存”，努力变“熬冬”为“冬训”。要牢固树立“一切成本皆可降”的理念，科学制定公司专项行动方案，深入开展“形势目标任务责任”主题教育，团结带领干部员工牢牢把握平稳生产这个重点，突出优化运行这个关键，分解目标任务，细化工作措施，不断破解发展难题，持续积蓄发展后劲，积极为集团公司推进一流综合性国际能源公司建设贡献“云化”力量。3.要清醒认识推进全面从严治党向纵深发展依然任重道远。党组书记戴厚良同志指出，当前集团公司政治生态呈现持续向好态势，但形势依然严峻复杂。表现为，政治建设和思想建设有差距，“两个责任”没有完全压实，遏制腐败增量任务依然艰巨，“小官贪腐”问题比较突出，“四风”积弊没有根除。从党建联检、巡察监督、专项检查、联合监督等情况看，党组指出的这些问题，在我们公司也不同程度地存在：一是党建工作开展不平衡，责任落实不够到位。有的基层党组织管党建工作存在依赖心理，工作缺乏创新和干劲，推一推干一干;有的党组织工作方法简单，不会、不善于做思想政治工作，发现和处理问题苗头不及时、不到位;有的党支部基础工作薄弱，政治理论学习、“三会一课”等流于形式，存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”现象。二是政治生态环境仍需巩固、净化。客观讲，公司员工来自五湖四海、四面八方，文化多元、习惯各异。虽然在开工、建设过程中，我们凝练出了“团结进取、严谨务实、担当奉献、稳健高效”的“云化”精神，为推动公司发展提供了宝贵的精神财富。但是，文化形成绝非一朝一夕，文化融合也非一蹴而就，当前，“地域观念”“圈子文化”有所抬头，个别基层班子缺乏合力，团结协作不够，影响了班子战斗力;更有甚者，以不实举报和诬告陷害发泄私愤，给政治生态带来不小的冲击。三是纪律执行不够严格。有的单位执行“三重一大”决策程序不规范;有的管理人员与业务合作单位吃吃喝喝，部分关键岗位“吃拿卡要”的廉洁风险依然存在。四是监督责任落实还不够有力有效。纪检干部在敢于监督、善于监督，精准发现问题上还有提升空间。以上问题的存在，说明公司党风廉政建设和反腐败工作，面临的形势依然严峻，任务依然紧迫。我们必须认真按照集团公司党组的部署要求，坚持决心不变、力度不减、尺度不松，积极采取切实有力措施，坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败工作。二、坚持严的主基调始终如一，推动“两个责任”抓深抓实党委主体责任和纪委监督责任是党风廉政建设的“牛鼻子”。要严字当头，发挥好党委领导作用，确保两个责任落地生根，坚定不移全面从严治党。1.贯通联动、一体落实党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任。十九届中央纪委四次全会指出，要推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。党委承担着党风廉政建设的集体责任，必须发挥好领导者、执行者、推动者的作用，统揽全局，协调各方，担负着统一领导、直接主抓的责任。党委书记是党风廉政建设的第一责任人，肩负着牵头抓总、组织协调、推进工作、检查考核等职责，对公司政治生态负责。党委书记的第一责任是集体责任的重要内容，在集体责任的范围内发挥作用、开展工作，对集体责任落实的质量具有至关重要的作用。要把第一责任和集体责任统筹起来，以第一责任带动集体责任落实，以集体责任规范第一责任履行，推动党风廉政建设重点工作落实落地。纪委承担了党委的重要职能，按照党章要求，坚持双重领导原则，既要落实好纪检监察组的各项要求，又要在公司党委的领导下，履行好党风廉政建设的监督责任。党委要加大对纪委工作的指导，支持纪委监督执纪问责;纪委要协助党委深化全面从严治党，指导和监督基层党组织落实从严治党主体责任，推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实、形成合力。2.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方略，也是新时代全面从严治党的重要方略。这“三不”是相互依存、相互促进的有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。要打通“三不”之间的内在联系，必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的威慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，实现一体推进、同向发力、效应叠加。强化“不敢腐”的震慑要一以贯之，如果没有惩治这一手段作后盾，或惩治的力度不够，教育就不会有触动，制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体，日常监督必须从实际出发，切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心，常态化开展党性教育、警示教育，增强教育的针对性和有效性。要贯通运用“四种形态”这个一体推进“三不”的重要载体，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，既强化威慑，又兼顾制度约束和教育感化，充分体现严管厚爱。3.持续构建“大监督”格局。信任不能代替监督，不接受监督的权力是通向腐败的深渊。只有用好监督执纪这个利器，构建“大监督”格局，才能标本兼治防控风险。要把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要坚持日常监督与长期监督相结合，盯住日常、抓在经常，坚持关口前移、过程管控，发挥纪检、审计、财务、内控一体化监督的作用，聚焦领导干部履行“一岗双责”、行权用权、履职待遇和职务消费等权责利方面，加大监督力度，努力把视角和重点延伸到八小时之外，做到定向出招、监督常在。突出重点业务领域，继续抓好长期监督，不换频道、不变节奏、不减力度，始终把招标、选人用人、薪酬分配、经费使用、工程建设等领域置于监督视线之内，确保各个环节都合规运行。要坚持党内监督与群众监督相结合，深化巡察工作，坚持问题导向，及时发现履行“两个责任”、组织生活、合规管理等方面存在的问题，突出整治员工反映强烈的问题，提高党内巡察的针对性、实效性和威慑力。积极创造有利条件，引导员工群众参与监督、合规监督、有效监督，让员工做党风廉政建设的“监督员”，做到监督无处不在。要坚持全面监督与重点监督相结合，既要把监督网络向公司各单位、各层面、各领域延伸，全面覆盖所有廉洁风险点，做到横向到边、纵向到底、全盘掌握，又要突出重要节点、重点领域、关键岗位，做到掌握权力的岗位必受检查、权力集中的岗位重点检查、专业性强的岗位专项检查、联系群众的岗位随时抽查。要坚持发现问题与整改提升相结合，把发现问题、解决问题作为监督工作的出发点和落脚点，坚持标本兼治、举一反三，彻底整改问题，消除管理盲区，堵塞管理漏洞，确保风险防控到位。三、提高作风意识， 锤炼忠诚干净担当，全面营造风清气正的良好政治氛围总书记要求，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。这“四官”是对近些年来查处的违纪违法领导干部共性、突出性问题的精准画像，有着很强的现实针对性。1.要做严守纪律的人。各单位党政主要领导都与公司党委签订了党风廉政责任书，要认真学习贯彻责任书的每项条款，严格执行公司《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，反对特权思想、特权现象，防止利益冲突，做到“七个不得”。2.做忠诚干净担当的人。在作风上突出“实干”。要在求真务实上下功夫、做文章，认真落实主体责任、工作举措，打通党的政策落实到支部最后一公里，打通销售实现效益最大化最后一公里。人人身上扛指标、压担子，为实现效益效率双优先做贡献。在引领上突出“率先”。各级领导干部要率先垂范、忠诚干净，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，第一要务是把公司的决议决定履职到位，不折不扣的加以执行，在各自工作岗位发挥示范作用，在各自工作领域树立标杆旗帜。在使命上突出“担当”。继续大力倡导狼性文化，要有敏锐的嗅觉，善于捕捉商机，洞察行业发展，市场信息，价格走势，用户心理，超前研判，确保“五率”达标;要有不屈不挠、奋不顾身的进取精神，盯准指标、管住过程、发现问题、找出原因、严抓落实、精准考核，确保全年目标的实现，不到最后时刻，绝不轻言放弃;要有群体奋斗的意识，充分发挥集体的智慧力量，彻底告别“全靠车头带”的“绿皮车”思维，快速迈向 “动车组”时代，以“软文化”助推“硬发展”。3.做重执行的人。各部门主要负责人要按照公司党风廉政建设工作要求，认真落实“一个亲自，三个带头。”亲自抓党风廉政建设监管责任落实，带头查找廉洁风险，带头制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设监管工作，确保责任范围内党员干部无违纪现象发生。各级党员干部要带头执行2020年公司干部会议和二届七次职代会的既定部署，按照4月3日下发的提质增效实施方案，逐条逐项分解目标任务，以对标为抓手，细化工作措施，明确工作责任，量化考核要求，尽快制定本单位提质增效实施方案，并加快落实到日常工作管理中，用自己的模范行动带着员工干，做给员工看。4.要做巡察工作的“黑脸”。要持续深化政治巡察，严格落实“一责任三把关”整改责任落实机制和“三位一体”巡察成果运用机制，发挥好巡察利剑作用。今年公司党委将对机关党委进行巡察监察，要总结以往巡察工作经验和体会，制定方案，做深做实做细、做足功课，坚决纠治“四风”问题，防止老好人思想，一团和气的态度，严格执纪唱黑脸。提出一些具有典型性代表性的负面清单，为党员干部抓作风、树清风划红线明底线，以此推动机关工作作风有新的转变和提高。