从严落实组织生活制度充分发挥战斗堡垒作用
从严落实组织生活制度
充分发挥战斗堡垒作用
同志们：
根据集训安排，我主要围绕“从严落实组织生活制度”和大家一起交流。这对于对我来说，也是一次学习思考和总结考核。下面，我想把组织生活制度一些硬性的规定留给大家自学，试着跳出来谈一谈个人的一些体会，希望能给新任基层同志一点启示，不当之处请各位领导和同志们批评指正。主要讲三个方面：
一、落实组织生活制度还有不同认识，必须大事大抓来对待。
落实的好坏源自认识的高低。从我了解的情况看，基层党支部对组织生活制度的认识有高有低，导致组织功能作用有强有弱。
一是大多数同志想抓好，也抓得好，在带队伍中确实发挥了作用，也涌现出许多先进典型。如XXX等单位。二是有的想抓好，但实际运用不活，“照葫芦画瓢”“照本宣科”，过于机械简单，特别是遇到现实困难和矛盾时，不能熟练运用组织生活制度这“七种武器”，心有余而力不足。比如有些基层经常在干部队伍教育管理上感到“管不住、管不了、不敢管”，就是因为这个原因。三是少数同志重视不够，极少数的不当回事，认为只要单位建设方向不偏就行，有的甚至认为有什么事两个主要领导碰过头就可以解决，把组织生活制度当作麻烦事、当作多此一举。我们在检查中发现：《党支部会议记录本》补记的现象普遍存在，多数原因就是，两个主要领导一碰头就完事，会议就在秘书的“编造”下召开，久而久之，支委会就当成了碰头会，组织就当成了个人。四是有的埋怨多，认为八项制度、十项制度都难以完成，平时工作、阶段性工作、重大任务忙都忙不过来，哪还有时间落实组织生活制度，人为地看轻、减弱、抵制了组织生活的落实。五是领导机关也确实有重视不够、指导不力的问题，缺乏对加强基层党支部的有力领导和有效指导，讲得多一些，真正去帮助解决问题少一些，个别的甚至认为只要一把手明白，镇得住、有办法，无论是个人管还是组织管，管得住就行了，助推了组织生活制度落实在少数单位打了“水漂”。
所以讲，加强基层党支部不是一个讲不讲得清楚，搞不搞得明白的问题，关键是自不自觉、肯不肯抓、愿不愿干、认不认真的问题，也正因为如此，更需要我们切实重视起来，无论是机关还是基层都要当大事来抓，牢固确立起组织生活制度的地位作用。
二、落实组织生活制度还有不少问题，必须用心用力来解决。
从支部组织生活制度落实的情况看，主要存在以下“七个不够”的问题：党日活动计划性不够，党的会议严肃性不够，党课教育针对性不够，报告工作监督性不够，民主生活原则性不够，党员汇报思想性不够，民主评议激励性不够（其实这“七性”就是七项制度的特性）。
这方面不作过多阐述，不同单位或多或少都有不同程度的问题，而且有的还长时间存在，大家不是不知道，不是发现不了，而是对许多问题都见怪不怪，习以为常，不当问题，特别是这些问题更是新任主官的“常见病”“多发病”“传染病”，迫使我们必须引起高度重视，用心用力来解决。
一要解决好基层组织功能弱化的问题。当前，还存在以行政代替党内的，以个人的代替集体的，以一把手等同于组织的，这些现象面上很难真正看出是多大问题，会有多大祸害，但却是一个违反组织原则、组织纪律的大问题，如果一个单位长期是个人说了算，想怎么干就怎么干，组织就会被个人代替，单位建设就会出大问题，个人也会出大问题。这个问题警示我们：每一名干部注定要从基层工作开始，一开始就要在组织生活上从严从实，自觉培养按制度办事、养成按法治思维的习惯和能力，这样才会越往上走，越稳当，越健康，否则越往上走，权力越大，危险越高（举例）。
二要解决好党的意识、党员意识弱化的问题。说白了，就是一些党员没有一个党员的样子，在平时的言行、工作的状态、应有的境界上，基本看不出来党员与群众的界限，个别的甚至不如群众。有一些党员干部发生的问题，本身就在先进性纯洁性上出了格，同时还体现在对部队的发展用心不够、履职不够，模范带头不够，失去了一个党员就是一面旗帜的引领作用，失去了一个支部就是一个战斗堡垒的感召作用。为什么有的党支部不被群众所信任，有的党员干部不被群众所信服，问题就在于失去了作用，体现不了先进性要求。这里，我们再重温一下习总书记关于加强党员先进性纯洁性的一段讲话：要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，发挥先锋模范作用。这是对党员的基本要求。
三要解决好党支部书记抓党建能力弱化的问题。书记没有真正肩负起抓党支部建设第一责任人的担子，组织生活制度不落实，管党员、管干部、管思想、管作风不得力，从这个方面看，党员干部发生问题，我们支部书记要负主要责任。在座的有来自各行业的领导，我们都有共同的感受：最操心的就是干部教育管理，最担心的就是干部守规守纪，最忧心的就是干部思想作风，其实这些都是对基层支部“四管”能力一种不放心的顾虑。从这个方面看，机关提高支部书记抓党建的能力，不仅要教方法、定措施，更要强化正副书记以高尚品行引领部队、以过硬作风带领单位、以自已守规矩督导单位守规矩的责任。这是书记严格组织生活制度的首要工作。
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