全省国资国企改革发展工作会议
全省国资国企改革发展工作会议
X月XX日,全省国资国企改革发展工作会议在太原召开。会议以新时代中国特色社会主义思想为指导,就进一步深入推进全省国资国企改革和高质量发展作出安排部署。省委书记、省人大常委会主任楼阳生出席会议并讲话。他强调,国资国企改革是事关山西转型综改全局、事关山西国企长远健康发展的重大战略问题。要深入学习贯彻“三篇光辉文献”和关于国资国企改革的重要论述精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以深化国资监管体制改革为牵引,推动我省国资国企改革实现重大突破、根本突破,为做优做强国有企业、促进高质量转型发展注入新动能、提供新支撑。省委副书记、省长林武主持会议并提出落实要求。省政协主席李佳出席会议。
会议强调,要深刻认识新时代国有企业的地位作用。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是我国国家制度和国家治理体系的重要制度、显著优势。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是党领导的国家治理体系的重要组成部分。必须坚定不移推动国资国企改革,理直气壮做优做强国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,使之成为推动我省高质量转型发展的中坚力量。同时要坚持多种所有制经济共同发展,大力发展民营经济、混合所有制经济,使山西经济大厦坚如磐石。
会议指出,近些年来,省委省政府认真贯彻党中央决策部署,始终把国资国企改革摆在全局工作突出位置,建立完善制度体系,推出相关改革举措,组建成立了一批承载转型使命的新兴领域企业,全省国资国企改革迈出新步伐。目前我省国资国企改革已经进入深水区,面临最后窗口期,必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求,全方位深化国资国企改革。根上改,就是要树立鲜明的问题导向,瞄准制约深层次矛盾和关键环节实施重塑性改革。制上破,就是要通过深化股改、混改,革除“一股独大”的体制性弊端,充分激发企业的活力动力。治上立,就是要以完善公司法人治理结构为核心,加快建立健全现代企业制度。
会议要求,深化国资国企改革,必须牢牢坚持市场化、法治化的改革取向。市场化,就是要坚持政企分开、政资分开、监管与运营分开、所有权与经营权分开,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高国有资本效率、增强国有企业活力,进一步落实国有企业市场主体地位。法治化,就是要提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力,依法依规推进国资国企改革,无论是改革的决策、改革的推进,还是企业投资决策、经营管理,都要坚持在法治轨道上进行,以法治保障改革行稳致远。
会议突出强调了当前国资国企改革的八个方面的重点工作。一是准确把握改革的战略意图、重大要求,有效提升国有资本专业化市场化法治化运营水平。我省深化国有资本授权经营体制改革、推进国有资本运营公司改革试点,于法有据、于实相符、顺应时势,是贯彻落实党中央决策部署的战略举措,是我省转型综改先行先试的积极探索,是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。要按照“分级授权、厘清职责、品字架构”的要求,依法依规深化国资监管体制改革试点。省国资委专司监管,履行国企党建、监督管理、社会责任、指导市县等职责。省国资运营公司根据分级授权代表本级政府履行出资人管资本职责,按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求,做好国有资本“进退流转保”文章,确保国资保值增值,促进省属国企高质量转型发展。同时要建立完善对省属国企投资决策经营的支持机制、止损机制和平滑机制,最大程度防控风险。
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